第一章 緒論
本研究旨在於探討臺灣與日本小學道德課程與教學之差異。本章共計四節，
第一節為問題背景與動機；第二節為研究目的與研究問題；第三節為研究範圍與 限制；第四節為名詞釋義。
第一節 問題背景與研究動機 壹、研究背景
臺灣與日本兩國教育體制已逐漸發展成熟，但隨著時代變化，教育的面貌也 不斷改變。雖兩國文化、環境與教育，甚至語言皆不同，但目前兩國都面臨著同 一個議題，即「道德教育」。
日本自戰前至今一直相當重視道德教育。雖然戰後道德科一度融入社會科中，
但自 1958 年之後，將道德重新設為獨立一門科目，從此道德科便成道德課程的 核心。在教學方面，1970 年前的學校教育以「填鴨式教育」為主，為培養順從 又高品質的勞動者，以灌輸的方法教導學生，結果因忽略「思考力」，且有些學 生跟不上上課的速度，導致學生拒絕上學、校園霸凌等秩序脫軌的現象日益嚴重。
在此社會背景之下，1970 年，日本教職員組合(日本教師工會)提出「寬裕教育」
後，在中曾根首相的主導下成立的臨時教育審議會開始推動，並從 2002 年度起 正式實施寬裕教育。寬裕教育是日本教育政策之一，將授課時間與內容縮減，增 加了「綜合學習時間」。自從開始推動寬裕教育，學校開始實施五日制，並減少 必修課的時間，讓兒童有更多自由時間來學習，以促進身心靈的發展。教師利用
「綜合學習時間」，可與其他科目連結，培養學生融會貫通的能力，尤其與道德 科連結，加深學生對道德價值的自覺與實踐能力，將知識教育轉化為生活教育，
強調學生的「生存力」。此課程改革看起來可以促使日本教育更進一步的邁向成 功之路，但事實上並非如此。
道德及綜合學習時間等道德教育的改革，原本預期能夠改善日本的社會問題，
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但自 2002 年至今，雖然霸凌的情況及自殺率略微降低，但仍沒有顯著的效果。
2012 年，日本教師體罰事件也逐漸成為社會關注的問題。2012 年，國中小學的 寬裕教育結束後，在安倍首相的政策之下，將道德設為正式科目(名稱為特別的 科目 道德)，2018 年開始正式實施，上課採用教科書，並以描述的方法進行評 鑑，但是有些學者反對將道德設為正式科目，或使用教科書等，現在日本的道德 教育正面臨關鍵時刻。
臺灣的課程改革也與道德息息相關。戒嚴至解嚴，國中小學道德教育課程的 實施，正逢調整適應之際，1998 年 9 月教育部因應教育改革的迫切需求，公布 了《國民教育階段九年一貫課程綱要課程總綱》，並陸續公布正式總綱及各學習 領域課程綱要，導致臺灣多年來在國民中小學道德教育單獨設科的模式，至 2004 年 8 月乃全面畫下句點（李琪明，2011）。雖道德內容融入至各領域之中，但在 升學主義的觀念下，因此，「道德教育」經常被忽略。在 2004 年底，教育部公布
《品德教育促進方案》，並在 2006 年修改內容後，名稱改成為《教育部品德教育 促進方案》，推動此方案之後，許多學校推出相關方案或活動。不過，在實際上，
社會公眾人物或政治人物帶來的負面影響卻是有增無感，無法落實在教學現場。
除九年一貫的道德教育問題之外，臺灣的校園霸凌事件也逐漸成為社會問題。
對於臺灣小學校園事件現況，根據教育部(2012)的校園安全暨災害防救通報處理 中心「校園安全暨災害事件通報作業系統」之通報資料統計顯示（如圖 1-1）， 國小暴力及偏差行為事件近 8 年逐漸增加，至 2011 年已高達 1153 件。暴力及偏 差行為等校園霸凌事件，現在不僅出現在國中、高中和大學，甚至連國小也層出 不窮，是當前極為重要的討論議題。
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
暴力偏差行為
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然卻當街對著警察咆哮。這使研究者感到非常驚訝，因為對學生而言，教師是一 面鏡子，尤其公民老師應知法守法，結果卻做了錯誤示範，若學生看到公民老師 此行為時，會作何感想？不僅此新聞，近幾年所發生的酒駕事件、貪污事件以及 食品安全事件等，臺灣的道德到底去哪裡。
這些問題不只發生在臺灣，同樣，在日本也會發生酒駕事件、食品安全事件、
霸凌事件等不道德行為，尤其最嚴重的是自殺率，其背後因素來自於就業失敗、
升學壓力、工作問題等，雖然日本政府應付這些問題，但是還是無法解決問題。
日本是重視社會秩序之文化，強調團體秩序而忽略了個體自由，因此，在這些文 化背景之下，導致日本人不得不遵守規則，這是等於日本人很有道德觀念嗎?那 麼，真正的道德教育之意義是什麼。
臺日兩國都是積極推動「道德教育」之國家，臺灣實施九年一貫後，將道德 科內容融入至各學習領域，透過所有學習領域之中教導學生道德的重要性。日本 以道德科與綜合學習時間為主，並透過所有教育活動，教師教導學生道德的重要 性，那麼為什麼兩國對於道德觀念及行為有所差異?
