第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
近年來在追求社會資源平等與公義的原則下，各國針對無障礙理念與通用設計的 思維逐漸普及。這種「公平對任何條件的使用者」之觀念，除了在教育層面的理念宣 揚之外，歐美日等先進國已落實於各種分野的生產活動與製品、空間、服務型態之開 發，並成為國家政策之主流。在環境朝向無障礙化與通用化已成為不可悖逆的潮流，
面臨人口逐漸高齡化課題的我國，對於高齡或行動不變者之設施需求與整備工作，也 在政府與民間團體的共同推動中，從法規面、技術面、實務面進行相關的開發與研究，
在建築相關產業的領域上獲得ㄧ定程度的績效與成果，讓原本只考量健康人士所創造 的空間逐漸朝向無障礙化及通用化，逐漸與國際主流接軌。
然而，上述的良好空間創造基礎，必須具備合乎性能、優良的建築設備及材料，
並通過具有信賴性的認證方可使用為前提，如日本的 BL 品質認證及各項材料檢測等。
國內目前雖然在經濟部標準檢驗局的努力下，許多材料及設備皆已有檢測方式及標 準，惟檢測範圍多僅針對產品的安全性及耐用性等驗證，至於該項產品對於無障礙性、
通用性則往往不在其範疇。以無障礙昇降機為例，有關機械性能、安全及耐用等皆已 有規定，惟無障礙昇降機需設置之扶手、鏡子、適合輪椅乘坐者使用之操作盤、點字 及語音等，則未列入規定；又如既往研究顯示無障礙廁所使用之馬桶錯誤率超過 50％；
另外如地坪防滑材料，扶手承載方式等皆無確切之基準，影響使用安全至鉅。
綜合上述，為使無障礙環境之建置可確實掌握其性能品質，不使空間環境的無障 礙化與通用化的美意因配套制度的缺乏而受到影響，本研究將致力於建立宇建築空間 創造有關之無障礙設備認證及材料檢測制度 以藉由良好的源頭管制，達到整體推動落 實無障礙生活環境的目標。
建築物無障礙改善 建置整體無障礙生活環境
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圖 1- 1 本研究與他項相關研究之位階關係圖
全人關懷建築科技計畫 介面環境規劃建構推動認證及檢測制度
本土建築資料建置
加強國際接軌
整合建築及都市環境無障礙 通用化建築及都市環境研究 整合相關照顧福利及科技計畫 配合福利及科技計畫規劃硬體環境 今年:無障礙設備認證及材料檢測制度 第二年:研訂無障礙設備認證及材料檢測 第三年:推動無障礙設備認證及材料檢測
國人建築使用行為相關資料研究調查 不同年齡及身心機能特性與使用需求研究
邀請國外相關專家訪問交流 積極參與國際研究組織及會議
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第二節 研究方法與流程
一套完整之設備認證及材料檢測制度，涉及範圍極為廣泛，包括學理研究、實驗 檢測方法及設備、行政制度、推廣執行等工作。本研究為第一期研究，屬於長期計畫 之基礎工作，主要重點是蒐集國內外相關文獻制度分析比較後，研擬適合我國情之無 障礙設備及材料性能的整體認證制度架構。
本研究擬從蒐集國內外文獻資料著手，針對目前國內外推行之建築材料認證制度 的實施現況，綜合比較分析後擷取其可供參考之處，同時考量我國國情，提出初步構 架草案，邀請建築主管機關及相關公會業界辦理座談會，討論修訂後，提出具體之建 議。
研究流程及重點概述如下：
(一) 確定研究目的及範圍
蒐集相關資料，並與內政部建研所討論年度計畫戰略，以確定研究目的與範圍。(圖 1-2 參照)
(二) 國內外相關文獻蒐集分析
1. 國內相關標準(如 CNS)對於無障礙建築設備與材料之規定
2. 國內既有認證與標章制度彙整:以瞭解制度本身的實務及運作現況
3. 國外無障礙與通用設計理念的規格化與法制化現況彙整:重點定位於 ISO、JIS、
EU standards 的因應
4. 國外無障礙與通用設計產品之認證制度彙整:以日本共用品認定制度、通用設計 研究機構之「使用方便性」標章、BL 認證制度著手，彙整其實施現況、流程與 相關課題。
(三) 研擬檢測與認證架構及評估機制
1.參考國內外相關制度之優點及考慮我國情及材料、產品特色，試擬適合我國之 設備認證及材料檢測制度。
2.研擬政府與民間分工之具體作法建議。
(四) 修訂及提出具體建議
就提出之改善建議，邀請建築主管單位、相關業界、專業人員及專家學者等辦理 座談會，以討論修訂建議，並提出具體之建議及後續研究。
圖 1- 2 本計畫之範圍界定圖
圖 1- 3 本計畫之預定執行進度
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第三節 預期成果
本研究於第一年度的預期成果從需求與課題的建構、 國內外現有制度的彙整與檢 討、認證架構的確立、未來發展戰略研擬等四個層面，預計於本年度(97 年度)完成達 到以下成果:
1. 完成認證制度之需求與課題建構：
探討各項無障礙相關材料及設備認證之可行性與需求。
2. 資料收集分析：
探討認證制度與目前相關法令、相關制度之整合。
3. 研擬認證架構：
探討各項材料及設備認證制度主管單位及認證程序。
4. 制訂發展戰略：
研擬無障礙相關設備及材料認證制度及推動計畫。
長期發展目標如下:
1. 對象確立：
建構我國推動無障礙材料與設備需認證之對象與範圍。
2. 建構基準：
在本年度建立的認證架構與主要對象的確立下，研訂須檢測的詳細項目內容、
檢測基準、方法與流程。
3. 確認權責：
在我國現有法令制度的基礎下研訂認證機構的適法性、機構設置基準與相關權 責劃分。
4. 研究發展：
藉由認證機制建立等成果，建立我國未來建築相關領域之研究、開發、實驗、
試作等發展目標，提供未來建築科技長期研究之方向參考。
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預期效益:
(1)國家發展方面:
y 內政部營建署與建研所:針對無障礙設備與材料的認證與檢測制度建立之同 時，列出修法的方向與參據資料
y 認證單位：在建立機制後，確立認證機構的適法性、權責、業務項目與檢測基 準與標準化的流程。
y 商檢局與中央標準局：針對高齡化社會之趨勢，針對無障礙產品的檢驗建立重 要參考。
(2)學術研究方面:
y 建築研究所:針對無障礙設備與材料之綜合性推廣的課題，提供國際資訊及發展 動向並建議如何建立適於本土的執行模式。
y 其他研究單位:提供未來無障礙空間創造之相關研究主題之資源協助。
(3)專業教育方面:
y 建築學系:未來配合既有規劃之構造、設備、材料課程，將無障礙的理念與技術 手法納入整體建築設計教學考量。
y 機械、設備、材料學系:無障礙產品開發與技術實務的導入。
y 物業管理相關學系:從高齡化社會、生命週期成本等角度探討，既有建築營運與 無障礙設施導入時的有效管理與性能管制。
(4)其他應用方面:
y 各公會團體: 針對各工會專業團體，提倡公平而有效的制度對於無障礙產品推 廣於市面之重要性。此外，以研究成果分享各相關行業在未來開發技術及建立 更詳細之檢驗標準時之參考。
y 各事業單位: 提供建築使用管理單位針對無障礙產品導入時的重要依據。
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