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第六章 結論與建議

經濟成長是各國政府所追求的目標之一,而如何達成這個目標,是每個經濟 學者所共同面臨的問題之一,從古典理論的發展,凱因斯學派,新古典理論,新 凱因斯學派,Solow 的經濟成長模型,內生性成長模型,一直到 2004 年諾貝爾 經濟學獎得主 Prescott 所提出的實質景氣循環,各式各樣的理論不斷的互相激辯,

都是為了解釋經濟成長的因素,當一個理論遇到問題無法解決時,便會促進新的 理論的發展,以此來解決問題,無論是強調政府干預市場,亦或是政府不干預,

皆有其道理,在經濟成長這個議題上,並沒有標準答案,但是從無論各個理論,

學派來看,如何能夠使一國的經濟成長,人力資本或許可以給予我們一個解釋,

各國期望培養出具有競爭力的國民,希望藉此達到長期經濟成長的目的,而教育 支出就是一個重要的政策手段,政府希望藉由教育支出來提高國家的人力資本存 量,進而達到長期經濟成長的目的,在這觀念中,各國的經濟學者已經提出了各 種不同的理論和實證來探討分析,於是產生了這個問題,以台灣為例,究竟提升 政府教育支出,是否可以提高一國的人力資本。

本文採取追蹤資料進行分析,因為縣市改制的因素,研究期間分別為為民國 93 年至 98 年,民國 99 年至 101 年,和民國 93 年至 101 年,研究範圍為台灣行 政區改制之前之二十三個縣市和改制之後之二十個縣市。透過實證結果可以得知,

學生人均政府教育支出對公私立高中職升公立大學日間部比例的影響方向為正 向的,而且顯著,符合預期。在其他解釋變數的方向上,高中生性別比、公立高 中學生比、人均所得的係數皆為正向的,而父母高中學歷比,對公私立高中職升 公立大學日間部比例造成負向的影響,最後是以民國 99 年至 101 年的資料估計 公立高中升公立大學比例的資料,以公私立高中職升公立大學日間部比例為被解 釋變數,學生人均政府教育支出對公私立高中職升公立大學日間部比例的影響方

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向為正向的,符合預期。在其他解釋變數的方向上,高中生性別比、公立高中學 生比的係數皆為正向的,而父母高中學歷比、人均所得對公私立高中職升公立大 學日間部比例造成負向的影響。

本文比較四種模型對於我們的假說是否均成立,以固定效果模型為分析的對 象,從係數的方向來看,四種模型的高中生性別比的係數都為正值,表示男生的 比例越高,考上公立大學的比例會越高,四種模型的公立高中學生比的係數都為 正值,表示公立高中學生的比例越高,考上公立大學的比例會越高,這兩個係數 都符合預期,接著是人均所得,根據我們的假設,此項係數應該為正值,但是在 民國 99 年至 101 年的模型則為負值,而人均教育支出的方向,三種模型都符合 我們的預期,只有民國 93 年至 101 年的值為負的。

綜合以上的論述,可以得知台灣各縣市政府的教育支出對於對公私立高中職 升公立大學日間部比例會有正向的影響,雖然在方向上,會受到縣市特別因素的 影響,不過經過固定效果模型的轎正之後,台灣各縣市政府的教育支出對於人力 資本的確會有正向的影響。本文使用固定效果,會讓符號反轉,是本文特殊的結 果,對於日後更進一步的研究,可以給予參考。最後,我國若要增加人力資本存 量,政府必須增加對教育支出的投入,並且應考慮城鄉差距,必須增加偏鄉地區 的教育投資,以達到區域發展均衡的目的,實施符合國人期待的教育改革,現今,

在講求人力資本的時代,人民的教育水準和人力資本的質與量有密不可分的關係,

必須增加對於教育的重視,提高我國人力資本,達到長期經濟成長的目標。

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