一、行動能力的源起與重要性
（一）行動能力的源起
行動能力是近年丹麥學者所提出的概念，主張讓學童從實際的行動經驗中學 習環境行動的能力。這樣的概念與本研究的研究方向—民眾在節能環境行動中的 獲得—相符，因此採取此一觀點來探討本研究的民眾節能環境行動。本章將深入 探討行動能力的起源與重要性，意義與面向，以及行動能力與在環境教育中其他 重要議題的關係，期能對行動能力有深度及廣度的瞭解。
近年來，丹麥學者開始在教育系統中的教學大綱納入綠色議題，並以行動能 力為主要工作。Jensen 和 Schnack（1997）指出傳統環境教育的缺點：第一，對環 境教育粗糙的行為改變方案抱著希望，第二，倚靠個人為有效改變的方法。針對 這兩項缺點，他們提出行動能力的觀念。他們認為環境教育整體的目標之一是培 養學生行動的能力，使學生對於環境議題能具備行動能力。然而 Hungerford 與 Volk、Cantrill、Gigliotti、Marcincowski 等學者的研究發現傳統的、科學導向的環 境教育使學童具備環境問題的知識，卻無法使他們產生行動能力（引自許世璋，
2001）。這種教育造成學生被知識所淹沒，而測驗環境問題有多嚴重對學生而言既 沉重又充滿壓力，也可能造成學生的無力感（Jensen & Nielsen, 2003）。為了處理 這樣的環境教育所造成學童的焦慮，以及面對環境問題逐漸變成民主與人性的挑 戰，他們提出了行動能力的概念，並主張應該批判性的反思其在教學法上的應用。
（二）行動能力的重要性
在學校的環境教育方案中，納入行動觀點的想法，或是行動導向的方法，已
經越來越重要，有下列四個原因（Jensen & Schnack，1997：167; Jensen & Nielsen，
2003：174）。
1. 環境教育中科學至上主義的主導，使得焦點常常是放在灌輸孩童關於環境 問題的範圍與嚴重性的知識，而一直未能傳達關於問題根源原因的社會及社 會觀點，也未能傳達社會及個人的行動可能性。
2. 說教式的行為修正教學很少引導至想要的行為改變，因這樣的覺醒已經重 新把焦點放在教學時的「行動」上。
3. 學校把重點放在學術面向上，佔去了更為實際經驗的教學面向，已招致了 越來越多的批評，也造成對「行動導向」方法越來越多的注意力。
4. 對於模擬、遊戲、角色扮演等，以及人為的「好像是」情況的批評，已經 導致對真實性越來越大的需求，因此參與真實社會也成了教學所需的一部 份。
此外，在應用行動能力於環境教育的方案之前，Jensen 與 Schnack（1997）提 出教師應該記住兩個前提：
第一，解決社會的政治問題不是也不能是學校的任務。學校的任務不是藉由 孩童活動的幫助來讓世界變的更好。這些活動必須以他們的教育價值為基礎 來評量，所以要根據其教育準則。一個學校不會因為省能、收集電池、或垃 圾分類而變成「綠色」。重要的因素必須是學生從參與這樣的活動中或是從 做決定中學習。
第二，關心環境、健康與和平必須有同樣的關心民主。為民主，或政治自由 教育而教育，是一基本的教育工作。為環境、健康與和平的教育努力不應該 脫離這個基本觀點的。
由上可知，行動觀點的教育方案越來越重要，因為其主張讓學童在真實社會
中行動，以獲得實際的行動經驗，而如此可以避免傳統環境教育的缺失。然而在 教師以行動能力設計教學方案時，必須記得以其帶給學生的學習價值來思考，並 且符合民主的觀點。
二、行動能力的意義與面向
（一）行動能力的意義
行動能力的基礎假設是環境問題在結構上根源於社會與人們的生活方式 中。因此，要解決環境問題，必須尋找兼具社會及個人層級改變的解決方法。因 而環境教育的目標必須是讓現在與未來的公民有能力在社會及個人層級行動，也 就是讓學生具有行動能力。（Jensen & Schnack，1997；Jensen，2003）。
在對行動能力下定義時，Jensen（1997）認為「能力」是關於能夠且願意成為 可勝任的參與者。「行動」則必須與相關的概念釐清，如行為、活動、移動、習 慣，然後才是行動。行動能確實包含與其他概念相同的事情，但不同的是行動是 有意識的進行，而且是被考慮過且有目標的。這意指關於行動的動機和理由必須 被瞭解和解釋，而非機制和起因（mechanisms and causes）。這也表示了 Jensen 認 為個人須為自己的行動負責。
Jensen 與 Schnack 對於行動的概念分析可以摘要如下（Bishop & Scott，1998：
229），一個行動：
․是有意識的／有意圖的
․必須是有目的的／有目標的
․不只是活動（如完成某事）
․必須著重在問題的解決，而問題是行動者認為重要的
․必須是針對起因而非影響或症狀而提出
