社會領域的意涵與能力指標之探討

不論是九年一貫課程實施前的社會科，或是九年一貫課程中以學習領域的方式呈現 的社會領域，就本質而言可說是一脈相承，九年一貫課程中的社會學習領域便是承襲 1993 年國民小學社會科課程標準而來，其採取統整性課程結構與教學，可說是 1993 年 修訂國民小學課程標準企圖統整各相關學科知識的延續與擴大（葉憲峻，2004）。其中 雖有其修正的背景與原則，但在本研究中不加以討論。以下就社會領域的意義、目標、

內涵與分段能力指標分述之。

壹、社會領域的意義

國內外學者對社會領域的意義有著分歧的意見，美國德州教育局在社會科課程標準 的引導手冊—社會科架構（Texas Social Studies Framework）中都提及，十個社會科教育 家對社會科會有十種定義（塗瑀真，2007；Texas Education Agency，1999）。

國內學者呂愛珍（2001）統整社會科的意義， 認為社會科可分為科目、社會、學 生與生活等四大導向：科目導向旨在傳遞人類文化遺產，從社會科學的相關內容到基本 的知識與技能，以培養兒童成為良好的公民；社會導向旨在協助兒童發展社會人格，瞭 解公民對社區的貢獻，克盡公民社會中公民應盡的責任，行使其權利，並能具有批判、

思考及做決定的能力，以解決社會的問題；學生導向旨在發展學生探究的能力，發揮自

在以生活中衣、食、住、行等基本材料為教材內容，啟發學生思想，培育其手腦並用以 解決日常生活的問題。

塗瑀真（2007）的研究中彙整出社會科的共通特色：一、社會科是統合自我、人與 人、人與時間、人與空間以及其間相互關係的學科。二、社會科在培養民主社會中健全 公民應具備的技能。三、社會科在教導社會科學的相關概念。四、社會科在培養學生批 判思考、價值澄清、問題解決與做理性決定的能力。五、社會科是跨越人文與社會科學 的研究。

在教育部（2003）公布的九年一貫課程綱要中指出，學習社會領域的理由是：個人 不能離群索居，教育則是協助個人發展潛能、實現自我、適應環境並進而改善環境的一 種社會化歷程。因此，社會領域之學習乃是國民教育階段不可或缺的學習領域。

貳、社會領域的目標

關於社會科與社會領域的目標，教育部 1993 年修訂的社會科課程標準訂定了四項 社會科的總目標（教育部，1993）：一、培養兒童適切的自我概念，建立和諧的群己關 係，養成良好的生活習慣，以發展健全的人格；二、輔導兒童了解其生活環境及本國歷 史、地理和文化，以培養其愛鄉土、愛社會、愛國家的情操；三、輔導兒童了解世界大 勢，擴充其視野和胸襟，以培養平等、互助、合作的世界觀；四、培養兒童批判思考、

價值判斷及解決問題的能力，以奠定適應民主社會生活的基礎，並發展積極的人生觀。

國內學者陳國彥（2001）則認為社會領域課程的目的為：一、培育良好的公民：將 學生社會化，而成為國家的良好公民；二、建立參與社會的行動能力：培養兒童解決問 題與做決定的能力，以便日後能有效參與社會生活，促進社會進步；三、發展兒童潛能：

藉由社會科課程的教育，啟發兒童潛能，培育健全國民；四、建立人與人及其他事物之 間相互之關係：由於社會是由人與其他事物所組成， 所以個人不能脫離社會而生存，

因此個人要生存在社會中，必須瞭解人與人及其他事物間的相互關係；五、適應未來變

動的社會：由於資訊的發達，社會變動一日千里，全球化的觀點與未來生活的研究變得 相當重要。

九年一貫課程社會領域則訂有十項課程目標，這些目標兼具認知、情意、技能三個 層面，三者間有不可分割的關係（教育部，2008）：一、瞭解本土與他區的環境與人文 特徵、差異性及面對的問題；二、瞭解人與社會、文化和生態環境之多元交互關係，以 及環境保育和資源開發的重要性；三、充實社會科學之基本知識；四、培養對本土與國 家的認同、關懷及世界觀；五、培養民主素養、法治觀念以及負責的態度。六、培養瞭 解自我與自我實現之能力。七、發展批判思考、價值判斷及解決問題的能力。八、培養 社會參與、做理性決定以及實踐的能力。九、培養表達、溝通以及合作的能力。十、培 養探究之興趣以及研究、創造和處理資訊之能力。

綜合以上社會科與社會領域的目標，可以看出與本研究所要探討的與家鄉、鄉土相 關的部分，1993 年社會科課程標準（教育部，1993）四項總目標的其中一項就是「輔 導兒童了解其生活環境及本國歷史、地理和文化，以培養其愛鄉土、愛社會、愛國家的 情操」，可知鄉土教育在 1993 年課程標準中即受到教育當局的重視；國內學者陳國彥

