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立委以首提案人身分提案的描述性分析

第五章 描述性分析

第二節 立委以首提案人身分提案的描述性分析

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的描述統計。23

圖二、第七屆提案上的平均「連署參與人」數量分佈狀況

第二節 立委以首提案人身分提案的描述性分析

接下來,筆者以立委為單位,觀察第七屆立委以「首提案人」的身分提案的 統計分佈情形。

23 在描述分析當中,本研究並未列入中途離職或者經由補選進入立法院的立委,在此提醒讀者。

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圖三、第七屆立委以「首提案人」身分提案的分佈狀況

根據圖三,可以清楚的掌握第七屆立委以「首提案人」身分提案的分佈概況。

平均而言,第七屆立委以「首提案人」身分提案的次數大約為 27 次左右。標準 差為 20.88 左右。圖中還可以發現,此一個分佈的曲線是屬於一個右偏的分佈,

這也意味著較多數的立委以「首提案人」身分來提案的次數是少於 25 次。但平 均值會落在大約 27 次左右的原因,可能是被有些較為極端的數值所影響,也就 是說,有少部分的立委較為積極的以「首提案人」的身份提案,例如圖上所顯示 出來,一些大於 40 次,甚至 60 次的「首提案人」提案次數,就可能是造成平均 值的落點往中位數的右方偏移的原因。

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圖四、第七屆立委以「首提案人」身分提案的盒形圖(以政黨分類)

上方的圖四進一步呈現,第七屆立委以「首提案人」身分提案的數量分佈概 況,並以不同的政黨來分類,以利於相互比較。圖上呈現出以國民黨、民進黨、

無黨及無黨聯盟,三個主要黨團的分類所構成的盒型圖。根據圖四,可以清楚地 看到,國民黨立委以「首提案人」身分提案的數量,平均值高於 20 次。明顯地 較無黨及無黨聯盟立委要來得高,但是遠低於民進黨立委的次數。在民進黨立委 的部分,以「首提案人」身分來提案的平均次數大約在 25 次左右,是所有政黨 當中最多的。而且由圖上還可以發現,民進黨立委以「首提案人」的身分來提案 的變異性也是所有政黨當中最大的。除此之外,在國民黨立委的盒型圖上方,有

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一個代碼為 81 的數字被特別標示出來,這個代碼所代表的是,某一位國民黨立 委因為以「首提案人」身分提案的次數多出其它同黨立委太多,因此被視為是極 端值而特別註記。

根據圖四,可以進一步推測為何民進黨立委以「首提案人」的身分提案會是 所有黨團之中最高的。筆者認為,這可能與民進黨在立法院當中是在野黨有關。

根據立場表態模型的假設,由於在野黨會期待在下一次選舉當中獲得勝選,所以 可能會有比執政黨更強烈的動機去表態或宣稱功勞。當然,以首提案人的方式主 動提案,就是表態或宣稱功勞的其中一種作法。因此民進黨立委比起國民黨立委 在以首提案人的方式提案上,表現得更為積極,似乎是符合理論預期的結果。至 於在參與共同提案或參與連署方面,是否也存在類似的運作模式,筆者將繼續觀 察。