第一節 研究背景與動機
因應社會托育需求建立相關制度以平等、吻合兒童身心發展，建立一個雙贏 的嬰幼兒園公共體系的創新經營模式為其重要(洪福財，2000)。由於政策的變動 與不同、政府對幼兒教育產業觀點各有差異，營運中的企業組織文化與場域規劃 模式呈現不同，在現行的幼兒教育產業與政策力量的衝擊，創造共享經濟的發展 與連結社區服務優質的學前教育機構，並能同時注重提升整體社會之成本效益，
顧及減輕家庭負擔、增強幼托服務品質。兒童發展與兒童主要敏感期(如附錄一) 設計場域、透過教保環境準備引導幼兒、發展出順序性之學習進度；運用現有經 營中的資源、調整內部人力適配與學習環境準備，並提出嬰幼兒園創新經營模式 經營策略(洪福財，2000)。
另依據現行法規，我國兒童少年福利法將兒童界定為 12 歲以下之人，但實際 兒童福利工作範疇已將 12 歲擴大到廣義的 18 歲。孩子的出生家庭與家族及父母 的社經地位與成長環境等都會影響兒童發展與學習成效(龔如菲、陳姣伶、李德 芬、游淑芬，2002)。張春興(1991)指出發展可分為狹義與廣義，狹義由出生到青 年期此段時間；廣義則係指出生到死此期間，在個體遺傳的限度內，其身心狀況 因年齡與學習經驗的增加所產生的順序性改變的歷程。奥地利心理學家、精神分 析學家、哲學家佛洛伊德也指出，一個人在六歲已經具備了未來人格發展，許多 成人社會適應不良或是人格缺失，與其在嬰幼兒時期的生活經驗有關。發展為個 體的改變，與其有關的改變是有順序的、前後連貫的、漸進的、持續的、學習環 境等。發展不單是量的變化、也是質的變化、方向是由簡單到複雜，由分化到統 整。在循序漸進的歷程是持續不斷的，身心的變化是由少居多、由簡而繁(龔如菲 等人，2002)。兒童發展研究主要目的在於瞭解兒童發展的連續性、變化模式的描 述和解釋，進而在發展的敏感期給予刺激與準備好的學習環境，對孩子是事半功
倍。
優質又安全的環境準備是現今幼兒教育產業要思考的關鍵，以孩子為主體，
以家庭結構為中心。洪福財(2000)指出私立嬰幼兒園的生態環境，雖然曾經促成 幼教多元的蓬勃發展，但由於過去缺乏有效率場域環境規劃，以致嬰幼兒園辦學 品質仍需加強。再，依目前社會發展結構及各項因素之影響，嬰幼兒園經營模式 必需重新檢視及調整，以使孩子成長及學習有更妥適之學習環境。本研究將以兒 童發展里程設計進階學習環境，並考量家長的方便性，秉持教育理念與服務家長 及孩子的創新思維，以建構創新經營模式。
謝秀喜(2011)指出在經營管理上需考量外在環境及內在環境，以設計系統性 經營組織並具精緻化的服務，由內而外的服務家長與幼兒。以引發孩子們主動學 習的動機及安全環境中創造孩子良好的學習效果學習的環境中人、事、物都是孩 子學習的對象，因此環境準備與否都將會影響孩子學習的慾望與主動探索的好奇 心。蘇良瓊(2009)認為創新經營乃是將創新的概念與經營管理的行為互相結合，
經營者必需藉由了解創新的意涵、激發創意並實踐，以使組織達到永續經營與發 展。
少子化的影響，教育產業生存面臨嚴重的困境，如何解決經營危機是重要議 題。尤其在幼教機構市場化之現象(洪福財，2000)。隨著市場的供過於求的幼兒 教育產業，面臨史無前例的困境，若無法提出有效因應策略，恐危及經營生存之 關鍵時期(黃義良，2006)。在嬰幼兒出生人口數面對的是國家未來的存亡關鍵時，
