一、 TEEMA 2007 年中國大陸投資風度評估指標分析
《TEEMA 調查報告》2007 年 88 個列入評比的城市中，投資風險評分為 2.53，高於 2006 年的 2.50，換言之，2007 年中國大陸整體投資風險度比 2006 年 高出 0.03
，顯示中國大陸整體的投資風險度在逐漸升溫之中，若與前述的投資環境力進行 比對，發現中國大陸整體的投資環境力與投資風險度呈現「雙漲現象」，有違「風 險度」與「環境力」成反比之一般投資理論。7 年來第一次出現雙漲現象，顯示 中國大陸雖然投資環境的機會變多變好了，但是相對的風險也提高了。
1. TEEMA 2007 年中國大陸投資風度細項指標評估分析， TEEMA 對於投資 風險之調查，用了四項投資度構面，而每項構面皆有 4-12 個不等的問項。
投資風險度評估指標 2007 評分
2003~2007 評分
排名
1、社會風險
(1) 當地發生員工抗議、抗爭事件頻繁發生的風險 2.49 2.46 4 (2) 經常發生社會治安不良、秩序不穩的風險 2.45 2.52 1 (3) 當地發生勞資或經貿糾紛不易排解風險 2.46 2.52 1 (4) 當地人身財產安全受到威脅的風險 2.42 2.50 3 整體而言，當地的社會風險程度 2.46 2.50 2、法制風險
(1) 當地的行政命令經常變動的風險 2.52 2.57 2 (2) 違反對台商合法取得土地使用權承諾風險 2.41 2.42 8 (3) 官員對法令、合同、規範執行不一致的風險 2.45 2.57 2 (4) 與當地政府協商過程難以掌控的風險 2.49 2.58 1 (5) 政府調解、仲裁糾紛對台商不公平程度的風險 2.48 2.55 5 (6) 機構無法有效執行司法及仲裁結果的風險 2.52 2.57 2 (7) 當地政府要求不當回饋頻繁的風險政府 2.50 2.55 5 (8) 當地常以刑事方式處理經濟案件的風險 2.47 2.52 7 整體而言，當地的法制風險程度 2.48 2.54 3、經濟風險
(1) 當地外匯嚴格管制與利潤匯出不易的風險 2.69 2.66 1 (2) 當地的地方稅賦政策變動頻繁的風險 2.5 2.59 4 (3) 台商藉由當地銀行體系籌措與取得資金困難 2.55 2.65 2 (4) 當地政府對台商的優惠政策無法兌現的風險 2.48 2.56 5 (5) 台商企業在當地發生經貿糾紛頻繁的風險 2.51 2.55 6 (6) 當地政府保護主義濃厚影響企業獲利風險 2.52 2.55 6
(7) 當地政府收費、攤派、罰款項目繁多的風險 2.57 2.60 3 整體而言，當地的經濟風險程度 2.55 2.59
4、經營風險
(1) 當地的水電、燃氣、能源供應不穩定的風險 2.59 2.57 5 (2) 當地運輸、物流、通路狀況不易掌握的風險 2.39 2.47 11 (3) 當地跨省運不當收費頻繁的風險 2.42 2.53 10 (4) 當地的配套廠商供應不穩定的風險貨物 2.49 2.54 9 (5) 當地企業信用不佳欠債追索不易的風險 2.66 2.62 4 (6) 員工道德操守造成台商企業營運損失的風險 2.83 2.73 1 (7) 當地適用人才及員工招募不易的風險 2.61 2.71 2 (8) 員工缺乏忠誠度造成流動率頻繁的風險 2.68 2.68 3 (9) 當地經營企業維持人際網絡成本過高的風險 2.57 2.56 7 (10) 當地政府干預台商企業經營運作的風險 2.42 2.47 11 (11) 當地台商因經貿、稅務糾紛被羈押的風險 2.52 2.55 8 (12) 通關時，受當地海關行政阻擾的風險 2.53 2.57 5 整體而言，當地的經營風險程度 2.56 2.58
投資風險度平均值 2.53 2.57
2. TEEM 2007 中國大陸投資風險度構面評分如下表，就投資風險度而言，2007 年的評價為 2.53，是 2005-2007 3 年來最高，此現象顯示中國大陸「高成長、
