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第五章 描述性分析

第四節 立委參與連署的描述性分析

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他們參與共同提案的次數基本上非常的低。

第四節 立委參與連署的描述性分析

圖七呈現出第七屆立委在連署參與部分的分佈概況。根據圖七,可以看出第 七屆立委平均而言,一屆大約可以連署大約 555 件的提案。標準差則為 317.847 左右。同樣地,這一個分佈也是一個右偏的分佈,可以發現到多數立委參與連署 的次數大約都在 500 次到 550 次左右,但卻被有些較為積極參與連署的立委所影 響到,平均值因此變得較大。

圖七、第七屆立委「連署參與」的分佈狀況

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同樣地,在圖八當中,筆者依然以不同的政黨作分類,觀察不同政黨的立委 在參與連署方面的狀況為何。

圖八、第七屆立委「連署參與」的盒形圖(以政黨分類)

根據圖八的盒型圖,可以發現國民黨立委在「連署參與」次數方面,比民進 黨、無黨及無黨聯盟的立委平均次數要多,且變異性也是全部政黨分類當中最大 的,很顯然地,有些國民黨立委對於參與連署非常地熱衷,但有些國民黨立委則 對於參與連署並不特別感興趣。此外,由圖中還可以進一步發現,參與連署次數 最多的國民黨立委,次數最多可達 1500 次以上,但最少卻有可能低到個位數。

反觀民進黨立委的「連署參與」狀況,民進黨立委在「連署參與」的次數及變異

是不合常理,原因在於,第七屆立法院期間,出現了公民監督國會聯盟(Citizen Congress Watch;之後簡稱公督盟),主要宗旨是透過外部的力量,監督立法委員 的問政表現,他們設立了許多評分的標準,並且在參與主提案部分的占分比重,

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他們在主動提案及參與共同提案上比在野黨不積極,這是符合理論預期的,但是 在連署參與數量較多,也並非是執政黨立委較為熱衷連署所造成,因為執政黨本 身具有人數優勢,能夠參與的連署人理應較多,加上對於參與共同提案的獲得的 好處並沒有特別重視,所以才使得執政黨立委看似熱衷於連署。

第五節 立委獲得其他立委「共同提案」及「連署支持」的描述性分 析

接下來,筆者將進入與立法網絡有較密切關係的部分,也就是觀察當第七屆 立委以「首提案人」的身分提案時,平均能夠獲得多少同僚來參與「共同提案」

或「連署支持」,與先前描述分析相同是,筆者仍然會以不同的政黨加以分類,

如此一來,將有利於研究者觀察不同政黨的立委,在立法院當中的網絡規模是否 存在差異,分析單位並未改變,還是維持以立委為單位。

在先前的文獻檢閱當中,筆者曾討論到立法網絡模型的核心假設,認為與提 案立委有較密切關係的立委同僚應該會有更強烈的動機加入「共同提案」或「連 署支持」。然而,單純以理論的了解,事實上並無法全然地明白立法院當中的網 絡現象是否真的存在。所以,在這一個部分的觀察,將會有利於研究者初步掌握 立法院中的實際網絡現象。

在下頁的圖九當中,筆者呈現出第七屆立委以「首提案人」的身分提案時,

可以獲得多少立委同僚來參與「共同提案」。根據圖九,平均而言,第七屆立委 以「首提案人」的身分提案時,大約可以得到兩位左右的共同提案人,精確數字 為 2.05 左右,而標準差則大約為 1.36,分布圖型仍然是一個右偏的分佈。