面對 21 世紀新時代的變動，經營者在交織檢視與思考、如何結合現有的資源並設 計精緻化學習環境，調整現有的資源再運用做為設計基礎，導入人性化與適應政 策面的規範，掌握轉機的脈動。經營者唯有開發新的市場空間及需求，創造價值 及持續創新經營，由內部凝聚團隊之共識，方能創造出屬於自己的一片天(謝秀 喜，2011)。
在經營上與環境維護及管理過程並掌握外在環境趨勢變動，彙整整體機構現 有的組織資源，探討連續性創新經營組織，由內而外的服務家長與幼兒，是創新
經營模式真正的托育的藍海(謝秀喜，2011)。在長期的招生不足造成經營環境顯 現出營運的困境，由於私立嬰幼兒園是以營利為目的的商業模式，自負盈虧的幼 兒教育產業營運過程招生不足是經營成敗關鍵。
21 世紀亦是知識經濟的時代，是一個組織經營與管理最重要的資產，而創新 知識更是一個組織競爭力的關鍵所在(張弘勳、蔡淑苓、沈繻淯，2011)。有創新，
才有發展、有創新、才有競爭力，創新是現今的幼教生態勢在必行的重要課題(李 芳茹，2010)。Robbins(2005)認為創新是一種用來激發或增加某項產品過程或服務 的新概念，其結構創新與管理系統可以確保組織的生存與維持競爭力。經營者應 思考如何將現況危機變轉機，既可走出傳統另開創教育新紀元，進而致力培訓創 意新知識和善用創意知識，讓經營組織在激勵的環境競爭中，立於不敗之地，開 拓教育新領域並脫穎而出(何書蓉，2014)。經營者如何在競爭激烈的幼教市場的 環境，將危機轉為生機，提升競爭優勢以因應外部環境的變遷(洪毓英，2000)。
解決幼教困境方法與經營方式，將被動化為主動確保競爭力(謝秀喜，2011)。
現今幼教市場，在供過於求的情況之下，唯有創新經營模式，塑造創新經營 文化有效能的人力適配、規劃現有資源降低成本又能再造新價值。張弘勳等人 (2011)指出，嬰幼兒園創新經營在園所環境場域中，以園所願景為導向運用精益 求精突破傳統的經營管理模式，在各方面進行改變和創新，以滿足教職員工、兒 童之互動與服務態度，並進一步提高競爭力與教育品質。
近年來社會需求由於家庭結構的變化帶來的問題，直接波及整體教育產業，
其中以嬰幼兒園教育產業首當其衝。然而，私立嬰幼兒園面對自由化與多元性經 營型態要如何面對？創新經營模式與經營策略將是未來安然度過的關鍵、此乃本 研究的動機之一。由於嬰幼兒園服務對象為幼兒，組織是靜態及動態與生態交互 作用的結果，因此必須量入為出的規劃，使組織繼續營運、有收益、有動力、有 進步，並提升教育品質，促進幼兒教育產業的發展(李揚，2016)。因此，本研究 要探討的是如何從內部的環境規劃，運用現有的資源來調整學習環境，依據兒童 發展的一般原則，區分進階學程設計，此乃本研究動機之二。有鑑此，突破舊有
經營模式開創新格局以便重新取得生存競爭優勢，包含與有形的行動改革，有目 標、有規劃、有歷程的，其目的在超越既有模式，此乃本研究動機之三。
第二節 研究目的
本研究以嬰幼兒階段性成長進階發展的學習環境為研究的模式設計，考量家 長及嬰幼兒園與安親課輔環境設施與設備等因素，突破傳統經營方式建立精緻型 的學習環境，在質性的抉擇，解決私立嬰幼兒園經營生態再造創新經營新價值觀。
根據上述的研究背景與動機，研究目的如下說明：
一、 探討符合嬰幼兒進階發展之人力適配師生比率。
二、 透過設計重新定位幼兒學習空間，使學習環境最適化。
三、 探討解決私立嬰幼兒園所傳統經營生態之困境，以創新經營再造經營新契機。