本節主要在探討臺東市民宿的經營困境，臺東市民宿經營型態之類型不多，與 張東友、陳昭郎（2002）將民宿經營類型分為「藝術體驗型」、「復古經營型」、「賞 景渡假型」以及」農村體驗型」不同。先分析臺東市民宿的經營優勢，再針對其經 營困境分別從經營管理困境及行銷困境兩個角度來探討。
一、 臺東市民宿之經營型態
張東友、陳昭郎（2002）將宜蘭縣員山鄉地區的民宿經營類型分為「藝術體 驗型」、「復古經營型」、「賞景渡假型」以及」農村體驗型」四類，本研究之分類 略有不同。
由表4-3-1 可得知，臺東市民宿經營屬於藝術體驗型者有 6 家；民宿經營者 具有天然景觀或利用舊有素材加以設計的美景民宿業者有25 家；屬於農村體驗 型者有4 家。
表4-3-1 臺東市民宿經營型態調查表
項目 次數 百分比 累積百分比
體驗藝品製作
否 81 93.1 93.1
是 6 6.9 100.0
總和 87 100.0
景觀利用與設計
否 62 71.3 71.3
是 25 28.7 100.0
總和 87 100.0
農村體驗
否 83 95.4 95.4
是 4 4.6 100.0
總和 87 100.0
由表4-3-2 可得知，藝術體驗型有下列幾種，原住民藝品 4 家、捏陶 2 家、
果凍臘燭製作及繪畫各1 家，而其他計有 3 家經回收問卷顯示有捏麵人紙黏土及 土窯雞等項目，而賞景度假型民宿計有庭園造景22 家、滿天星斗的夜景 10 家、
高山大海4 家、萬家燈火的夜景 3 家、草原花海 1 家以及其他 5 家，為田園景觀 及城堡等型態。
表4-3-2 臺東市民宿經營型態類型表
經營型態類型 項目 個數 百分比 觀察值百分比 藝術體驗型 原住民藝品 4 36.4% 66.7%
其他 3 27.3% 50.0%
捏陶 2 18.2% 33.3%
果凍臘燭製作 1 9.1% 16.7%
繪畫 1 9.1% 16.7%
總數 11 100.0% 183.3%
賞景渡假型 庭園造景 22 48.9% 88.0%
滿天星斗的夜景 10 22.2% 40.0%
高山大海 4 8.9% 16.0%
萬家燈火的夜景 3 6.7% 12.0%
草原花海 1 2.2% 4.0%
其他 5 11.1% 20.0%
總數 45 100.0% 180.0%
農村體驗型 農作物採收 3 50.0% 75.0%
製茶 1 16.7% 25.0%
漁業體驗 1 16.7% 25.0%
畜牧體驗 1 16.7% 25.0%
總數 6 100.0% 150.0%
經分析比較資料後發現，臺東市民宿分類型態張東友、陳昭郎（2002）的分 類結果略有不同，其原因可能是依民宿管理辦法第五條規定准予民宿設置的九大 區中，臺東市係以符合原住民地區故准予辦理民宿登記，而不符合偏遠地區之規 定。而再依民宿管理辦法第十條第一項第一款的規定，民宿建築物使用用途以住 宅為限。但第六條第一項但書規定地區，並得以農舍供作民宿使用。而再看民宿 管理辦法第六條第一項但書，但位於原住民保留地、經農業主管機關核發經營許 可登記證之休閒農場、經農業主管機關劃定之休閒農業區、觀光地區、偏遠地區 及離島地區之…（民宿管理辦法，2001）。因臺東市不符原住民保留地、經農業 主管機關核發經營許可登記證之休閒農場、經農業主管機關劃定之休閒農業區、
觀光地區之規定，亦不屬於離島地區，而至於偏遠地區之定義，依交通部觀光局
（2006）有關「偏遠地區」之定義，依「民宿管理辦法」第五條條文說明四係指 依促進產業升級條例第七條第二項授權訂定之「公司投資於資源貧瘠或發展遲緩 地區適用投資抵減辦法」第二條規定之地區。
因此，臺東市不符偏遠地區之規定，故臺東市僅得以建築物使用用途為住宅 者申請民宿，而與本研究調查之表4-1-6 建築物型態相同。而由於臺東市民宿建 築物被限制使用用途為住宅，且依本研究文獻探討顯示，臺東市是臺東縣地區政 治、經濟、行政及文化中心，土地分區有劃分為都市計畫區及非都市計畫區，都 市計劃區計有臺東市都市計畫區、知本鐵路車站附近地區、小野柳風景特定區、
知本溫泉特定區及臺東鐵路新站附近地區等五處；而非都市計畫區，其中已登錄 之土地以農牧用最廣，其次為特定目的事業用地及水利用地，都市計劃區與非都 市土地約 4:6，地位對整體臺東縣相當重要。故一般住宅建築物均於都市計畫區 內，而都市計畫區內的住宅以一般樓房為主，進而影響了民宿的經營型態。
二、 臺東市民宿經營優勢與困境
由本章第一節研究發現可得知，住宿率未達 10%的民宿經營者最多約有 34.5%，而 11%-20%約有 27.6%、21%-30%約有 14.9%、31%-40%約有 10.3%、
