本論文為探討國內航空業在價格管制下的競爭行為並建立模式，嘗試以我國國內航 空業作為實例應用模式。以下分就研究背景與動機、研究目的、研究流程及研究內容作 敘述。
1.1 研究背景與動機
西元 1977 年起，美國率先獨步全球施行「開放天空」政策，而之後世界各國陸續 跟進，各自取消國內航空業加入退出的種種管制，並逐步放寬費率及服務水準上的相關 管制，儼然成為一股潮流，但迄今仍有少數國家如中國、北韓等皆未隨之起舞或部分開 放，我國國內航空亦為尚未完全開放的市場之一。
綜觀我國的運輸業中，航空業為起步較晚但發展速度卻是最快的行業，並且在經濟 社會上扮演著極為重要的角色。而隨著社會的變遷與經濟的發展，航空運輸在交通運輸 中所佔的份量日益增加，甚至具有領導的地位，在國土開發與促進經濟發展上，航空運 輸業更是進步的指標，最具有帶動產業升級的效果。我國自民國 38 年遷台後，才陸續 成立純民營的航空公司像是中華航空、遠東、復興公司等，經營國內航線與少部分的國 際航線及航測、農噴等工作。此時期在國內航空客運由於運輸安全、乘客權益，以及投 入資金龐大等因素，各家航空公司的加入退出、預定的運價及應有的服務品質等長期以 來仍受到政府的高度管制。由於在解除管制的世界潮流及早期航空座位一位難求的情況 下，我國自民國 76 年開始實施開放天空政策，適度放寬航空業之申請加入退出管制以 利促進我國民航發展，不過在 79 年以前對於航空票價仍依舊採取嚴格之運價管制。民 國 79 年 7 月 1 日因勞基法修改及波斯灣石油危機，對航空票價則採取基礎運價上、下 限之彈性管制。民國 82 年 1 月起，以核定基礎運價為上限，向下彈性調整。民國 86 年 6 月臺北至高雄航線初次試辦採用價格上限管制(Price Cap Regulation)，取消下限價格 管制。民國 88 年 11 月 2 日廢除單一運價制度，分別核定各公司各航線之運價上下限，
而此一運價管制制度奉交通部核定後，一直延用至今。航空公司各航線可於核定之上下 限範圍內自訂票價。後續包括民國 94 年以燃油成本為主要考量而檢討運價及各新闢航 線之運價，均係依民國 88 年核定內容辦理。以上政策整理如表 1-1。
惟從民國 94 年運價檢討迄今已逾 7 年多，眾家航空業者均以國內航空燃油價格大 幅上漲為由，向民航局提議調高客運票價或收取燃油附加費。東部與離島地區民眾及民
意代表則頻頻要求應調降票價，並就航程長短與票價關係、單位里程票價之比較、使用 機型與票價關係等問題提出質疑。航空業者與消費者對於票價檢討結果之期待雖為看法 分歧，然雙方皆表達票價有其檢討之必要，對於現行票價之看法與見解亦宜妥善處理。
再加上受陸路運輸服務品質大幅改善及國內經濟成長趨緩等因素影響，高成本高運價之 航空運輸在國內本島運輸市場上漸次萎縮，其中，尤以高鐵通車對西部走廊航線造成嚴 重衝擊，導致運量明顯下滑，航空公司亦逐步退出本島航線之經營，並轉至提供離島航 線之服務，使國內航線營運情況與 88 年核定運價管制方式與訂定公式時已大不相同。
而民航局最近兩次所召開之運價審查會議中，審查委員亦已就現行國內航線運價管制方 式及訂定公式應予檢討達成共識，並針對未來檢討之方向提供相關建議。
綜合以上所述，本論文擬對於航空客運價格管制下的國內航空市場作分析，探討國 內航空公司之間的競爭行為，並評估國內航空價格管制的必要性及可行性，甚至作為未 來國內航空客運價之參考。
表 1-1 我國運價管制方式年表
1. 2 研究目的
本論文之研究目的為探討國內航空業在價格管制下的競爭行為並建立模式。先對國 內航空客運價格管制下之市場環境作了解，後對國內航空公司之競爭行為作分析及探討 價格管制調動所造成之影響。期望能幫助政府作價格管制的參考，未來能達到兼顧航空 市場永續發展及滿足民眾需求的國內航空運價，使航空公司能得到其最大的利潤及消費 者剩餘也達到最大。
經研究過 Zito et al.(2011)所設計的雙層最佳化模式探討航空公司間票價與服務班 次的競爭之後，參考其思維來建立模式，因此本論文之主要工作目標如下：
1. 了解目前其他國家對於國內航線運價之管制方式及訂定公式。
2. 航空公司競爭行為及運價管制相關之文獻及資料回顧整理。
3. 建立單、多航線下航空公司以價格與班次數競爭的競爭模式。
4. 分析單、多航線下航空公司的競爭行為及探討政府運價上下限管制之影 響。
1. 3 研究流程
本研究流程如圖 1-1 所示：
圖 1-1 研究流程圖 研究範圍與目的確立
文獻回顧
國外航空管制 定價理論
競爭行為 國內航空管制
資料蒐集
模式建構
結論與建議
國內航空業資料 實例應用 國內需求資料
研究背景與動機
簡例分析
1. 4 研究內容
本論文將建立模式來探討客運價格管制下之航空市場中各家航空公司競爭的策略 及行為，並應用於我國國內現有航空業市場來分析，提出結論及建議。茲將本研究之研 究內容分述如下：
1. 研究背景與動機
管制及非管制下的航空市場中航空公司的競爭行為與策略一直是一項熱門的議 題，另我國國內航空市場之特殊環境值得進一步探討。
2. 研究範圍與目的確立
依據研究背景與動機，認為我國國內鮮有這一領域的研究，另近幾年國內航空 業環境與以往已有所不同，國人之運輸需求亦有所改變。故政府與業界及消費 者三方皆表達我國國內航空業需再做調整之必要。基於以上因素，將蒐集資料 及建構模式來探討此項議題，希冀能達到本研究之四項工作目標。
3. 文獻回顧
為達成本研究之目的，並使模式之構建能更加縝密合理，本研究之文獻回顧依 照本研究動機與目的，可分為四大部分，分別為航空公司競爭行為、定價理論、
各國航空運輸業費率定價管制之相關研究及資料、我國航空運輸業費率定價管 制之相關研究及資料。從第一部分可幫助建立本論文之模式建構；第二部分則 可幫助本論文之假設；第三及第四部分則整理近年來相關之文獻及資料，了解 並收集相關理論，幫助本論文有基礎依據。
4. 資料蒐集
蒐集我國近年來國內航空市場之各項資料及國內運輸需求之統計數據。資料來 源主要為交通部民用航空局、交通部運輸研究所及各家航空公司所提供，並做 彙整及描述近年來市場狀況。
5. 模式建構
本論文參考本研究蒐集之文獻，了解相關研究所使用之方法及所需變數，先描 述模式之觀念，後建立模式之目標式與限制式，接著做模式推導。最後統整模 式之假設及限制。
6. 簡例分析
依據模式推導之結果，自行設計簡單例子帶入模式，並分析其結果及管制變動 後的影響。
7. 實例應用
本研究在模式建構完成後，將我國國內航空業作為模式應用之對象，以民航局 及各家航空公司所提供之資料為依據，帶入模式以進行應用，並整理得出之結 果，予以描述及分析。
8. 結論與建議
總結本研究之結論，並提出可能之建議。