第四章 個案研究之分析與討論
第三節 組織運作模式分析-CORPS 模式
台灣非營利組織的使命(宗旨、任務)仍以社會服務為大宗，各組織中有以服 務方法為使命，有以成立原由為使命者，有以服務目的為使命者，也有以服務對 象加方法為使命者、有服務對象加目的而為宗旨者等(吳培儷、陸宛蘋，2002)。
瓊林村社區發展協會以促進社區發展，增進居民福利，建設安和融洽、團結互助 之現代化社會為宗旨。其辦理項目如下：
1.根據社區實際狀況，建立左列社區資料：
(1)歷史、地理、環境、人文資料。
(2)人口及社區資源資料。
(3)社區各項問題之個案資料。
(4)其他與社區發展有關資料。
2.針對社區特性，居民需要，配合政府社區發展指定工作項目，政府年度推 薦項目、社區自創項目，訂定社區發展年度計畫，並編定年度經費預算，
積極推動執行（依照社區發展工作綱要具體列出）。
3.設立社區活動中心，作為社區活動場所。
4.辦理社區内各項福利服務活動。
5.與轄區有關之機關、機構、學校、團體及村里辦公處加強協調、聯繫、以 爭取其支援社區發展工作並維護成果。
6.其他符合本會宗旨之事項。
社區發展協會除辦理一般行政業務，並提倡正當休閒娛樂，提供場所及休閒 設施，配合節慶舉辦各項活動，還不定時配合辦理講座或旅遊活動，增進身心健 康。希望結合社區發展，共同凝聚心力，建設安和融洽、團結互助之現代化社會，
以落實社區發展之重要方向與指標。
就受訪者說法如下：
問：請問瓊林村社區發展協會的宗旨與目標為何？
瓊林社區發展協會它成立的宗旨，當然就是希望藉由協會的組織，展開 居民對整個社區的向心，能夠讓整個瓊林社區發展的更完善，讓每個居民能 夠得到很和諧很樂利的一個社區。它的長遠目標除了剛提到的那些合諧、康 富祥和的社會以外，最大目標還是要讓整個社區邁向未來更繁榮更進步。
(A2)
我們瓊林社區成立主要的目的就是要凝聚社區居民共識，然後把社區所 有的力量團結起來，希望能夠打造一個非常和諧團結大家安居樂業，能夠生
活在一起的一個生命的共同體。我認為能夠打造他們健康幸福，這是我認為 未來非常重要的一個宗旨跟目標。
(A3)
我們瓊林社區發展協會，是以促進社區發展，增進我們居民的福利，還 有建設安和融洽團結付出的現代社會為宗旨。它的目標主要針對社區的特性 以及居民的需求，配合政府指定的工作項目，例如各種福利服務活動，然後 再加以積極推動執行，然後去完成它。
(A4)
問：協會與保護廟在理監事心中的各自定位為何？
那協會是一個服務居民的工作。那保護廟它目的是宣揚宗教、淨化人 心。其實他們目標定位都是以善為念，目標廣義的是相同。
(A1)
以我個人來說，協會是協會，保護廟是保護廟，兩個不同架構，協會是 屬於整個社區居民的。保護廟嚴格來說它是一個信仰中心，凝聚大家的一個 宗教信仰的一個思想體系的存在，保護廟它是有一個比較神聖不可侵犯的力 量。那每一個人都要在保護廟的宗教、道德規範之下，你要從事比較正當不 要去違背道德的行為。那社區的話，因為它是凝聚社區每個居民力量，來讓 社區更繁榮更發展更進步。
(A2)
保護廟可以說是我們全村一個信仰中心，兩種的定位當然是不一樣。就 是說平常我們社區辦理活動，一年到頭社區辦理活動，大家村民都來我們社 區幫忙。但是就是保護廟那邊，從正月初九、十五、十三、三月十五甚至到 七月十九。我講的是農曆或是到八月十五，一年到頭都是廟會。我們社區全 體理監事跟其他成員，大家都很支持廟會，共同去努力不分彼此。我認為說 他們雖然定位不同，但是大家互相團結。畢竟在同一社區裡面，所以大家彼 此應該要互相合作。那這樣的話很多理監事、很多工作人員、工作夥伴其實 他是團結的不要太分。
(A3)
社區發展協會主要的功能，是以增進社區居民福利，促進社區居民團結 的現代化社會的宗旨。保護廟主要以維護中華文化，祈求國泰民安，闡揚我 們善良風俗端正禮俗，勉人為善為宗旨，兩者在定位上有其一定的程度不
同。一個是以居民為主，一個是以信仰為主。
(A4)
協會是促進居民團結，保護廟是在宣導寺廟佛、道教，淨化人心，定位 的話以善為本。
(B1)
都是在為我們好的啊！續問：協會和保護廟在你心中認為都是好的，但 是他們兩個的定位功能是不是有一樣的地方？答：保護廟是在一個心靈的寄 託，發展協會是身心的啊，就是他辦活動你會去參加。
(B2)
社區發展協會跟保護廟其實他們是不一樣的協會，可是在我心中我覺得 它們是一樣的，因為像協會的話它就是由社區所產生的，所以稱為社區發展 協會。可是保護廟的話，它是供奉神明。然後，保護廟的話它是供奉神明。
續問：是當地居民的信仰中心，你的意思是不是這樣？答：對。
(B3)
它是一種社區的自主組織，所以我覺得協會是一種居民自主性的一個第 三者的那種組織。保護廟它則是我們社區整個瓊林聚落的一個的信仰中心。續問：所以你認為兩者的定位，一個是發自居民的自主性，一個是信仰中心，
兩者是不同的。答：對。
(B4)
保護廟普通是一個信仰，是說我們大家這樣拜拜就是一個信仰。社區發 展協會可以帶動給我們村民一些的活動，還有快樂，比較好的
…..