高風險」的經濟特性，因此可顯示中國大陸投資風險度未來將持續的攀升，
由此可見台商未來在中國大陸擴廠或是佈局之際，應妥善思考投資的風險。
風險評估構面
2007 年度
2006 年度
2005 年度
2004 年度
2003 年度
2003-2007 年度 投資風險總平均 2.53 2.50 2.40 2.76 2.67 2.57
社會風險 2.46 2.46 2.33 2.70 2.57 2.50 法制風險 2.48 2.47 2.35 2.79 2.70 2.56 經濟風險 2.55 2.52 2.43 2.79 2.74 2.61 經營風險 2.56 2.52 2.41 2.77 2.65 2.58
二、TEEMA 2006-2007 中國大陸投資風險度比較分析：
TEEMA2007 年的問卷對投資風險度建構 31 巷評估指標，為了解 TEEMA 2006-2007 中國大陸投資風險度 4 項構面分析之比較，2007《TEEMA 調查報告》
亦從 4 項構面中進行差異分析。
1. 就 10 項最優指標排名分析，2007《TEEMA 調查報告》之結果整理如下表。
2007 年投資環境度第一名是經營風險構面的「當地物流、運輸、通路狀況 不易掌握的風險」，相較於 2006 年排名的第 19 名，名次提高最多，顯示中 國大陸對於交通、運輸、物流的建設不遺餘力。
投資環境度 10 大最優指標 評分 排名
（經營）當地物流、運輸、通路狀況不易掌握的風險 2.39 1
（法制）政府違反台商合法取得土地使用權承諾之風險 2.41 2
（社會）當地人身財產安全受到威脅的風險 2.42 3
（經營）當地跨省運輸不當收費頻繁的風險 2.42 3
（經營）當地政府干預台商企業經營運作的風險 2.42 3
（法制）當地官員對發令、合同、規範執行不一致的風險 2.45 6
（社會）當地經常發生社會治安不良、秩序不穩的風險 2.45 6
（社會）當地發生勞資或經貿糾紛不易排解的風險 2.46 8
（法制）當地常以刑事方式處理經濟案件的風險 2.47 9
（法制）當地政府調節、仲裁糾紛對台商不公平程度的風險 2.48 10
（經濟）當地政府對台商優惠政策無法兌現的風險 2.48 10
2. 就 10 項最劣指標排名分析，2007《TEEMA 調查報告》之結果整理如下表。
下表顯示投資風險度排名最末的是去年在 10 名之外經營風險構面的「當地 員工道德操守造成台商企業營運損失的風險」，顯示中國大陸勞工近年來的 問題日趨嚴重，勞工的工作職業道德、誠信價值已跌入谷底，是台商在中國 大陸營運必須特別考慮的風險。而 2006-2007 兩年都名列當年度所有投資風 險度評估指標最劣前五名：（1）當地員工道德操守造成台商企業營運損失的 風險；（2）當地外匯嚴格管制及利潤匯出不易的風險；（3）當地員工缺忠誠 度造成人員流動率頻繁的風險；（4）當地企業信用不佳，欠債追索不易的風 險；（5）當地適任的員工招募與留用不易的風險，值得注意的是這五項指標 都屬於經營風險構面，換言之，這兩年來經營風險依舊是台商所面臨到最困 擾的風險。
投資環境度 10 大最劣指標 評分 排名
（經營）當地員工道德操守造成台商企業營運損失的風險 2.83 1
（經濟）當地外匯嚴格管制及利潤匯出不易的風險 2.69 2
（經營）當地員工缺忠誠度造成人員流動率頻繁的風險 2.68 3
（經營）當地企業信用不佳，欠債追索不易的風險 2.66 4
（經營）當地適任的員工招募與留用不易的風險 2.61 5
（經營）當地水電、燃氣、能源供應不穩定的風險 2.59 6
（經營）當地營收企業維持人際網路成本過高的風險 2.57 7
（經濟）政府收費、攤派、罰款項目繁多的風險 2.57 8
（經濟）台商藉由當地銀行體系籌措取得資金的風險 2.55 9
（經營）貨物通關受當地海關行政阻擾的風險 2.53 10
3. 就 10 項投資風險度指標變化分析，2007《TEEMA 調查報告》之結果整理 如下表。其中「當地的地方稅賦政策變動頻繁的風險」由 2006 年的第 28 名 上升至第 15 名，顯示當地的地方稅賦政策變動平穩，有日漸改善的跡象。
