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立委獲得其他立委「共同提案」及「連署支持」的描述性分析

第五章 描述性分析

第五節 立委獲得其他立委「共同提案」及「連署支持」的描述性分析

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他們在主動提案及參與共同提案上比在野黨不積極,這是符合理論預期的,但是 在連署參與數量較多,也並非是執政黨立委較為熱衷連署所造成,因為執政黨本 身具有人數優勢,能夠參與的連署人理應較多,加上對於參與共同提案的獲得的 好處並沒有特別重視,所以才使得執政黨立委看似熱衷於連署。

第五節 立委獲得其他立委「共同提案」及「連署支持」的描述性分 析

接下來,筆者將進入與立法網絡有較密切關係的部分,也就是觀察當第七屆 立委以「首提案人」的身分提案時,平均能夠獲得多少同僚來參與「共同提案」

或「連署支持」,與先前描述分析相同是,筆者仍然會以不同的政黨加以分類,

如此一來,將有利於研究者觀察不同政黨的立委,在立法院當中的網絡規模是否 存在差異,分析單位並未改變,還是維持以立委為單位。

在先前的文獻檢閱當中,筆者曾討論到立法網絡模型的核心假設,認為與提 案立委有較密切關係的立委同僚應該會有更強烈的動機加入「共同提案」或「連 署支持」。然而,單純以理論的了解,事實上並無法全然地明白立法院當中的網 絡現象是否真的存在。所以,在這一個部分的觀察,將會有利於研究者初步掌握 立法院中的實際網絡現象。

在下頁的圖九當中,筆者呈現出第七屆立委以「首提案人」的身分提案時,

可以獲得多少立委同僚來參與「共同提案」。根據圖九,平均而言,第七屆立委 以「首提案人」的身分提案時,大約可以得到兩位左右的共同提案人,精確數字 為 2.05 左右,而標準差則大約為 1.36,分布圖型仍然是一個右偏的分佈。

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圖九、第七屆立委提案平均得到「共同提案」的分佈狀況

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圖十、第七屆立委提案平均得到「共同提案」的盒形圖(以政黨分類)

緊接著,可以繼續看到圖十,圖十呈現出不同政黨的立委以「首提案人」的 身分提案時,能夠獲得多少立委來加入「共同提案」。根據圖十,可以發現到,

國民黨立委以「首提案人」的身分提案時,獲得其他立委「共同提案」的數量最 多,平均可以獲得兩位左右的立委同僚來加入共同提案。除此之外,圖上還顯示,

有一位國民黨立委的提案甚至可以得到高達將近 10 位左右的立委同僚來參與共 同提案。而在民進黨立委的部分,民進黨立委以「首提案人」的身分提案時,所 獲得的「共同提案」數量,基本上並沒有少於國民黨立委太多,平均也大約可以 得到兩位左右的立委同僚來參與「共同提案」,但是變異性卻有些許不同。除此 之外,根據盒型圖的長短來看,可以發現,民進黨立委在獲得其他立委「共同提

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案」的眾數方面,仍然不及國民黨立委要來得高。最後,無黨及無黨聯盟立委在 提案時,獲得其他立委的「共同提案」數量是所有政黨之中最低的,平均起來不 到一位立委會參與無黨及無黨聯盟立委的提案,最多甚至不到兩位。由此可見,

無黨及無黨聯盟立委在提案時,應該還是以個人名義單獨提案為主,較少與其他 立委合作提案。

圖十一、第七屆立委提案平均得到「連署支持」的分佈狀況

另外一方面,圖十一則是呈現出第七屆立委以「首提案人」的身分提案時,

平均能夠獲得多少位立委同僚來參與連署。平均而言,第七屆立委以「首提案人」

的身分提案時,可以得到大約二十位左右的立委同僚來參與連署,為其背書,標

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準差大約為 4.60。

圖十二、第七屆立委提案平均得到「連署支持」的盒形圖(以政黨分類)

接下來可以進一步看到圖十二所呈現的盒型圖,由圖中可以發現,國民 黨立委在提案時可以得到最多數量的連署支持,與民進黨立委及無黨及無黨聯盟 立委有非常明顯的差距,平均每筆提案可以獲得超過二十位立委的連署支持。另 外一方面,在民進黨立委所獲得的連署支持部分,民進黨立委所獲得的連署支持 雖然都能夠跨越最低十五位立委的最低門檻,但是實際上所獲得的數量並沒有高 於連署的最低門檻太多,並且與無黨及無黨聯盟立委所獲得的平均連署支持沒有 明顯的差距,甚至可以看出無黨及無黨聯盟立委獲得的連署數量似乎稍多。然而,

24 數據資料引用自中央選舉委員會選舉資料庫,http://db.cec.gov.tw/。