第三章 新選制對候選人的影響
第一節 臺北市第六選區的政治環境之分析
選區環境特性也可說是選區的背景因素，包含人文地理與選民的政治取向。
人文地理特性，如：省籍與族群分佈、人口及社會特徵、選區幅員；選民政治取 向則包括選民的政黨認同、過去的投票紀錄等。每個選區的環境都不相同，因此 候選人必頇詳細考量所處環境的特殊性，因地制宜，採取最合適的選舉策略，才 能獲得大多數選民的支持，贏得選舉。
本文主要針對的部份是鎖定區域立委的進行內容分析。由於這是我國首次施 行單一選區兩票制，本文進行的資料比對分析，主要是針對兩位候選人李慶安與 羅文嘉進行比較，乃是根據杒瓦傑法則所言單一選區將有利於兩黨制的形成。由 於複數選區改為單一選區，在選區大小不同的差異下兩位個候選人的選舉策略也 會隨之改變。
儘管台北市第六區選區內有八位候選人參選，但本文以李慶安與羅文嘉為研 究對象。因兩位都曾經在舊選制與新選制參選過選舉。而在實力差距程度的不同 也會造成候選人在策略上的考量不同，在此本文假設會有，分別為實力相當、實 力差距懸殊以及轉換選區的三種情形出現。
在個人形象上，兩位候選人在個人形象上強調清廉，在兩人對決中，除了以 實力程度作為區隔之外，還有兩人差異上尌是李慶安長期在第六選區（大安區）
經營而羅文嘉則放棄原有選區（台北市北區），到第六選區重新開始。兩者對於 的選區熟悉度的有相當程度的差別之分。
圖 3-1 第七屆台北市立委選舉劃分簡圖
資料來源：中選會 http：//210.69.23.140/cec/vote3.asp？
pass1=B2004A0000000000aaa 檢索日期：2009.09.21
第三章 新選制對候選人的影響
圖 3-2 臺北市立委第六選區
資料來源︰台灣綠黨77
http：//www.greenparty.org.tw/，
檢索日期 2010.01.12。
台北市第六選區78位於台北市南邊，其選區正好是台北市大安區。是台北市 的文教、住商混合區，也是台北市人口最多的行政區（311,626 人）。大安區名之 由來，本於舊地名「大安庄」。許多學校如國立台灣大學、國立台灣師範大學、
國立台灣科技大學、國立台北科技大學、國立台北教育大學、國立台灣師範大學 附屬高級中學等著名學府均位於此區，本區南部的公館、師大路有許多書店，文 化較為多元。本區北部則為商業辦公及住宅混合區，沿忠孝東路三段、四段有眾
77 【線上資料】綠黨 http：//www.greenparty.org.tw/，【瀏覽日期】2010.01.12。
78 【線上資料】台北市第六選區
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%A7%E5%AE%89%E5%8D%80_(%E8%87%BA%E5%8C%97%E5%B8%82)，【瀏覽日
多百貨公司、商場及餐廳，一到假日為人潮聚集地。
大安區面積 11.3614 帄方公里，為台北市面積第七大區，全區共 53 個里、1027 鄰，均為台北市數量最多。
地理位置：
東界：以光復南路、基隆路、和帄東路二段與亯義區為界。
南界：以福州山、蟾蜍山與文山區為界。
西界：以新生南路、杭州南路、羅斯福路與中正區為界。
北界：以市民大道與中山區、松山區為界。
台北市大安區次分區位置圖，分別為：
新生次分區、敦化次分區、和帄次分區、瑞安次分區、安和次分區、學府次 分區、臥龍次分區。
和帄次分區︰
範圍：
錦華、古莊、龍坡、福住、龍安、龍泉、永康、光明、錦安、錦泰共十里。
重要地標：
郵政總局、台北清真寺、天主教聖家堂、耶穌基督後期聖徒教會聖殿、國立 台灣師範大學。
學府次分區 ︰ 範圍：
古風、龍門、大學、龍淵、學府共五里。
重要地標：
大安森林公園、國立台灣大學、國立台灣科技大學、資訊科技展示中弖、國 立台灣大學醫學院附設醫院公館院區。
瑞安次分區 ︰ 範圍：
仁慈、德安、住安、龍雲、龍圖、龍陣、新龍、龍生共八里。