風險下降前 10 名 投資風險度細項指標 1 （經濟）當地的地方稅賦政策變動頻繁的風險
1 （經營）當地物流、運輸、通路狀況不易掌握的風險 3 （經營）當地跨省運輸不當收費頻繁的風險
3 （經營）當地政府干預台商企業經營運作的風險 5 （經營）當地適任的員工招募與留用不易的風險 6 （經營）當地配套廠商供應不穩定的風險
6 （法制）當地官員對發令、合同、規範執行不一致的風險 6 （經濟）當地政府對台商優惠政策無法兌現的風險
9 （社會）當地經常發生社會治安不良、秩序不穩的風險 9 （社會）當地發生勞資或經貿糾紛不易排解的風險 9 （社會）當地人身財產安全受到威脅的風險
9 （法制）為反對台商合法取得土地使用權承諾風險
三、TEEMA 2007 中國大陸城市投資風險度分析：
TEEMA 2007 為了解 2003-2007 前投資風險度程式排行，根據列入分析的 88 個城市進行分析，以「社會風險」、「法制風險」、「經濟風險」、「經營風險」
等四項進行評估。
1. 就投資風險度 10 優城市，2007《TEEMA 調查報告》之結果整理如下表。
其中 2006-2007 連續兩年列入當中的城市有：蘇州昆山、蘇州工業區、南昌，
以及天津濱海區等 4 個評估城市，顯示城市的排名變化之快，如果不積極改 善投資環境，降低投資風險，很容易就會被其他城市超越。蘇州昆山近年來
不斷的進步，就投資風險度而言，2007 年蘇州昆山是台商評價中投資風險 度最低的城市，這與近年來昆山積極構建有很大的關係，而昆山政績已從「製 造昆山」邁向「創造昆山」，當地的台商對於當地政府提出將昆山發展成為 宜居城市、國際商務城市、服務外包城市的定位極為肯定。
投資風險度 10 優城市
排名 城市 省市 區域 風險度 1 蘇州昆山 江蘇省 華東地區 1.71 2 廊坊 河北省 華北地區 1.79 3 蘇州工業區 江蘇省 華東地區 1.80 4 南京江寧 南京市 華東地區 1.91 5 南昌 江西省 華中地區 1.91 6 杭州蕭山 浙江省 華東地區 1.92 7 寧波北侖 浙江省 華東地區 1.98 8 青島 山東省 華北地區 1.99 9 天津濱海區 天津市 華北地區 2.01 10 威海 山東省 華東地區 2.04 註：風險度數值越低者表風險越低，其意義指該城市的投資風險低
2. 就投資風險度 10 劣城市，2007《TEEMA 調查報告》之結果整理如下表。
其中 2006-2007 連續兩年同時列入當中的城市有：東莞石碣、東莞厚街、東 莞市區等 3 個評估城市，顯示《TEEMA 調查報告》並沒有喚起東莞市各級 領導的重視，由於東莞市一個移民城市，外來的務工特多，容易形成當地治 安的隱憂，不過也因為東莞市是台資企業投資最密集的城市，其區位、開放、
彈性、以利益取向對台商深具吸引力。但是隨著企業的成長與轉型，已由希 望到制度彈性靈活的區位投資，轉而希望到制度完備且規範的城市進行高階
的管理發展，因此東莞市領導能夠隨著國際化程度的發展，以及東莞市台商 企業的轉型與升級，積極降低投資風險，便能提昇城市綜合競爭實力。
投資風險度 10 劣城市
排名 城市 省市 區域 風險度 1 東莞市區 廣東省 華南地區 3.61 2 鎮江 江蘇省 華東地區 3.53 3 北海 廣西 西南地區 3.20 4 蘭州 甘肅省 西北地區 3.20 5 福州市區 福建省 華南地區 3.19 6 佛山 廣東省 華南地區 3.14 7 東莞厚街 廣東省 華南地區 3.10 8 東莞石碣 廣東省 華南地區 3.09
排名 城市 省市 區域 風險度 1 東莞市區 廣東省 華南地區 3.61 2 鎮江 江蘇省 華東地區 3.53 3 北海 廣西 西南地區 3.20 4 蘭州 甘肅省 西北地區 3.20 5 福州市區 福建省 華南地區 3.19 6 佛山 廣東省 華南地區 3.14 7 東莞厚街 廣東省 華南地區 3.10 8 東莞石碣 廣東省 華南地區 3.09