永樂社區位於彰化縣埔鹽鄉西北邊，係依永樂村行政區域劃分所規劃 之社區。永樂社區有舊濁水溪河道流經，共有二條埔鹽排水系統橫貫南 北，永樂村即以此兩大排水系統與永平、石埤、新水、西湖等村為天然界 限。永樂社區所在的永樂村，昔日為一片農家放牧牛群的草埔，後來來自 福建泉州的先民在此建莊，稱為「牛埔厝」，由牛埔厝竹仔角、埔心仔三 落聚組成。永樂之名包含著永久安樂之意，因第二次世界大戰期間，居民 飽受苦難，台灣光復後，期望過著永久快樂安定的日子，因此取名為永樂 村。永樂社區營造的過程始於民國 86 年 1 月成立發展協會以促進社區發 展，增進居民福利，建設安和融洽團結互助之現代化社區為宗旨。協會成 立以來陸續成立長壽俱樂部、幸福家庭聯誼會、不老英雄團、產業部等班 隊，在協會的運作下，各個班隊自主性極高並能自發性主動參與社區各項 公共事務的推動，社區居民動員能力極强，尤其是社區婦女及老人的動員 能力更為社區營造團隊帶來朝氣與活力，協會為落實社區自主性極強化組 織功能並在 91 年 4 月 25 日經彰化縣地方法院順利登記為社團法人（詹雪 梅，2004）。87 年度起以「社區福利化」及「社區環境改造」為營造面向，
除了陸續成立各個班隊，歷年來在社區精神倫理建設等社會福利投入相當 大的心力，另在社區主體建設方面的工作由點而線而面陸續完成了埔心驛 站、社區工作坊、永樂親境大道、竹仔腳公園、八方湧樂亭、三角公園、
草地學堂、生態農學步道、村民廣埕、常民文物館、產業小舖文化園區及 牛埔厝祭祀廣埕等景點，近年來推動地方文化產業振興更不遺餘力，採取 地方文化產業資源開發與整合，文化產業傳承及研習與文化產業之創意及
行銷計劃，透過社區總體營造之機制來組成自主性、自發性之社區互助之 組織，結合社會資源之支持網路，盼能活化與振興地方文化產業。
社區中的一切造景建設都由居民自己動手做，但自給自足的財源，才 是社區能夠永續經營的一大關鍵。因此當初社區形成了共同的遠景"施家 三合院改造成社區活動中心"後，社區決定透過自己力量來完成，因此發 起了「一包菜乾一點情」，募建活動中心鬥陣來」的活動來募集經費，此 後曬菜就成為社區重要的互助系，而社區活動中心，在 89 年啟用後至今，
也成為社區重要的公共空間。
永樂昔以種稻為主，近年種菜面積增大，但因蔬菜價格不穩定，產量 過剩時，農民往往血本無歸。社區發展協會開始收購過剩的高麗菜與花椰 菜後，農民的困難得到紓解，社區也開闢了財源與走出自已的特色。永樂 一向被視為彰化農村社造的典範，一路走來都是掌聲不斷，卻不會在掌聲 中迷失，不斷的尋求進步的契機造就了今天的永樂。今天的永樂，不會因 肯定而自滿。因此在這裡，社造的價值，回歸到了單純，一種對於美好生 活的憧憬、永續發展的執著。理事長陳清溪在當初為了募集籌建社區活動 中心的土地時，曾經講過一段話：「一個人捐五百萬買地，和五百個人各 捐一萬元來買地，在社區營造上的意義絕對不同！」一群生活在同一塊土 地的人，由於對於環境的認同，共同付出心力，社區總體營造的意義，就 是如此簡單！社區營造主要的角色『人』，他對社區營造的最主要的概念 不是來自認知，而是來自一份對土地對週遭的人的感情，因此是建立在朝 夕相處，血濃於水的人親土親。社造之路處理複雜事務的經驗愈多，愈覺 得很多事情其實不是理性判斷就可以解決（陳育暄，2003；李仁豪 2004）。
一、落實優質選舉文化，提昇民主政治素養否則選舉糾葛影響社區發展。
社區發展有其階段性、層次性，各社區屬性不同，成熟的社區需要更強 力有為的行政及學術體系支援，因為一個成功的案例是最佳的帶動者，
接下來的多項努力都將獲得巨大迴響及事半功倍的成效。
二、公共工程施工為達便利性及永固性，忽略景觀及生態未能貼近居民 需求。
三、社區發展工作，行政資源、預算編列及政策制定應有持續性、連貫 性 。
四、社造的盲點，一個凝聚力太高的社區容易和其他社區產生距離感，
如同人很難成就別人的成就。
永樂社區於民國 87 年起以生活環境改造及環境空間營造的面向為重 心興起，近年來逐漸意識到經濟層面的重要性，農村產業轉型及農村文化 保存，實與農村再造相扣連，再加上台灣加入 WTO 的全球化衝擊，更逼 使社區營造不再是想像中的主觀願景，而是大家必須面對的客觀需求，讓
「在地行動，自我實踐」的能量突破各種理論的框架與專業的分工，是社 區工作者必要且應立即的抉擇，也是社區發展協會要全力達成的目標，社 區總體營造工作，涵蓋範圍既深且廣，環境改造環保工作應只是其中一 環，永樂除了生活環境改造，稍有成就，其他尚待努力事項，如：地方產 業振興、社區文化塑造、社會福利社區化、社區健康營造‧‧‧等等，都 有待加強，並致力於達成以下幾項為社區發展的目標（彰化社區總體營造 網，2006）。
一、營造農村田園景觀塑造農村新風貌，結合產業文化特色，充實生態 廊道設施以達農學步道功能及建造一個能提供居民多功能、多用途的學 習園區—文化產業會館。
二、社區文化產業推廣及在地傳統民俗工藝研習提升社區文化品質。
三、活化地方產業，任何社區發展的延續，都必須以經濟活動為基礎，
透過與地方產業的結合方能使社區營造永續發展。
四、積極培訓社區基層人才，如欲達成任務目標的管理，人才的養成應 落實，以期社區永續發展，建立一個清靜、里仁、永樂的生活環境。
五、社區經驗應分享與互訪交流，將社造經驗（陪伴社區）協助鄰近社 區來從事社區營造相關工作，已達社區共同營造學習的目的。
永樂社區是一塊蘊含無限魅力的綠寶石，她不但是永樂社區的母土原 鄉，同時也是都市人心靈的故鄉，更是地球萬物生命能源的供應者。今日 對永樂社區的投資，永樂社區將在明日加值回饋大眾。社區八年來的努力 與熱情，讓社區成為全國的模範社區，訪客人數一年多過一年。在工商業 發達的台灣，在農村已經日漸冷清的 21 世紀，永樂社區居民由於投身於 社區營造，為本來已經是夕陽農村的永樂社區創造了全新的活力與熱量。
因此，交通部觀光局評選本社區為「2004 年美麗台灣」最具觀光潛力的聚 落社區之一。永樂社區的美在於人、在於空間、在於文化，這不僅是台灣
人的身心靈的故鄉，更是地球的綠色寶藏；永樂社區的魅力，可以提供 21 世紀的人類一個素樸單純的生命回歸場域，讓人類重新發現生命的真與 美。因此，永樂社區未來的營造重點，應包含為訪客打造雙語到四語(台 語、華語、英語、日語)的參訪學習環境，配合國家將台灣文化創意產業 推上國際舞台的願景，讓台灣在地球村中閃耀純真的迷人風采（永樂社 區，2006）。