。續問：可以讓你藉由這個協會來參與公共事務？答：對，對，對。
(B5)
問：你覺得協會與保護廟對村民有無凝聚能力？每個人都有充分發表的空間，可以充分表達自己思想的管道，這時候我 們就不會在意你所發表意見是正面或反面，對社區有幫助或沒有幫助，對社 區是褒是貶。所以這是在我個人是一個兩個決然不同的管道，可是他們共同 的一個角色不管是瓊林社區發展協會也好，不管是保護廟也好，它都是凝聚 社區居民共同意識。然後讓社區居民有一個共同目標往前邁進讓我們社區更 好。也就是說協會跟保護廟對於村民有一個共同凝聚能力。
(A2)
有。我認為這很重要。你看瓊林這幾年大家這麼團結，社區辦的這麼好。
保護廟那邊也辦的有聲有色，這就是大家整個瓊林的居民，和保護廟那邊的
委員跟我們這邊理監事，大家團結互助的結果。我認為居民的共識非常重要 要。使一個地方很繁榮很團結，甚至將來有一天繼續走出去，這是非常重要。
(A3)
就像我剛剛講的，兩個宗旨雖然有一定程度的不同，但是不論社區或保 護廟都須要以居民的參與為主要的精神。所以兩個對當地居民或以外的信眾 而言，當然是有它的凝聚能力的。
(A4)
小結：協會的會員受訪者皆清楚表示保護廟與瓊林社區發展協會的定位雖不一 樣，但宗旨是一樣的，保護廟是村民靈魂的寄託，瓊林社區發展協會則是執行神 佛旨意的機構。不管保護廟或是瓊林社區發展協會，都是一個凝聚社區居民向心 力，而且是要把社區帶向更繁榮更進步的地方。這種具有會員高度認同的宗旨與 目標，才能將協會導向正向的發展。
二、發展協會的決策核心(DC)
決策核心就像一個人的頭腦，是由複雜的各功能部分組成，如果各功能部分 沒有一定的程序去處理各項行為的優先順序，那麼一定會造成人的行為異常，因 此發展協會的決策核心也是一樣，決策的過程也須有一定的指導方針，才能妥善 處理各項會務，組織的運作才會穩定長久的發展。
另外決策核心的人員也需藉由會務的使命與未來遠景勾勒，來建立會務推動 的方向，在對內、對外的環境發揮溝通的能力克服障礙，以獲得內外之合作。決 策核心的人員若整天想著自利的事情，那麼呈現出來的行為就是追逐自身的利 益，而不是公眾的利益。
就決策核心的就受訪者說法如下：
問：協會的決策如何形成？
目前就是我們除了一個年度公共目標，這是在會員大會時候所決定的決 策。臨時決策像有機會去參訪別的社區時，比方說以金門縣來講的話，他還 是有別的社區像東門社區都很優秀，那我們每年會一次到二次去跟他們參訪
觀摩。那觀摩以後覺得他們的所推動的政策不錯，那我們覺得可以在社區內 推行的話我們就會把它
copy
回來。回來之後每次理監事會時我們就會提出 來討論，看這樣政策適不適宜在社區內發展，適不適合在社區裡推行。那可 以的話，我們做成一個會議記錄，然後決定一個時辰然後趕快努力推。(A2)
主要的話，剛也講過除了理監事會議，還是要透過會員代表大會。因為 決策，現在民主時代，所以你不能任何一個人可以使自己獨斷獨行。所以還 是我認為決策的話，還是透過會議。當然理事長會召集這些常務理監事跟總 幹事、重要人員，他們會先研商，可是最後抉擇還是要透過會議。
(A3)
問：協會的職權如何劃分？協會職權理監事由居民用選票選出。選出後由理監事會聘總幹部、各級 幹部。
(A1)
目前協會的職權主要是依據我們的社區發展協會組織章程規定加以劃 分的。
(A4)
協會本身就是有一個理監事會，理監事會下面就是有個幹事部門。像剛 剛有提到的活動組、總務組、育樂組。也就是說個個工作內容按照這些原
協會本身就是有一個理監事會，理監事會下面就是有個幹事部門。像剛 剛有提到的活動組、總務組、育樂組。也就是說個個工作內容按照這些原