相互關連的目標：一為使組織能適應外在的環境變遷；另一為改變組織員工的行 為。
杜新偉（1999）綜合國內、外學者的看法指出，所謂組織變革係指一個開放 性系統的組織，透過資源的輸入、轉換與輸出的過程中，與外在環境產生了相互 作用，為了因應外在環境快速的變化，運用科技的技術，調整組織的策略、結構、
成員的價值觀、並進而改變成員的行為，以增進組織績效、滿足組織與成員的目 標、以及達到永續經營的目的，使組織從原有狀態轉換為新狀態的調整過程。
依以上論述，整理說明如下：組織變革是指組織為了因應內外環境的變化與 競爭，而調整組織內部結構、人員配置、工作設計及成員的價值觀、態度和信念，
並進而改變內部成員的行為，促使其為組織效力，增進績效，創造利基，滿足成 員及組織的目標，促進組織生存與發展。海岸巡防機關主要的任務是維護海域秩 序、確保海域航行安全與服務民眾。而「岸、海合一」組織變革的目的，即在提 昇機關的查緝（工作）績效與為民服務品質；雖係依法必頇踐行的法定義務，惟 組織結構的調整、人事制度的訂定、人員的專業訓練與分工、科技化裝備的建置 等等，是海巡署計畫性變革所欲達成的目標。
第二節 組織變革認同
認同的定義是為對另一個人情感關係的最初表達，因此，區分「認同」為原 始認同（primary identification）與衍生認同（secondary identification），原始認同 指最初未被分化的知覺，將外在的客體視為自己的一部分；衍生認同是指能將自 己從外在客體中分離出來（Johnson and Heimberg，1999）。
所謂認同代表著人對於所服務之組織具有隸屬感程度，做為團體成員之一，
是否感到具有價值，並加以珍惜這一地位（許士軍，1986）。而認同是與其他成 員有共享目標或經驗、有團結感及身為組織一分子的感覺，以及組織成員彼此互 相支持與彼此忠誠（Patchen，1970）。個人定義自己是一顯著群體的部分，認
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同是個人屬於一個群體的認知，包含直接或是間接的體會到全體的成功與失敗
（Ashforth and Mael，1989）。丁興祥（1991）認為在適當的情況下行為與態度、
動機作用是息息相關的，動機的形成又和認同有所關聯。
綜合上述，人在環境互動過程中，會因每個人有不同的特質差異，對事務所 賦予的意義也不同，本研究中軍職同仁對組織變革認同，係指成員對政府組織再 造實施「海巡署組織變革」中，所抱持的看法及其效應認同之程度。成員會因本 身對變革認同的不同，依據過去經驗、學識等不同，而對同一事物產生不同的認 同，影響其工作態度與行為。
組織面對變革，成員大都會產生既恐懼又抱持著希望、既感到壓力又感到振 奮、既焦慮又覺得釋然，一方面要割捨、除舊，另一方面又要除舊佈新，既要面 對否定自我的難堪，因而必然引發成員內心的衝突（徐聯恩，1996）。本研究整 理國內各學者有關員工對組織變革認同構面分類如表2-1-1。
表 2-2-1 組織變革認同構面分類表
學者 年代 研究對象 變革認同分類
顧忠帄 2005 國防軍政幕僚機構 1.變革效益認同 2.前程發展認同 3.溝通程度認同 4.工作保障認同 施惠敏 2006 國防軍政幕僚機構 1.變革效益認同 2.員工權益認同 3.參與溝通認同 劉古昔 2007 海巡署東部地區巡防
局軍職人員
1.變革效益認同 2.權益保障認同 朱慧雈 2008 空軍後勤部隊 1.變革效益認同 2.變革適應認同 3.員工權益認同 4.溝通程度認同 魏東明 2009 台東市公所清潔隊 1.變革效益認同 2.變革適應認同 3.員工權益認同 4.溝通程度認同
武延華 2010 台東郵局 1.個人前程發展
2.組織變革疑慮
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3.組織未來發展 張朝榮 2011 海巡署東部地區巡防
局軍職人員
1.變革效益認同 2.變革適應認同 3.權益保障認同 周炳全 2012 海巡署東部地區巡防
局軍職人員
1.變革效益認同 2.變革適應認同 3.權益保障認同 4.溝通程度認同 黃義閔 2016 海巡署東部地區巡防
局軍職人員
1.變革效益認同 2.員工權益認同 3.參與溝通認同 資料來源：本研究整理
綜合以上學者之分類，在面對海巡署組織重大改造變革之際，成員最關心莫 過於變革效益、同仁權益及溝通程度等議題。因為海巡署成員及組織結構環境不 同於一般公務機關或企業團體，期盼變革所帶來的效益重點不在於便民服務或營 利績效，而是在變革同時又能維持或提升既有的戰力與士氣；其次，對於投身軍 旅以此為職志的職業軍人，由於受限服役役期，長年服務此一環境，自然對本身 的權益、工作保障認知及安全感相形重視；另外，軍中傳統的管理模式，一直以
「服從為軍人的天職」作為教育官兵的信條，由於現今社會環境的變遷，漸使軍 中官兵思考模式與傳統信念間產生了變化，在變革時對成員的溝通方式更是不容 忽視。
綜觀上述理論，組織為因應外在環境衝擊及內在環境需求，進而實施組織變 革，藉由重組或調整，以提升組織效能，使之適應環境及競爭之變化與維持均衡，
以達成組織生存及發展目標與永續經營之目的，然而要能達到變革推動順遂，尌 必頇藉以科學之方法，來進行檢驗、分析與探討。故本研究係以東部地區巡防局 志願役軍職同仁為研究對象，將研究方向擬定構面並製成量表，劃分為「變革效 益認同」、「同仁權益認同」、「溝通程度認同」等三個變項，來進行檢測及探 討。
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