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第六章 結論與建議

本研究以推動節能改善行動的民間環保團體、參與住屋節能工作坊課程的 32 位學員,以及節能改善實作案例的住戶成員為主為研究對象,採用質的研究法,

以參與觀察、深度訪談、問卷、文件蒐集與札記等方式來蒐集研究資料,探討環 保組織住屋節能改善環境行動實踐的歷程;民眾參與節能工作坊等活動的動機與 影響;節能改善實作過程對住屋成員造成的影響。民間環保團體和參與節能工作 坊活動的民眾是否在節能環境行動中體驗增能的過程?增能的情形為何?對大 環境可能帶來什麼樣的影響?

研究者於研究期間不斷參與能源與綠建築相關研習活動,閱讀行動能力與增 能理論的相關文獻,藉由連續實際長達二年的參與研究對象發展行動。在蒐集研 究資料之後,研究者將資料進行分析討論後,以下分別敘述研究結論及後續建議。

第一節 結論

一、民間環保團體節能行動歷程

(一)論述主軸從避免鄰避現象轉變為宏觀行動

由研究中發現,一開始民間環保團體綠色公民行動聯盟以環境倡議運動式組 織成立,並進行許多抗爭運動。

但是後來該團體擴大議題策略,不再完全以批判爭議來做為組織論述,增加 從事能源議題教育扎根的經營工作,來喚起民眾對能源與環境議題的重視意識,

以較廣及軟性的議題來論述及經營,逐漸獲得更多民眾與社會的認同及支持。鍾 怡婷(2003)認為美濃從反對建美濃水庫到後期以黃蝶祭來進行環境保育的議 題,不僅進行社區扎根,更收到民間更大的回響。從綠色公民行動聯盟的經驗中

發現,運動型社區環保團體雖然在生活環境遭受破壞時,必須緊急處理,但是若 能以較大的議題來做為論述主軸,而不侷限於鄰閉現象,或許能獲得更多社會大 眾的支持。民間環保團體除了推動社會環境教育外,無形中也成為組織經營與發 展的方式。

(二)民間環保團體與公部門經費

從研究中發現,由於綠色公民行動聯盟過去立場,因此成員多有批判性思 考,更能看清社會背後的結構,對自身的工作感到相當有意義,並且核心成員都 承諾願意持續行動。由於民間環保團體生存不易,許多團體倚賴政府經費維生,

然而若過於倚賴公部門的經費,也難維持監督公部門環保政策的立場。從本次節 能改善行動經驗中可以得知,民間環保團體若能尋找其他經費來源,如捐款或私 人企業贊助,如此不僅可以維持立場、進行自己關心的議題,也可避免與其他民 間環保團體對公部門經費的的惡性競爭,並創造與其他環保團體之間的合作。

二、從行動過程中獲得行動能力

為能對關心的課程議題使力,民間環保團體成員開會討論、行動及反思。行 動能力的學習過程與課堂上運用行動能力的方案不同,例如並非每個行動都是由 計畫執行單位民間環保團體自己決定發起的,而是因應學員和專家的需求,此 外,也不一定每個學習步驟都遵循。

在行動能力的面向方面,經驗了知識/洞察力、承諾、願景與行動經驗。其 中值得注意的是在行動能力四個知識方面皆有增長,然而關於影響的知識也就是 科學的知識,並不是節能行動成員學習的重點,他們的知識面向主要是如何處理 議題,如何行動,而將專業知識留給專家學者。

節能改善實作行動所要傳達的意義與傳統空調或隔熱改善工程,建物設備大

規模全部更換和重新裝修改建成本動輒百萬有所不同,強調以低成本改善去達到 最佳的能源節約效益為原則。研究發現,節能改善的方式可以是硬體的,也可以 是使用者的想法、行為或生活習慣。

許多有關節能宣導或教育活動,往往將行為改變與行動畫上等號,以致常採 用宣傳廣告手段或施加壓力想去影響去改變他人的行為,而忽視行為本身的意 義。其實,「行動」與「改變行為」兩者間是不同的;行動是指有意識並下定決 心去做,而行為改變,可能來自於外界的規範,不一定心中有意識自發去做。

研究所進行的 4 處節能改善示範實作中,台北野鳥學會在設備改善之後,還 持續力行辦公室節能管理規則,每個月都能有比去年同期用電少 25~30%的省能 績效。另一案例黃千華在上完節能改善實務工作坊的課,屋內還未進行改善工程 前,就先著手改變用電習慣,他家中用電量就很顯著的節省了 30%。住屋節能成 效與否的關鍵,不只在設備或工程的改善,還要加上住屋成員生活習慣或行為改 變的決心與努力。而吳玲玉家中成員因中途有遷出或遷入(吳玲玉本人有好幾個 月都在國外),人數異動變化很大,且家中每個成員行為習慣都不同,每月能源 使用的差異性很高,無法明顯真正分辨出節能的績效成果。

