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《科學技術發展方案》

第五章 結論

附件 2 《科學技術發展方案》

訂定科學技術發展方案的緣起、經過與貢獻

民國六十二年十一月,當時的行政院長蔣經國先生宣佈推動十項重大建設,

其中有六項重要交通建設,包括:中正國際機場、南北高速公路、鐵路電器化、

臺中港、北迴鐵路及蘇澳港;其餘四項是重要經濟建設,包括:核能電廠、大鋼 鐵廠、大造船廠及輕油裂解廠(供應塑膠、紡織的主要原料)這些都是重要的國 家基礎建設計畫,能厚植國力,帶動經濟發展,拓展國際貿易,改善交通運輸,

增加就業機會,提高國民所得。

民國六十七年一月,蔣經國院長召開第一次全國科學技術會議,想加速引進 高級科技、培育人才,推動產業升級或轉型,這是重要的軟體建設,配合十項重 大硬體建設,使國家脫胎換骨,加速邁向已開發國家的行列。

六十七年五月,蔣經國先生當選總統,任命孫運璿為行政院長,由於他有電 機工程的學養,曾任交通及經濟部長,有參與十項重要建設規畫與執行的經驗,

也深知科技發展對於國家建設的重要性。就任以後即著手研訂科學技術發展方案,

以期落實推行。自六十七年八月份起,就分批邀請學者專家、企業界領袖及政府 官員舉行一連串的會議,先整理第一次全國科學技術會議的結論與建議,歸納成 為有系統的綱要,然後再據以研訂科學技術發展方案。孫院長雖剛就任院長,但 十分重視這個方案,所以都親自主持會議,並常向學者專家請教。

六十七年十二月十五日,美國宣佈與我國終止外交關係,因為國家處於非常 情況,孫院長就指請李國鼎政務委員代為召開會議繼續研商,直到六十八年二月,

研議工作大體完成,孫院長在百忙中親自主持擴大會議,商定科學技術發展方案 主要內容,然後由各有關機關修正及補充,於六十八年四月底彙整定稿,五月十 七日提報行政院會議討論通過,由行政院明令各有關機關執行。

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這個方案首先列出:積極總體推動科學技術發展,以激發國家潛力,促進工 業升級,加速國家建設、改善人民生活三大目標。然後列出六項策略:

(一) 改進科技教育,加強基本科學研究及建教合作,積極培育科技人才,

以支援應用技術之發展。

(二) 督促、獎勵公民營企業加強研究發展工作,充實科技資訊體系、加強 研究評審制度,積極推行科技之整體發展。

(三) 有系統引進國內需要之新技術,並予吸收、推廣及生根。其中關鍵性 及有關國防工業之新技術應由政府負責引進,並委託學校及研究機構 辦理重要研究發展計畫。

(四) 加強與我留外學人專家之聯繫合作,並爭取其返國參加研究發展工 作。

(五) 籌建科學工業園區,加強大專院校及研究機構與工業界結合,並歡迎 國內外之研究發展型工業投資設廠,以加速推高我國科技水準。

(六) 積極推動國際科技合作,鼓勵進行合作研究計畫。

這個方案並列出二百五十餘項重要措施,涵蓋:加強科技教育及人才培育、

積極推行科技整體發展、加強應用科技的研究發展、關鍵性新技術的引進及推廣,

科技研究與國防工業的結合、科技研究與精密工業的結合、科技研究與農業發展 的結合、科技研究與基本資源的開發利用及科技研究與醫藥保健的結合等重點。

六十八年定案的科技方案將:能源、材料、資訊與生產自動化等四項列為重 點科技,於民國七十一年修正科技方案時,又增列:生物科技、光電科技、食品 科技及B型肝炎防治四項,這八項重點科技對國家建設、經濟發展及國民健康有 重大貢獻。(粗體為研究者所加)

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這個方案除規定要籌建科學園區外,並將發展電子計算系統、推行自動化、

設置資訊工業策進會等列為重要工作項目,也因而帶動資訊工業的發展,積體電 路、電腦、資訊有關產品成為國際貿易的主要項目,為國家帶來鉅大外匯收入。

而電算機的應用,則成為求學、就職、生活等最普及的技能。

方案中也明文規定,行政院為評估方案之執行成果,提供改進意見,加強政 府,學校與企業界之聯繫,聘請國內外學者專家及企業家擔任科技發展顧問,並 由行政院應用科技小組負責各單位間有關科技發展問題之聯繫協調事項,李國鼎 先生也就擔任科技發展顧問小組的召集人。因為李國鼎政務委員是行政院應用科 技小組的召集人,不但具有科技背景,而且曾全程參與科技方案的研討,是最適 當的人選。

民國六十年代,先由蔣院長經國推動十項重大建設,繼由孫院長運璿研訂科 學技術發展方案,將硬體及軟體建設結合,將國家帶到高度發展的新境界,從下 列平均每人國民生產毛額及對外貿易的統計數字,可以了解國家突飛猛進的成長 情形(表 10):

表 10 中華民國經濟與貿易統計(標題為研究者所加)

年 別 每人國民生 產毛額

對外貿易總額 貿易順差

民國六十七年 1577 美元 30.877 億美元 1.329 億美元 民國七十七年 6379 美元 110.340 億美元 10.995 億美元 民國八十七年 12360 美元 215.247 億美元 5.917 億美元 民國九十二年 13157 美元 271.429 億美元 16.931 億美元

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此外十大建設中的中正國際機場、高速公路、北迴鐵路、中國鋼鐵公司及輕 油裂解廠等,到目前還是國家建設的重大貢獻。而科技方案當年所提出的:能源、

材料、資訊、生產自動化、生物技術、雷射科技、肝炎防治及食品科技等,

以及當時設立的新竹科學園區,到目前仍是經濟建設的主力,也是我們經濟 發展的命脈。

因為孫運璿先生對科學技術發展的研訂及執行投入很多心力,對國家的貢獻 非常重大,民眾也因而受益很多,所以將這個方案列為他的文獻的重要項目,請 各界參考。

(資料來源:財團法人孫運璿學術基金會,2018。連結

http://www.sunyunsuan.org.tw/dlfile/report3/start.doc(擷取日期:2018.11.19))

121 Squibb, BMS)97

1989 必治妥(Bristol-Myers)與施貴 寶(Squibb)

Pharm Country98

美商安進(Amgen Inc.)99

1994 Synergen, Inc. 加州 Headquarters Newbury Park 2002 Immunex Corporation

2013 Onyx Pharmaceuticals Inc.

瑞士商諾華 (Novartis)100

1996 汽巴嘉基(Ciba─Geigy)山德 士(Sandoz)

98 資料來源:https://www.biospace.com/pharm-country/(擷取日期:2018.11.19)

99 資料來源:https://en.wikipedia.org/wiki/Amgen#History(擷取日期:2018.11.19)

100 資料來源:

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%AF%BA%E5%8D%8E#%E5%B1%B1%E5%BE%B7%E5%A3%

AB%EF%BC%88Sandoz_Laboratories%EF%BC%89(擷取日期:2018.11.19)

101 資料來源:http://www.ubiasia.com.tw/(擷取日期:2018.11.19)