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第四章 資料來源與變數說明

第二節 變數說明與資料說明

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透徹,藉由隨機效果和固定效果,把各地區不同的特性給納入考量,而固定效果 內又分為時間和區域的固定效果,由於本研究,時間上的固定效果差異並不顯著,

因為在台灣,各縣市公私立高中生升公立大學的比例,每年的水準差異並不大,

因此選取了單因子固定效果模型來使用。

本研究的資料來源係採用中華民國統計資訊網中,台灣各縣市之重要指標之 資料和教育統計指標,和各年度直轄市及縣市地方決算審核結果年報,各地高中 生考上國立大學的比例,則是採用教育部國民及學前教育署和教育部統計處的高 中職應屆畢業生升學就業概況調查資料。

第二節 變數說明與資料說明

在變數的選擇上,為了衡量人力資本,本文以公私立高中升公立大學日間部 比率當作被解釋變數,從各地的國小、國中、高中,多年來人力資本的累積,其 人力資本表現,可以由各縣市公私立高中生升公立大學的比例當作衡量變數,並 且根據社會現象來觀察,當學生考上公立大學,之後進入社會後,所蘊含的人力 資本一般會比較高,也可以體現出教育支出對於人力資本的影響。

解釋變數的選擇上,必須控制會影響該縣市公私立高中升公立大學日間部比 率的變數,因此將其分為四大特性,第一項,為學生本身的特性,由於是使用總 體資料來分析,因此每個學生的特質以公私立高中畢業生性別比來分析,可以解 釋該縣市男女性別比對於考上公立大學比例的影響,第二項,為學校特性,以公 立高中學生比例來當作解是變數,研究預期該縣市公立高中學生比例越高,其公 私立高中升公立大學日間部比率會越高,第三為父母的特性,以該縣市的平均學 歷和人均所得當作解釋變數,預期該縣市人均所得越高,公私立高中升公立大學 日間部比率會越高,第四為當地教育環境,則以學生人均政府教育支出當作解釋

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變數,也是我們最主要的關鍵變數,當控制這些變數後,始能開始分析各項變數 對於人力資本的影響,下圖為影響各縣市公私立高中升公立大學日間部比率的特 性。

(一)公私立高中升公立大學日間部比例

本文實證模型的被解釋變數來源為教育部國民及學前教育署和教育部統計 處的高中職應屆畢業生升學就業概況調查資料中,公私立高中畢業人數及公私立 高中升國立大學日間部的人數。因為資料的型態沒有公私立高中的分類,因此採 用公私立高中職普通科的學生數當作估計數,因為普通科目標大多是要考取大學,

而且高職之普通科學生數佔少數,因此認為可以合理的來當作公私立高中學生數 的估計。其公式為:公私立高中職(普通科)升國立大學日間部的人數/公私立高 中職(普通科)畢業人數。

公私立高中 升公立大學 日間部比例 學生特性

學校特性 父母特性

教育環境

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(二)公私立高中畢業生性別比

變數來源為教育部國民及學前教育署和教育部統計處的高中職應屆畢業生 升學就業概況調查資料中,公私立高中男生畢業人數及公私立高中女生畢業生人 數。其公式為:公私立高中職(普通科)男生畢業人數/公私立高中職(普通科)總 畢業人數。本文預期公私立高中性別比越高,代表男生學生人數越多,和公私立 高中升公立大學日間部比例呈現正相關。

(三)公立高中學生比例

變數來源為教育部國民及學前教育署和教育部統計處的高中職應屆畢業生 升學就業概況調查資料中,公立高中職(普通科)人數及公私立高中職人數。其公 式為:公立高中職(普通科)人數/公私立高中職人數。本文預期公立高中學生比 和公私立高中升公立大學日間部比例呈現正相關。

(四)父母高中學歷比

各縣市之平均學歷資料以中華民國統計資訊網中,15 歲以上民間人口之高 中(職)教育程度結構,定義為:15 歲以上民間人口受高中(職)教育者占 15 歲 以上之民間人口之百分比。公式:(15 歲以上民間人口受高中(職)教育人數/

15 歲以上民間人口)*100。本文預期父母高中學歷比越高,表示該縣市只有高 中學歷者的人數眾多,相對擁有大學學歷者的人數比例就會降低,因此和公私立 高中升公立大學日間部比例呈現負相關。

(五)人均所得

各縣市之人均所得資料以中華民國統計資訊網中,各縣市之平均每人每年可 支配所得來當作各縣市每人平均產出。其公式為:平均每戶可支配所得/平均每 戶人數。本文預期人均所得和公私立高中升公立大學日間部比例呈現正相關。

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首先藉由各縣市之統計資料進行分析與探討,以利後續實證的分析,本文採 用的資料來源係採用中華民國統計資訊網中台灣各縣市之重要指標之資料、教育 統計指標和各年度直轄市及縣市地方決算審核結果年報,各地高中生考上國立大 學的比例則是採用教育部國民及學前教育署和教育部統計處的高中職應屆畢業 生升學就業概況調查資料,根據資料的分析,可以得到被解釋變數與解釋變數之 間的關係,本文敘述統計以民國 93 年至 98 年共計 6 年的資料為基礎,希望藉由 台灣各縣市政府之教育支出,探究為何各縣市的公私立高中升公立大學比例會不 同。