此外,研究者也發現學校環境教育在應用行動能力的方案時,應該與民間環 保團體合作。江慧儀(2004)訪談民間環保團體的資深工作人員,發現倡議型團 體與同好會教學型的團體不同處之一,為倡議型團體的環境教育工作人員會設計 活動以培養民眾的環境公民的技巧,然而研究發現,這樣的課程發生在教室裡,

不如發生在實際場域。Uzzell(1999)認為環境教育需要採用行動能力的方法,

他並提出一「對話模型」,目標是打破障礙,透過學校與當地社區之間的合作與 對話,在具體的、當地的環境議題與他們可能的解決方法。此模型包含了處理真 實環境問題的可能性,透過建立學員、學校與當地社區之間的伙伴關係,鼓勵學 生發展行動能力,以及在當地社區中進行有效的環境行動與環境改變。

三、從行動過程中經驗增能

本研究從增能及行動能力的面向來探討成人學習,發現參與住屋節能行動成 員在行動中的確培養了行動能力,並且經歷了增能過程,與其他同好或社會大眾 的互動中也逐漸對他們造成影響。許多關於行動中學習的研究,如林妙香

(2000)、邱淑娟(2002)、王派仁(1993)、王順美與沈珊珊(1999)、劉潔心等 人(1998)等,都發現參與社區行動對於成員本身、社區、社會等都有正面的結 果。

增能的核心思想權力發生在三個層面中:個人、人際、與環境的。在微視層 次,住屋節能行動成員經歷了從無力感到權力感的過程。曉得自己有改變的能 力,他們獲得行動的知識與技能,培養出能力採取行動來造成改變。

透過專家提供節能知識、資訊和技能,及專業經驗協助判估可採行的改善措 施。在節能改善實作的互動過程中,影響住屋建物使用者的觀念、認知、行為和 生活習慣,引領有意願節能的住家或辦公室,從不知如何去做的觀望態度,進一 步跨越到真正採取行動著手參與節能改善的實踐階段。

四、對環境行動的心態與習得知識

分析住屋節能改善行動參與者的背景,大都是有環境關懷理念者或透過環保 團體相關網絡或群組得知訊息而前來參加,他們也都已抱持或具有節能省電不只 是省錢,還可以省能源、做環保,如此的想法和態度。

這次的節能改善行動歷程下來,民間環保團體和參與節能工作坊活動的民眾 獲得豐富的進行行動的知識,但他們沒有讓自已完全成為工程、科學、建築知識

的專家,卻知曉如何請求相關領域專家的協助。他們知道資源在哪裡,如何舉辦 活動,如何組織動員,如何尋求協助,如專家、其他團體等,這些知識使他們成 為行動的專業,成為許多面臨相同問題的團體的請教對象。

研究者認為這類環境行動,不只以得到多少節能成效與否就認定運動的成 功,在行動過程中逐漸影響的人與社會價值觀,也不容忽視。

第二節 建議

歸納前述的結論我們有四點建議,做為給未來類似本住屋節能改善實作相關 的環境行動與增能研究或計畫活動參考:

一、參與者的環境覺知:

研究發現,想進行節能改善的民眾並不一定在意或需要外來的改造經費 補助,他們可能需要的只是專家到民眾住家進行現場節能診斷評估,提供專 業建議,並加強他們節能改善的信心、決心和動力。在節能改善實作的過程 中,引領有意願者,從不知如何去做的觀望態度,進一步跨越到真正採取行 動著手參與節能改善的實踐階段。

二、 節能行動的誘因:

若從嘗試影響有意願節能者的生活習慣與行為改變這方面來著眼考慮 時,或許可將事前補助款改成事後的節能績效獎金,比較參加節能行動前後 的改變差距或節省績效做為得獎的評比,突顯住屋成員生活習慣或行為改變 的決心與努力,鼓勵參與者主動採取行動,是有意願並下定決心去做生活的 節能改善。

三、民間環保團體的社會資本

在參與節能行動期間,研究者發現社會資本在社區環境行動中扮演重要 的角色,行動需要人,居民如何動員鄰居、朋友、專家、媒體,甚至不認識 的人來幫忙,都是攸關行動成功與否的因素,但是這部分本研究較少探討,

值得更深入的後續研究。

四、對環境教育的啟示:

研究者認為環境行動對參與的個人或是外界而言,都具有相當深厚的環

研究者認為環境行動對參與的個人或是外界而言,都具有相當深厚的環