（2001）則指出，社會領域的其中一項目的是：「建立人與人及其他事物之間相互之關 係」，這便包含了對整個環境、鄉土、居住地方的瞭解與關懷；而九年一貫社會領域十 項目標（教育部，2008）中的第四項「培養對本土與國家的認同、關懷及世界觀」，也 可見得現今的教育目標仍相當重視培養學生對本土與國家的認同和關懷，也可從中窺見 鄉土教育的重要。

參、社會領域的內涵

社會科是一個跨越人文與社會科學的學科，因此其教材也涵蓋好幾個領域，包括歷 史、地理、政治學、經濟學、社會學、心理學和文化人類學等社會科學（程健教，1991）。

Parker & Jarolimek（1997）指出社會學習領域課程架構應包括：公民資質教育和民主價

值；歷史、地理和社會科學；現在發生事件和公共議題等三項。學者 Parker（2001）也 區分社會學習領域的課程為九大類：公民教育與民主價值、歷史、地理、政治科學、經 濟學、人類學、心理學、社會學、現行事件與公共關係。

教育部 1993 年修訂的社會課程標準提供了教材選擇依據之通則，將社會科分為個 人領域、家庭領域、學校領域、地方領域、國家領域、世界領域等六個項目，其中包含 有：社會學、經濟學、地理學、心理學、政治學、歷史學等六個學科（教育部，1993）。

九年一貫課程綱要總綱（教育部，2008）中亦揭示了各學習領域的主要內涵，其中社會 領域包含歷史文化、地理環境、社會制度、道德規範、政治發展、經濟活動、人際互動、

公民責任、本土教育、生活應用、愛護環境與實踐等方面的學習。

九年一貫課程的社會學習領域課程綱要中，基本上簡單的定義是「統整自我、人與 人、人與環境間互動關係所產生知識領域的一種統合科目」。其中，「人的環境」不外 乎自然的物理環境，屬於人生的「生存」(survival)層面，與自然科學、地理學有關；人 造的物質環境，屬於人生的「生計」(living)層面，從「縱」的方面來看，它與歷史學有 關，從「橫」的方面來看，它與經濟學有關；人造的社會環境，屬於人生的「生活」(life) 層面，主要與政治學、法律學及社會學等學科(discipline)有關；自我與超自然的精神環 境，屬於人生的「生命」(existence)層面，涉及每一個人存在的意義與價值，與哲學、

道德、宗教、藝術等處理精神層面的學科有關（黃炳煌，1999），社會領域正是整合這 幾個層面間互動關係的一種統整性領域（教育部，2000）。吳美靜（2003）將社會領域 內容知識的範圍整理如圖2-1 ：

圖2-1 社會領域知識範圍結構 資料來源：吳美靜（2003）。

此外，九年一貫課程社會學習領域分段能力指標還將學習的層面分為九大主題軸，

主題軸（thematic strands）就像是幾條細繩纏繞在一起成為一條很粗的大繩，或像七種 彩色光線混在一起成為白色陽光，代表著「螺旋」與「揉合」兩個概念，它的主要功能

不變」構成了基本的宇宙觀，此一宇宙觀自然會影響人類對自我、社會、政治、經濟、文 化、與整體生活世界的看法。當座標系統和宇宙觀定位之後，我們再從人類的主體性出發，

首先探索「意義與價值」(第四軸)，然後踏出自我，進入一般社會生活層面思考「自我、

人際與群己」之間的互動關係(第五軸)，跟著就進入政治與法律等生活層面，探討「權力、

規則與人權」(第六軸)，進入經濟與商業等生活層面，探討「生產、分配與消費」(第七軸)，

進入當代文化生活的重要層面，探討「科學、技術與社會」(第八軸)，最後，所有的生活 都關連在一起，彙整成地球村的生活，歸結到第九軸「全球關連」（教育部，2003）。

綜合以上可知，社會領域的內涵可分為個人領域、家庭領域、學校領域、地方領域、

國家領域、世界領域六個項目，包含社會學、經濟學、地理學、心理學、政治學、歷史 學等六個學科，並包含歷史文化、地理環境、社會制度、道德規範、政治發展、經濟活 動、人際互動、公民責任、本土教育、生活應用、愛護環境與實踐等方面的學習。社會 領域是一身處於「人的環境」中的統合科目，其中包含自然的物理環境、人造的物質環 境、人造的社會環境、人類的精神環境。在社會領域的學習層面上則將課程內涵歸類為 九大主題軸。

肆、社會領域分段能力指標

九年一貫課程提供七大學習領域，其中各學習領域學習階段係參照該學習領域之知 識結構及學習心理之連續發展原則而劃分，每一階段均有其能力指標（教育部，2008）。

其中社會領域分為四階段，第一階段為一至二年級、第二階段為三至四年級、第三階段 為五至六年級、第四階段為七至九年級。

本研究所要探討的是社會領域第二階段－三至四年級的學習內容。要瞭解學習的內 容須先探討能力指標的意涵，即此階段的學習目標要達成的能力為何？因能力指標以學 習階段來劃分，三年級與四年級同為第二階段，此階段的能力指標要綜合觀之，然仍可 依教學內容之知識結構、教材難易與學童經驗，分別在三年級與四年級呈現不同的學習