第二章 文獻探討
第一節 空服員工作時數的現行規定與法源基礎
第二章 文獻探討
本章透過文獻資料的蒐集與整理，探討以下幾個重點：第一節探討空服員工作時數 的現行規定與法源基礎；第二節探討適用空服員身心狀況的檢測量表與文獻；第三節探 討空服員工作時數與身心狀況之可能關聯與文獻；第四節探討其他行業工作時數與身心 狀況之關聯與研究。希望藉此討論以做為本研究之學理基礎。
第一節 空服員工作時數的現行規定與法源基礎
壹、我國工時制度的沿革：
我國於 1984 年訂定之勞動基準法（Labor Standards Act of 1984），(以下簡稱《勞 基法》)係依據《憲法》第 153 條保障勞工權益之基本國策所制定，旨在保障勞工權益，
加強勞雇關係及促進社會與經濟發展，係規定勞動條件最低標準之法律。本法未規定 者，適用其他法律之規定。雇主與勞工所訂勞動條件，不得低於本法所定之最低標準。
《勞基法》採每日8小時、一週48小時制，1995年起，歷任勞委會主委均宣示縮短 工時為重要施政方針，然在現實環境與財經部門與企業界團體的建議下，總是無疾而 終，直至1997年謝深山任內，由於政府與國營機構又將於1998年元月開始實施隔週週休 二日（每週40 小時），每週工時差距達8 小時，為緩和勞工反彈聲浪，經與企業界協 議達成緩衝兩年實施，原預定於2000 年開始實施每週四十四工時制的方案，但最後立 法院於2001 年通過雙週84 小時制與二週「變形工時」，但變形工時每日不得超過12 小 時，事先須經勞委會指定之行業，且須工會或勞資會議之同意。
貳、正常工時之規定：
《勞基法》第30條第1項規定，勞工每日正常工作時間不得超過8小時，每2週工作總 時數不得超過84小時。為使零碎工時集中運用、解決企業排班困難問題，於91年底修正 同條第2項「2週 彈性工時」規定，並於第3項增訂「8週彈性工時」規定。依該法第30 條第2項規定，經中央主管機關指定之行業，前項正常工作時間，雇主經工會同意，如 事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將其2週內2日之正常工作時數，分配於其他 工作日。其分配於其他工作日之時數，每日不得超過2小時。但每週工作總時數不得超
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過48小時。為落實放寬工時彈性之立法意旨，勞委會已於92年3月31日指定所有適用勞 動基準法之行業，皆可依上開規定實施「2週彈性工時」制度。
另依同法第30條第3項規定，經中央主管機關指定之行業，雇主經工會同意，如事 業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將8週內之正常工作時數(即336小時)加以分配。
但每日正常工作時間不得超過8小時，每週工作總時數不得超過48小時。此即為所稱之
「8週彈性工時」規定。勞委會已指定「經本會指定適用該法第30條之1之行業」、「製 造業」、「營造業」… 等行業，適用該項規定。
此外，另依同法第30條之1規定，經中央主管機關指定之行業，雇主經工會同意，
如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將4週內之正常工作時數(即168小時)加以 分配。但每日正常工作時間不得超過10小時，每二週內應有二日之休息，作為例假。此 即為所謂之「4週彈性工時」規定。本會已指定包括「加油站業」、「銀行業」...等行業，
可適用此規定。
參、超時工作之工時限制：
有關超時工作之工時限制，《勞基法》依修正後之規定：雇主有使勞工在正常工作 時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，
得將工作時間延長之。惟基於健康考量，雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，
一日不得超過十二小時。另為落實性別工作平等，同時修正使男女勞工之延長工作時數 一致化，延長之工作時間，一個月皆不得超過46小時（勞動基準法第三十二 條）。
但《勞基法》八十四條之一規定經中央主管機關核定公告之工作者，得由勞資雙方 另約定工作時間、例假、休假、女性夜間工作，並報主管機關核備，不受第三十條、第 三十二條、第三十六條、第三十七條、第四十九條規定之限制。這些行業包含管理人員、
監督、責任制專業人員、監視性或間歇性之工作、其他性質特殊之工作等。前項約定應 以書面為之，並應參考本法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉（勞動基準法第八 十四條之一）。
※《勞基法》第三十條（每日暨每週之工作時數）
勞工每日正常工作時間不得超過八小時，每二週工作總時數不得超過八十四小 時。前項正常工作時間，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同 意後，得將其二週內二日之正常工作時數，分配於其他工作日。其分配於其他工
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作日之時數，每日不得超過二小時。但每週工作總時數不得超過四十八小時。
※《勞基法》第三十二條（雇主延長工作時間之限制及程序）
雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無 工會者，經勞資會議同意後，得將工作時間延長之。前項雇主延長勞工之工作時間 連同正常工作時間，一日不得超過十二小時。延長之工作時間，一個月不得超過四 十六小時。因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必 要者，得將工作時間延長之。但應於延長開始後二十四小時內通知工會；無工會組 織者，應報當地主管機關備查。延長之工作時間，雇主應於事後補給勞工以適當之 休息。
※《勞基法》第三十六條（例假）
勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。
※《勞基法》第三十七條（休假）
紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，均應休假。
※《勞基法》第四十九條（女工深夜工作之禁止及其例外）
雇主不得使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業 單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：
(1) 提供必要之安全衛生設施。
(2) 無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。
適用《勞基法》八十四條之一經中央主管機關核定公告之行業，包含管理人員、監 督、責任制人員等。(如附錄一)
肆、適用《勞基法》八十四條之一空服員工作時間之法令規定：
空服員上班班表都由航空公司排定，航空公司對空服員工作、飛行及休息時數都有 具體規定，以電腦排定班表且每月班表皆不同，也可與同艙等同事換班，作適當調整，
另外配合空服員臨時請假，也有安排空勤組員待命上班的情形。以中華航空為例，空勤 組員上班的時間分為「工作時間」與「飛行時間」，工作時間是指空勤組員執行每次空 勤任務之時間，計算標準是自報到起至報離止、加上待命時間以及因公需執行非空勤任 務之時間。一般飛行時間與工作時間之限制包括以下幾點：
一、連續24小時內工作時間應不超過14小時，飛行時間應不超過9小時，惟單趟落地航
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次可酌予延長。但須保留客位或床位不少於派遣組員數之1/2 供組員休息。
二、工作時間超過12小時，休息時間不得低於24小時。
三、工作時間超過8小時，不到12小時，休息時間不得低於12小時。
四、工作時間8小時以內，休息時間不得低於8小時。
五、班機因天災事變或突發事件得延長工作時間，但應於延長開始後24小時內通知工 會，延長之工作時間事後補予適當之休息時間。
一般而言，每月飛行時數以70小時為原則，不得超過100小時。每月工作時數不得 超過190小時。每月必須給予國內保證休假日6天。年總休假日男性不得低於68天、女性 不得低於69天。每次任務起降次數，國際線不得超過4次。(中華航空公司，客艙組員作 業手冊)
為解決空服員工時問題，民航局於2012年7月30日大動作修法，首度在飛安法規中 明訂空服員工時上限，新規於2012年底起陸續上路，並於中華民國102年3月19日交通部 交航字第10250027461號令修正發布《航空器飛航作業管理規則》(詳見附錄六)，但航空 工會批規定仍太寬鬆，保障不夠。國內六家航空公司目前約有五千名空服員，其中華航 僱用約兩千五百人、長榮為一千六百人，各家空服員工時依《勞基法》第八十四條之一 可由勞資雙方議定送勞工局核備，規定不一。以下列舉民航局對空服員工時的現行規定 及修法方向：
表2-1 空服員工時現行規定及修法方向
民航局規定 內 容
現行規定 適用《勞基法》，但可排除適用工時規定，由勞資議定工時交由勞工局 核備。
修法方向 1. 連續 30 天內，總執勤時間不得逾 230 小時
2. 執勤期間起飛降落次數國際線不得逾 6 次、國內線不得逾 12 次。飛 航時間均短於 20 分鐘者，起降次數最多得增 4 次
3. 連續 24 小時內，國內線飛航時間不得逾 8 小時，執勤時間不得逾 12 小時，國際線飛航時間不得逾 10 小時，執勤期間不得逾 14 小時※
4. 遇天災等不可抗力因素，最長飛航時間不得逾 18 小時，執勤期間不 得逾 24 小時※
5. 遇天災等不可抗力因素，最長飛航時間不得逾 18 小時，執勤期間不 得逾 24 小時※
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6. 連續 30 天內，總飛航時間不得逾 120 小時※
◎法規上路時間：
．2012 年年底上路(※為預計 2014 年 1 月 1 日上路)
資料來源：本表由研究者參考民航局資料加以整理製表
交通部民航局所訂定之「航空器飛航作業管理規則」係於 89 年 9 月 28 日發布，並 經九次修正施行迄今；為因應規範組員疲勞管理與飛航及執勤限度之實務需求，增進飛 航作業安全，爰參酌國際民用航空公約第六號附約、美國聯邦航空法規及實務作業模式 等，於 101 年 7 月 30 日修正本規則相關規定。此次修正要點與空服員工時規定有關之 條例請參考附錄六。