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第六章 結論
由中本聰首次提出的點對點支付加密貨幣──比特幣，開啟了加密貨幣區塊 鏈大放異彩的時代，其主要特點包括：去中心化、交易無法篡改並永久記錄以及 交易即清算，試圖藉此建構去中心化的全球支付體系，使交易方可以不仰賴第三 方機構而完成支付交易，傳統上由第三方機構所提供的信任基礎、帳本資料之驗 證、儲存以及更新皆轉由區塊鏈之參與節點分工完成。各國對此新興支付技術的 接受程度不一，有的國家積極納管，有的國家則基於公共政策理由嚴格禁止，在 國際經貿法──WTO 層級，一會員若已對加密貨幣區塊鏈相關品項或服務部門 作出開放承諾，卻仍對其實施禁止或限制性措施，該會員將非常可能因違背了對 其他WTO 會員的承諾，進而演變成貿易爭端，故本文以加密貨幣交易占比較大 之中國為例，分析其加密貨幣管制措施於WTO 協定的適法性問題。
經過分析後，本文認為加密貨幣區塊鏈屬於服務而非貨品，同時較適合分類 於金融服務下的「支付」服務部門，並且落入中國已於特定承諾表作出開放承諾 之「所有支付和貨幣匯送服務，包括信用卡、簽帳卡、簽帳金融卡、旅行支票、
銀行匯票」，故應遵守 GATS 規範。中國之加密貨幣管制措施雖未違反最惠國待 遇與國民待遇，但構成跨境提供模式之數量限制，有違背市場進入之疑慮，然而 GATS 亦設有一般例外以及對金融服務設有審慎例外，允許會員基於追求公共政 策目的，對已作出開放之服務部門實施貿易限制措施，本文認為中國若能夠提出 加密貨幣危害人民幣作為法幣支付與清算地位之證據，則其加密貨幣管制措施或 可符合保護公共道德或維持公共秩序所必要之措施，因而獲得正當化；此外中國 若能夠證明其對於加密貨幣區塊鏈所實施之管制措施係基於審慎理由且彼此之 間具有合理因果關係，則該等管制措施亦可能符合審慎例外獲得正當化。
本文基於加密貨幣區塊鏈為全球經貿與金融帶來促進競爭、提升效率以及普 惠金融等優點，願意站在支持加密貨幣區塊鏈之立場，而WTO 之外的國際組織
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或自貿協定在推動促進加密貨幣區塊鏈發展之國際標準或監理準則亦不遺餘力，
然而該等國際組織在約束性上可能因缺乏有效的司法裁判機構與可確實執行的 懲罰機制而有所不足，故本文認為WTO 作為調和管制衝突者仍有相當價值。
最後本文對於以WTO 爭端解決作為解決貿易衝突之途徑、深化加密貨幣區 塊鏈服務貿易自由化提出相關建議，包括爭端解決機制之啟動應由區塊鏈平台業 者擔任訴訟主體代表，向該國政府提出申請，請求該國政府控訴貿易限制地主國；
爭端解決機構未來審視系爭措施與審慎理由之合理關聯性時仍應納入「貿易限制 性較小之合理可得替代措施」之考量因素；應當定期審視會員所依據之審慎理由 是否仍然存在或是否有新型態、貿易限制性較低的管制態樣；若加密貨幣區塊鏈 未來成為國際貿易之主流支付工具，依然對其禁止與限制則有違反GATS 第 11.1 條與第16 條之疑慮。本文希望在深化加密貨幣區塊鏈貿易自由化的同時， 能與 各國管制空間取得平衡，建構和諧的國際治理架構，創造政府、服務提供者以及 消費者共贏的局面。
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