第六章 結論與建議
6.1 結論
6.1.1 績效評估指標項目
依據文獻回顧及專家問卷訪談，考量民間參與污水下水道系統興建營運移轉 案之績效評估指標項目，包括從興建期至營運期，共計35 年。經研析列出各項績 效評估指標，包括：興建指標（5 項）、營運指標（5 項）、服務滿意度（4 項）、營 運整體評價（2 項），共 16 項，依各指標詳列如下：
1. 興建指標：水資源回收中心興建指標（興建進度）、管網興建指標（興建進 度）、用戶接管指標（接管進度）、施工品質指標（施工品質2 項），共5 項。
2. 營運指標：處理效能指標（符合放流水標準-BOD5、SS）、維修指標（水資 源回收中心維護情形）、緊急應變指標（緊急應變處理情形）、實驗室運作 指標（實驗室運作能力），共5 項。
3. 服務滿意度指標：民眾滿意度指標（2 項）、營建署滿意度指標、主辦機關 滿意度指標，共4 項。
4. 營運整體評價指標：投資契約執行指標（投資契約執行情形）、優良事蹟指 標（優良事蹟），共2 項。
6.1.2 績效評估機制
其次，以成效式契約制定民間參與污水下水道系統興建營運移轉案績效評估 機制之執行方式，在不同期程有不同之評核內容，其績效指標項目之要求標準及 績效評核計算方式詳列如下：
1. 水資源回收中心及管網興建期：第 1~3 年，滿點數為 100 點，全額給付 總得點數為80 點。
2. 管網及用戶接管興建期暨營運期：第 4~5 年、第 8~12 年、第 15~18 年，
滿點數為150 點，全額給付總得點數為 120 點。
3. 水資源回收中心、管網及用戶接管興建暨營運期：第 6、7、13、14 年，
滿點數為160 點，全額給付總得點數為 128 點。
4. 營運期：第 19 年至第 35 年，滿點數為 110 點，全額給付總得點數為 88 點。
6.2 後續研究建議
類似本研究民間參與污水下水道系統興建營運移轉案之公共建設，可以考慮 以成效式契約辦理之促參案，尚包括：淨水廠之民參案、長期照護等類型案例，
其皆有政府購買服務之共同特性；意即政府與民間廠商以長期契約方式約定，由 民間廠商投資公共設施興建淨水處理廠，完成後政府再向民間廠商購買符合原契 約約定品質之淨水，並給付相對費用淨水費，若未達要求之工程進度或水質不佳，
則扣罰處理費用。又如，政府與民間廠商以長期契約方式約定，由民間廠商投資 興建長照醫院，完成後政府再向民間廠商購買符合原契約約定品質之長照人（床）
數，並給付相對照護費用，若未達要求之人（床）數或醫療品質不佳，則扣罰處 理費用。
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附錄
【專家問卷調查表】
1. 研究概述
民間參與公共建設案依促進民間參與公共建設法第54 條及其施行細則第 61 條 及62 條，賦予營運期績效評估法源依據；然而，並未明文規定績效評估之詳細辦 法，且各個主辦機關目前所訂定之營運績效評估辦法，因各類案件之目的及類型 不同，導致營運績效評估項目有相當之差異，或因評估項目範圍過大，易造成評 審委員評估結果有失客觀容易影響廠商的權益；因此，若能依公共建設之特性整 合建立一套合適之績效評估模式，將可作為未來主辦機關對民間機構進行監督管 理時之參考與依據。
2. 調查問卷
基本資料（您所提供的資料將絕對保密，資料在量化後將以匿名方式僅供研究 上之使用）
(1) 性別：
□男 □女 (2) 年齡：
□30 歲以下 □31-40 □41-50 □51-60 □61 歲以上 (3) 工作年資：
□5 年以下 □6-10 年 □11-15 年 □16-20 年 □20 年以上 (4) 您的最高學歷：
□高中職 □專科 □大學 □碩士 □博士 □其他 (5) 您的公司屬性：
□中央機關 □縣市政府 □民間機構 □顧問機構 □施工廠商 □其他 (6) 您參與污水下水道工程之資歷？
□5 年以下 □6-10 年 □11-15 年 □16-20 年 □20 年以上
3. 績效評估項目
3.1 興建期
評估指標 非常不重要 不重要 重要性 沒意見 重要 非常重要
1 水資中心興建指標(水資中心興建進度) □ □ □ □ □
2 管網興建指標(管網興建進度) □ □ □ □ □
3 用戶接管指標(用戶接管進度) □ □ □ □ □
4 施工品質指標(主辦機關依契約 7.2.4 開立施
4 施工品質指標(主辦機關依契約 7.2.4 開立施