日本寬裕教育的結束以及臺灣九年一貫課程實施十年之後，代表將迎接新的 教育時代。學校霸凌、自殺和不道德的行為等等，對於臺日教育而言，必須重新 面對「道德教育」以及新的改革。2007 年，在安部首相的指導之下，日本政府 教育再生會議向政府提出「道德の時間」(道德科)改成為「特別な教科 道徳」
（特別的科目 道徳科），2018 年起，日本的「新」道德科正式實施，採用國家 所編輯的教科書進行教學，則是日本道德的大改革。但是，實施此方案能否提升 教師與學生的道德觀念，是否回到戰爭時期的「修身科」？臺灣在實施九年一貫 之後，是否確實在各領域之中進行道德教育?導師與科任教師是否有時間實施道 德教育？臺日與日本道德教育的意義為何？
臺日兩國的道德教育、課程、社會文化及教學方法雖然不盡相同，卻有值得 彼此學習的地方，若能瞭解兩國的課程及教學模式，並研究、分析其社會文化與 社會脈絡，便能使兩國互相學習、借鏡道德教育及教學上的優缺點，此乃研究者
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主要的研究動機。
如上述所述，研究者為了深入研究臺灣與日本道德教育觀的差異，以及道德 教育的內容與教學方式、目標和道德課程以及道德環境的差異性，故分以臺日各 一所學校進行此研究，以瞭解臺灣與日本小學道德課程與教學。
第二節 研究目的與研究問題
基於研究背景與動機，發展出相對應的研究目的與研究問題；由於時間、資 源的限制，本研究採取個案研究取向，透過質性研究，針對臺日各一所國小，共 兩個班級，進行觀察、訪談、文件分析。希望藉由兩所個案班級來探討與分析臺 日小學道德課程與教學的異同。研究者希望藉本研究結果，提供臺日與日本的學 校教師，讓臺日教師在實施道德教育時能夠有所依據參考，以改善教學現況。
壹、研究目的
一、瞭解臺灣與日本國小教師的道德教育觀。
二、分析臺灣與日本國小道德課程的內容。
三、探討臺灣與日本國小道德課程、教學實踐與學校環境的營造。
四、比較臺灣與日本道德課程與教學的異同。
貳、研究問題
一、臺灣與日本國小教師的道德教育觀為何?
二、臺灣與日本國小道德教育課程的道德內容為何?
三、臺灣與日本國小道德教育的課程、教學實踐與學校環境的營造為何?
四、臺灣與日本國小道德課程與教學的異同為何?
第三節 名詞釋義
本研究之重要名詞計有下列數項，包括道德教育、日本道德課程、臺灣道德
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課程、道德教學、道德規範，茲說明如下：
壹、道德教育
由於本研究採取臺日跨國研究，在詞彙的使用上兩國有所不同，因此特別定 義「道德教育」的意涵；本研究所指稱之「道德教育」，是泛指在學校所實施的 各式品格教育、品德教育、德育、環境教育，包括學校之中的正式課程、非正式 課程以及潛在課程中所實施的與道德相關的教育活動。
貳、日本道德課程
日本的教育依據《學習指導要領》(相當於臺日課程綱要)的目標與內容，安 排課程設計。國小的課程中，道德課程的時間稱為《道德の時間》(道德科)，一 個禮拜一個單位，一年大約 35 單位時間（一單位時間為 45 分鐘），但各學校安 排時間略為不同。本研究的日本道德課程旨在針對道德科與綜合學習時間(主題 科)為主，除此之外，包含非正式課程(朝會、上下課口令、午餐、打掃)，以及 潛在課程(學校道德環境)進行探討。
參、臺灣道德課程
實施九年一貫新課程之後，將道德內容融入到各學習領域及六大議題的能力 指標之中，尤其是「社會學習領域」、「國語文學習領域」、「綜合活動學習領域」
的內容與道德較有直接的關連。因此，本研究的臺灣道德課程旨在針對社會科、
國語文科以及主題科為主，除此之外，包含非正式課程(朝會、上下課口令、午 餐、打掃)，以及潛在課程(學校道德環境)進行探討。
肆、道德教學
道德教學方法因應各種科目與內容而不同，李琪明(2007)指出，道德實踐的 方法歸納為道德討論、價值澄清、文學故事、藝術陶冶、關懷和諧、參與體驗、
道德紀律、校風形塑等。本研究旨在針對與道德教育相關的正式課程、非正式課 程及潛在課程中，臺日小學教師如何實施道德教育、教學步驟及方式進行探討。
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伍、道德規範
道德規範屬於一種社會規範，除道德規範之外，還包括風俗習慣、法律規範 和宗教規範(葉至誠，2005)。本研究中，所聚焦與探討的「道德規範」包含較為 具體呈現可訴諸條文的「明文規定」，如：學校規定與班級規定，並且更進一步 掌握教師與學生互動中建立道德規範抽象的行動。因此，本研究所指的道德規範，
道德規範屬於一種社會規範，除道德規範之外，還包括風俗習慣、法律規範 和宗教規範(葉至誠，2005)。本研究中，所聚焦與探討的「道德規範」包含較為 具體呈現可訴諸條文的「明文規定」，如：學校規定與班級規定，並且更進一步 掌握教師與學生互動中建立道德規範抽象的行動。因此，本研究所指的道德規範，