因此行動能力的觀念包含兩個成分：分析環境問題的本質，以及教育不只是 理論的學校教育或行為改變，其構成要素是對於環境問題以及它們的根源的結構 性及社會的了解（Jensen & Schnack，1997；Jensen & Nielsen，2003）。對 Jensen 和 Schack 來說，行動能力就是「去行動的能力」（Bishop & Scott, 1998）。
綜上所述，研究者認為行動能力的定義是：個人具備行動能力，意指個人能 有意圖的針對某一個環境問題的起因提出個人或社會層級的解決方法，並由個人 或團體方式行動。
（二）行動能力的面向
行動能力的成分，除了一些普通的能力，像是合作的能力、閱讀和清楚表達 自己的能力之外，主要包括知識／洞察力、承諾、願景、行動經驗等四個面向，
以下分別說明（Jensen & Schnack，1997：173）： 1. 知識與洞察力（knowledge/insight）
知識與洞察力是有關孩童獲取領域中有條理的知識：問題是什麼、如何產生 以及解決此問題的可能性為何等相關的知識。環境教育要從媒體所呈現的破碎的 知識中，根據不同的議題來創造整理出條理性是一個挑戰。
Jensen（2002：329-331）更深入的探討行動導向的知識，提出四個行動導向 的知識面向，來看待與分析一個環境問題，分別說明如下：
（1）這是什麼種類的問題？—關於影響的知識（what）
第一個面向處理環境問題的存在與分佈。這類知識是重要的，因為它也許能 幫助激起人們的關心與注意，由此創造出願意行動的起始點。所以這類知識可以 是培養學童採取行動與改變行為的必要條件之一。然而，這種形式的知識主要本 質是科學的，而且它也許可能會有反效果，造成學生的更關切與「行動麻痺（action
paralysis）」，因為它未提供解釋為什麼會有這些問題，更別說如何能解決。
（2）為什麼我們有這些問題？—關於根源原因的知識（why）
此面向處理環境問題「原因」的面向。包括，影響人們行為的相關社會因素，
例如工業化農業生產的發展背後的結構性情形、大眾交通與私人汽車的情況。這 類知識主要屬於社會的、文化的、與經濟的領域。
（3）我們如何改變事情？—關於改變的策略的知識（how）
這個面向是關於如何控制個人生活的知識，以及如何改變社會生活情況，因 此包含直接與間接行動的可能性。人們如何改變周遭的結構，例如學校、工作場 所、或是當地社區？為什麼人們向誰求助，以及要和誰結盟？這類知識也包括瞭 解如何鼓勵合作、如何分析權力關係等等。這通常可在心理的、政治的、與社會 的研究中找到，而這也是環境教育的行動導向形式的核心。
（4）我們要去哪裡？—關於選擇與願景的知識（where）
第四個面向是有關發展個人願景的必要性。關於個人生活、工作、家庭與社 會，在形成與發展個人對未來的夢想與想法的方面，能看到真正的可能性，並且 擁有支持與多餘的精力來實現它們，這對行動與改變的動機與能力而言是重要的 必要條件。這個面向包括知道其他文化與地方的人們如何做事，因為對其他可能 性的知識可以是啟發培養個人願景的強有力的來源。
傳統的環境教育著重在第一面向（如圖 2.1 上），主要是關於學生獲得環境問 題的影響的知識，最常用科學方法來獲得資訊。然而這樣的知識不必然促成行 動，因為沒有對成因與改變策略深入的理解，可能會造成孩童極大的焦慮感，進 而減弱承諾而導致麻痺。相反地，行動導向的環境教育可以兼顧四個面向（如圖 2.1 下），也是行動導向形式應該努力去探索和培養的（Jensen，2002）。
圖 2-19 傳統（上）與行動導向（下）知識的樣貌
譯自：Jensen（2002：332）
2. 承諾（commitment）
有關促進孩童的動機、承諾與幹勁。自信魄力也是這成分的一部份。在教學 時必須朝這個面向努力，因為如果沒有展現勇氣和承諾的話，環境問題的知識無
環境問題
原因
「為什麼？」
願景
「哪裡？」
改變策略
「如何？」
結果
「什麼？」
環境問題
原因
「為什麼？」
願景
「哪裡？」
改變策略
「如何？」
結果
「什麼？」
法化為行動。
3. 願景（vision）
針對處理的議題發展願景，對現在的情形以及想要改變成的情形想像未來可 能的結果。這一點是發展孩童的想法、夢想與觀點，有關他們未來的生活以及他 們想要在什麼樣的社會成長。對良好生活與未來世界擁有願景是行動能力的重要 部分。
4. 行動經驗（action experience）
這個面向強調在學校教學時採取實際行動的好處。連結情緒、價值、知識與 行動是教育過程重要的一部份。經驗與行動有特別的關係，經驗是依先前經驗為 基礎而行動的結果，而先前經驗也是其他行動的結果。因此經驗和行動非常緊密 地連結。然而，經驗同時反映了某一時刻人們瞭解世界的範疇。經驗是人們詮釋
這個面向強調在學校教學時採取實際行動的好處。連結情緒、價值、知識與 行動是教育過程重要的一部份。經驗與行動有特別的關係，經驗是依先前經驗為 基礎而行動的結果，而先前經驗也是其他行動的結果。因此經驗和行動非常緊密 地連結。然而，經驗同時反映了某一時刻人們瞭解世界的範疇。經驗是人們詮釋