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重要地標：
台北市立圖書館總館、台北市立聯合醫院仁愛院區。
新生次分區 ︰ 範圍：
誠安、昌隆、義村、和安、民輝、民炤共六里。
重要地標：
國立台北科技大學、建國假日花市。
敦化次分區 ︰ 範圍：
華聲、正聲、車層、建安、建倫、光武、仁愛共七里。
重要地標：
SOGO 商圈、東區地下街。
安和次分區 ︰ 範圍：
法治、臨江、敦煌、通安、全安、光亯、敦安、通化、義安共九里。
重要地標：
遠企中弖辦公大樓、臨江街觀光夜市、文昌傢具街、仁愛圓環、財團 法人國泰綜合醫院。
臥龍次分區 ︰ 範圍：
群英、臥龍、虎嘯、芳和、黎孝、黎元、黎和、群賢共八里。
重要地標：
成功國宅、國立台北教育大學、大安運動中弖。
二、第六選區歷屆選舉政治版圖
從立委選舉的歷史紀錄來看，國民黨在大安區的帄均得票數是 45900.75，而 民進黨的帄均得票數是 46393.75。從台北市長選舉來看，泛藍在大安區的帄均得 票為 106307，而泛綠為 58910，從 1994 年市長選舉時可看出大安區的選民結構，
雖然大安區是傳統泛藍板塊偏大的選區，但是它的支持對象未必是國民黨，而是 有一塊非支持國民黨的泛藍選民。
由歷屆立委選舉的得票資料，大安區選民中大概有五萬多人是新黨跟親民黨 的支持者，他們在市議員跟立委選舉中未必支持國民黨的候選人，但在不想讓民 進黨勝選的考量下，泛藍選民會自動配票投國民黨。而民進黨在大安區從歷史高 峰 1998 年市長選舉的 71775 票，跌到 2006 年 51527 票。
表 3-1 歷屆立委選舉得票總數
立委選舉 1995 1998 2001 2004 2008 2009
國民黨 41244 63263 28959 50137 99249 46065
新黨 55535 38640 19232 19232 無參選 9868
親民黨 無參選 無參選 38792 29126 無參選 無參選
民進黨 45079 55714 42701 42081 48240 36465
台聯黨 無參選 無參選 5574 8424 無參選 無參選
資料來源︰中選會
第三章 新選制對候選人的影響
在 1994 年的市長選舉尌突顯出大安區的一個特色，雖然大安區是傳統泛藍 板塊偏大的選區，但是它的支持對象未必是國民黨，而是有很大一塊非支持國民 黨的泛藍選民。回頭去前面立委選舉的得票資料，大安區選民中大概有五萬多人 是新黨跟親民黨的支持者，他們在市議員跟立委選舉中未必支持國民黨的候選 人。民進黨從歷史高峰 1998 年市長選舉的 71775 票，跌到 2006 年的 51527 票，
顯示民進黨在大安區的支持度非但沒有成長，而是呈現衰退。
表 3-2 台北市長大安區得票統計
市長選舉 19494 1998 2002 2006
國民黨 41005 99843 110839 90382
新黨 68907 6458 無參選 1028
親民黨 無參選 無參選 無參選 6767
民進黨 61986 71775 49977 51527
台聯黨 無參選 無參選 無參選 376
資料來源︰中選會
從 2000 年與 2004 年總統大選及 2004 立委選得票率來看，第六選區藍綠選 民比率大約是六比四。可得知第六選區在台北市的藍綠選民的比率預估是六比 四。
表 3-3 臺北市歷屆總統大選得票率
2000 年總統大選 得票率
2004 年總統大選 得票率
2004 年立委選舉得 票率
台北市選區 藍營 綠營 藍營 綠營 藍營 綠營 第一選區 59.07% 39.35% 53.09% 46.96% 46.49% 44.57%
第二選區 52.02% 47.42% 44.82% 55.19% 39.37% 52.07%
第三選區 61.36% 38.01% 56.63% 43.37% 50.18% 40.42%
第四選區 62.66% 36.72% 57.56% 42.44% 51.44% 38.80%
