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本研究使用選擇實驗法探討黑面琵鷺野生動物保護區之觀光效益。除評估黑 面琵鷺數量與生態豐富程度與遊客願付價值之關聯外,也同時評估其他經營管理 相關措施(如解說、硬體設施、交通服務、入園費等)對遊客旅遊意願之影響。藉 由入園費與其他項目的抵換關係(trade off)可推估遊客對黑面琵鷺野生動物保護 區各項旅遊資源之邊際願付價值。比較不同的生態旅遊資源組合,可評估遊客願 付價值之變化,了解遊客對黑面琵鷺野生動物保護區經營管理之偏好。這些研究 結果可協助黑面琵鷺野生動物保護區之管理單位妥適分配經營管理之資源,兼顧 保育成效與和遊憩品質。

模型結果證實,黑面琵鷺的數量對遊客旅遊意願或效益有顯著正影響。如黑 面琵鷺數量較現在族群數增加 10%,則遊客到黑面琵鷺野生動物保護區之旅遊意 願會提高 3.6%。此數據顯示黑面琵鷺保育成效改善,可提升當地的觀光活動。

除了證實黑面琵鷺為黑面琵鷺野生動物保護區的重要觀光資源外,本研究還 有其他重要的發現。首先是生物多樣性之影響,本研究發現生物多樣性的估計參 數為 20 倍高於黑面琵鷺之參數估計值。如以觀光效益而言,多一種可觀賞鳥類 相當於增加 20 隻黑面琵鷺。由於黑面琵鷺為跨國遷移性鳥類,黑面琵鷺野生動 物保護區之管理單位難以獨力增加黑面琵鷺的族群數,因此若要提升黑面琵鷺野 生動物保護區的觀光效益,亦可從增加當地棲息鳥類物種數著手。具體作法即在 維護黑面琵鷺野生動物保護區棲地的多樣性。

其他經營管理措施亦會顯著影響黑面琵鷺野生動物保護區的觀光效益。如賞 鳥亭的擁擠程度增加 10%,則遊客旅遊可能性減少 0.7%,對黑面琵鷺野生動物 保護區的願付價值減少 7 元。管理單位可藉由擴建賞鳥亭或進行遊客數量管制來 避免擁擠程度對觀光效益之負面影響。但擴建賞鳥亭應考慮工程對各種生物棲地 之影響,否則減少擁擠程度之負面影響時,卻同時減少生物多樣性的正面效益,

可能得不償失。進行遊客管制則應慮及遊客的時間成本,以評估最適的管制人數 與等待時間。

在交通便利程度方面,估計結果顯示遊客對景點接駁車的間隔時間並無特殊 偏好,也不影響遊客的到訪意願或願付價格。此估計結果可能失真。黑面琵鷺野 生動物保護區且地處偏遠,且對外交通相當不便,改善遊客所需之交通服務理應 可大幅提升遊客的到訪意願與觀光效益,然本研究之結果顯示交通便利程度對觀 光效益並無影響。前項差異可能來自於黑面琵鷺野生動物保護區目前的交通實在 太過不便,遊客多自行開車或參加旅行團前往,因此不會利用到保護區內的大眾 交通系統,故交通便利程度之估計結果為無影響。建議管理單位可另行調查有意 願到黑面琵鷺野生動物保護區觀光卻沒有採取行動的民眾,了解交通便利程度對 他們的影響,方能正確評估大眾交通服務對黑面琵鷺野生動物保護區觀光效益之 影響。

必要與非必要硬體設施也是黑面琵鷺野生動物保護區觀光效益的重要影響 因子。遊客對黑面琵鷺保護區之軟硬體設備的需求皆為品質中等即可,無需華麗,

卻仍維持一定的品質,以滿足遊客的遊憩需求。以硬體設施而言,目前望遠鏡數 量稍嫌不足,建議從現在的 3 支曾設至 5 支,座椅也建議增設至約可容納 40 人 的座椅數。在廁所部分,數量可維持不變。在非必要硬體設施的部分,則是建議 管理單位可增設飲水機及多媒體動畫解說設施,以補足賞鳥亭尚未設置、卻是遊 客認為需要的設施。

遊客平均願付價格為 52.4 元,若以每月平均有一萬人次參觀黑面琵鷺保護區 來說,每月可產生的觀光效益約相當於 50 萬元。如將非必要硬體設施從目前的 缺乏改善至符合遊客需求的中品質等級,也就是增設多媒體動畫解說設施和飲水 機。此外,也可把保護區打造成更適合鳥類棲息的地方,如限制遊客數量、增加 鳥類食物來源等,吸引更多物種的鳥類停留、讓遊客可看見更加豐富的生物多樣 性,將可提高黑面琵鷺野生動物保護區的觀光效益。

保護區的設施和生物多樣性若改善,遊客可從這裡得到更多的滿足感和鳥類 相關知識,不僅保護區的價值提升,遊客的效用值也提升。更重要的是保護區可 以達成以發展野生動物觀光來支持保育的目標,使野生動物與遊客的福利有雙贏

的局面。

近期台灣各國家公開始計畫收費,但費用高低與對遊客旅遊意願之影響均未 見充分討論。本研究藉由情境選擇的方式詢問遊客對收取入園費與園區旅遊資源 之抵換關係以評估邊際願付價格與願付價格,但此結果亦可明確顯示收取入園費 對國家公園、保護區觀光效益之影響。以黑面琵鷺野生動物保護區為例,每增加 10 元入園費,則遊客到此處觀光旅遊的可能性將減少 10%,亦即其觀光效益將降 低 10%。因此入園費對觀光效益的負面影響非常顯著。若入園費能用於改善保護 區內的設施和生物多樣性,以提升遊客的觀光效益,方能減少收取入園費所帶來 的衝擊。

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