圖 2 至圖 5 以台灣劃分為北、中、南、東四個區域9之公私立高中升公立大 學日間部比例 (%) 在民國 93 年至 98 年間差異。首先以全台灣來看,台中市和 台南市為公私立高中升公立大學日間部比例最高的縣市,均超過 50%,其次則是 台北市和新竹市,而公私立高中升公立大學日間部比例最低的縣市,則是苗栗縣 和新竹縣,接著分區來說明,在北部區域,新竹市是公私立高中升公立大學日間 部比例最高的縣市,第二名則是台北市,而台北市的政府教育總支出也是全台灣 最高的,第三名是桃園縣。中部區域則以台中市為公私立高中升公立大學日間部 比例最高的城市,並且高達 50%以上的學生都升公立大學,遠遠高於中部區域其 他的縣市,第二名與第三名則分別是彰化縣和南投縣,南部地區則以台南市為最 高之公私立高中升公立大學日間部比例的縣市,第二名與第三名則分別是高雄市 與嘉義市。

9開發計畫於民國 68 年 4 月奉行政院核定,將臺灣區域計畫圖地區區域計劃區域調整為北部,

中部,南部及東部等四個區域,其範圍為:

臺灣北部:包括臺北市、基隆市、臺北縣、桃園縣、新竹縣及宜蘭縣。

臺灣中部:包括臺中市、苗栗縣、臺中縣、南投縣、彰化縣及雲林縣。

臺灣南部:包括高雄市、臺南市、嘉義縣、臺南縣、高雄縣、屏東縣及澎湖縣。

臺灣東部:包括臺東縣及花蓮縣。

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從公私立高中升公立大學日間部比例可以看出台灣區域間城鄉差距嚴重的 問題,近年來,臺灣不斷的推廣教育情況下,為了提升人民素養及水準,以達到 臺灣經濟的快速成長,並且為了達到階級間的流動,希望使區域間差異縮小。雖 然政府教育支出持續提升,但是並沒有降低區域間的差異,反而造成區域差異更 加擴大,雖然台北市的政府支出最多,政府教育支出為全台最高,但是台北市的 公私立高中職升公立大學日間部比例並不是全台最高,而是中部區域的台中市,

和南部區域的台南市,明顯高於其他縣市,由此可以看出,公私立高中升公立大 學日間部比例並不完全是由政府教育支出所影響,其原因可能是台中市和台南市 的人民比起其他縣市,更加重視對孩童的教育。

圖 2、北部地區之公私立高中升公立大學日間部比例(%) 0

.1 .2 .3 .4 .5

93 94 95 96 97 98

year

台北市 台北縣

宜蘭縣 桃園縣

新竹縣 基隆市

新竹市

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圖 3、中部地區之公私立高中升公立大學日間部比例(%)

圖 4、南部地區之公私立高中升公立大學日間部比例(%) 0

.1 .2 .3 .4 .5 .6

93 94 95 96 97 98

year

苗栗縣 台中縣

彰化縣 南投縣

雲林縣 台中市

.2 .3 .4 .5 .6

93 94 95 96 97 98

year

嘉義縣 台南縣 高雄縣 屏東縣 嘉義市 台南市 高雄市 澎湖縣

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圖 5、東部地區之公私立高中升公立大學日間部比例(%)

接著分析各縣市政府,學生人均政府教育支出之差異,圖 6 至圖 9 以台灣劃 分為北、中、南、東四個區域之學生人均政府教育支出在民國 93 年至 98 年間差 異。以全台灣來看,台北市為學生人均政府教育支出最高的縣市,其次則是澎湖 縣,而學生人均政府教育支出最低的縣市,則是嘉義市,接著分區來說明,在北 部區域,台北市是學生人均政府教育支出最高的縣市,遠遠高於其他的縣市,第 二名則是宜蘭縣,第三名是新竹縣。中部區域則以南投縣為學生人均政府教育支 出最高的城市,中部區域其他縣市的學生人均政府教育支出則是差不多的情況,

可以注意到苗栗縣於民國 98 年的學生人均政府教育支出突然支出到 12 萬,逼近 台北市的水準,最後南部地區則以澎湖縣為學生人均政府教育支出的縣市,第二 名與第三名則分別是嘉義縣與屏東縣,可以看出並不是政府教育支出越高的城市,

他的學生人均政府教育支出越高,因為會受到學生數的影響,而台北市的學生數 是全台灣最高的,但是其支出的金額是遠遠大於其他縣市的。

0 .1 .2 .3 .4

93 94 95 96 97 98

year

花蓮縣 台東縣

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圖 6、北部區域之學生人均政府教育支出(新台幣元)

圖 7、中部區域之學生人均政府教育支出(新台幣元) 40000

60000 80000 100000 120000 140000

93 94 95 96 97 98

year

台北市 台北縣 宜蘭縣 桃園縣 新竹縣 基隆市

台北市 台北縣 宜蘭縣 桃園縣 新竹縣 基隆市

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