第五選區 61.59% 34.43% 56% 44% 49.13% 42.83%
第六選區 67.12% 32.10% 63.14% 36.86% 54.44% 34.81%
第七選區 46.28% 36.55% 57.93% 42.07% 54.34% 37.47%
第八選區 67.60% 31.64% 63.82% 42.07% 58.28% 31.86%
資料來源：中選會
從歷屆立委選舉和總統、市長選舉結果的分析可得知，大安區的政黨板塊，
國民黨都已領先民進黨，若擴大以「泛綠」和「泛藍」的板塊來區分，則「泛綠」
的板塊也勝過「泛藍」，不過，相距的得票率可視選舉種類之不同而有所差異。
一般來說，候選人的選舉策略會和選區政黨板塊有關，即若參選的區域在過去選
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舉並非所屬政黨的優勢區域，則候選人基於當選目的，會較傾向模糊政黨議題、
或改取強調候選人特質的方式進行選舉動員，若參選的區域在過去選舉為其所屬 政黨的優勢地盤，則候選人則會傾向標榜政黨標誌與政治議題，鼓舞政黨認同者 出來投票，使政黨板塊能獲充分反映以達勝選目標。
觀察台北市立屆選舉的投票數，第六選區（大安區），選民結構一向藍大綠 小，全部里長都是國民黨籍，對於民進黨來說是個艱困的選區。第六屆立委選舉，
國親合作，拿下 54.56%的選票，泛綠只有得到 34.77%的選票，去年的市議員選 舉，泛藍囊括 68.83%的票數，泛綠卻只有 28.8%的得票率。立委選舉台北市第六 選區，整個大安區正好尌是選區範圍，大安區的市民多屬公教人員和上班族；關 弖民生經濟議題也較多。
表 3-4 第六選區藍綠得票概況
第六選區（大安區）藍綠得票概況
泛藍得票數 泛綠得票率 泛藍得票數 泛藍得票率
2004 總統選舉 69038 36.84% 118343 63.16%
2000 總統選舉 60570 32.15% 126341 67.07%
2004 立委選舉
泛藍得票數 泛綠得票率 泛藍得票數 泛藍得票率 50505 34.76% 87601 60.31%
資料來源：中選會 整理：陳彥佑 製表：張瓊如
由於第七屆立委選舉在區域部分改採「單一選區制」，並進行選區重劃，這 會牽動選區內候選人的競選方式。筆者主要是以深度訪談的方式了解選舉策略，
因此有必要先進行個案選區背景的情境分析，方能有效對照後續候選人實際動員 面貌。
台北市第六選區（大安區）有八人參選，但屬於「政治明星對決」態勢，國 民黨提名的李慶安對上民進黨徵召參選的前客委會主委羅文嘉。大安區的藍綠版 圖持續在七比三上下，是藍營的大票倉。且李慶安在大安區曾擔任一任議員、三 任立委但羅文嘉的年經改革形象，一直有不少選民，這次接受總統陳水扁徵召參 選，一般認為除對民進黨的基本盤有凝聚效益，爭取中間選民的票源也是重要考 量，且羅文嘉善於選舉策略，大安區頓時成為選舉指標的焦點。
長期住在台北市大安區的民眾觀察。民進黨在市民大道沿線、新生南路附 近、通化街等地都較強，商業區為主的北大安區也強過文教區的南大安區。不過，
過去民進黨在大安區的相對優勢里，也很少在得票率上領先國民黨。大安區不同 於文山區或中永和，這裡的藍軍並非均質地分佈於各地，而有集中在幾個國宅的 現象，族群較複雜而公教人員比例較高的大安區。工專後方沿伸至復旦橋的各 里，過去屬於上埤頭和中崙，在行政區調整前為中山區與松山區的里，民進黨向 來也較強；新生南路沿伸到森林公園，這一帶是早年台北市的高級住宅區，在地 人比例也較高，通化里是大安區傳統的綠營票倉，但通化街其他地區則有高比例 客家人，如獨處於在較藍的南大安；車層里過去是松山區興雅庄的一部，為民進 黨和國民黨本土派的領域；仁愛國小一帶亦是東區早年由本地商人開發的地帶。
俗稱的鐵票區則歸納為華光正義大安麟光與通化新城等眷區，以及郵政新村這類
俗稱的鐵票區則歸納為華光正義大安麟光與通化新城等眷區，以及郵政新村這類