而住宿率40%以上者約佔 12.6%，住宿率未達 20%的民宿業者超過六成，可見臺 東市民宿經營生態已陷入困境。
(一) 臺東市民宿經營的優勢 1. 民宿較旅館經營之優勢
由表 4-3-3 可得知，經調查臺東市民宿經營者認為，其經營上較一般旅 館優勢為何？經調查結果排名前五項依序為價格較低廉（43.7%）、與顧客的 互動程度較高（39.1%）、能結合當地文化或自然資源（35.6%）、度假氣氛較 佳（33.3%）、價格變化彈性高（32.2%）。而本研究在文獻探討時整理出，民 宿定義的特性如下：1.提供旅客暫時之住宿、2.規模較小，副業經營、3.結合 當地特色並與民宿經營者交流較密切，相當吻合。
表4-3-3 臺東市民宿經營較旅館經營之優勢統計表
表4-3-4 臺東市民宿是否威脅旅館情形統計表
項目 次數 百分比 累積百分比
一點也不會 14 16.1 16.1
應該不會 13 14.9 31.0
不知道 19 21.8 52.9
有點威脅 39 44.8 97.7
威脅非常大 2 2.3 100.0
總和 87 100.0
3. 民宿威脅旅館之因素
由表 4-3-5 可得知，而填寫會威脅一般旅館業務的民宿經營者，一般認 為會影響民宿發展的原因依序為旅客需求改變（60%）、旅客嚐鮮心態（55%）、 民宿能迅速反應顧客需求（38.3%）、民宿擾亂市場價格（31.7%）、非法民宿 數量多（23.3%）、民宿受到法規限制較少（21.7%）、媒體報導影響（6.7%），
而其中勾選不知道者約有21.7%。
表4-3-5 臺東市民宿威脅旅館因素統計表（n=60）
項目 個數 百分比 觀察值百分比
旅客需求改變 36 23.2% 60.0%
旅客嚐鮮心態 33 21.3% 55.0%
民宿能迅速反應顧客需求 23 14.8% 38.3%
民宿擾亂市場價格 19 12.3% 31.7%
非法民宿數量多 14 9.0% 23.3%
民宿受到法規限制較少 13 8.4% 21.7%
媒體報導影響 4 2.6% 6.7%
不知道 13 8.4% 21.7%
總數 155 100.0% 258.3%
4. 民宿造成旅館經之影響
由表 4-3-6 可得知，臺東市民宿經營者認為其經營民宿上造成旅館經上 的影響依序為，分散旅客住宿量（66.7%）、激勵旅館提升服務品質（39.1%）、
刺激旅館經營模式的改變（39.1%）、易造成削價競爭（37.9%）、加強旅館人 員的訓練（11.5%）、造成員工流失（4.6%）。而其中認為沒有影響的有6.9%，
以及回答不知道的有24.1%。
表4-3-6 臺東市民宿造成旅館經營影響統計表
(二) 臺東市民宿的經營管理困境
臺東市民宿經營者經營型態都以解決旅客住宿問題為主，Alastair（1996）
等人認為民宿的功能，對地方而言：1.天然環境的保存與維護、2.當地文化 的保存與推廣、3.地方產業的發展、4.生活環境的改善、5.知識與技能的學習；
對遊客而言：1.解決住宿問題、2.了解地方自然資源、3.融入地區的文化特色、
4.品嚐地區農業特產、5.體驗農村生活。而本研究發現，臺東市民宿業者的 前五個經營動機依序為工作時間有彈性、有空房間副業經營補貼收入、為家 族成員創造工作機會、想多認識朋友、青年創業。大多均以民宿對遊客的重 要性第一點解決住宿問題來滿足，而其他了解地方自然資源、融入地區的文 化特色、品嚐地區農業特產及體驗農村生活，均無法加以滿足造成經營動機 上的困境。而臺東市民宿經營者有高達94.3%的民宿業者以一般樓房來經營 民宿，在建築物外觀已無法引起遊客的興趣，也是其經營困境之一。
本研究發現，臺東縣民宿經營者的投資金額回收年限過長，有三分之一 的民宿業者認為無法回收，其民宿經營目前係屬虧損的狀態，而有27.6%的 民宿業者認為需要超過 21 年以上所投入的金額才可以回收，而其他的民宿 業者認為回收年期也都屬於高年期才可以回收。本研究調查臺東市民宿經營 者中，約有21 位民宿經營者曾經從事過餐旅觀光相關工作，而這 21 位曾經 從事過觀光餐旅工作的民宿業者，約有90.5%的人認為從事餐旅觀光相關工 作對於其經營民宿上有幫助，而在民宿業者餐旅相關證照調查部分發現約有 將近六成的民宿經營者未有任何餐旅相關證照，顯示大部分的民宿業者較不 太重視餐旅觀光與民宿經營結合帶來的效益，而在擁有的餐旅證照前五名依 序為：CPR 受訓結業證書、縣政府旅遊解說志工、餐旅服務、國家風景處旅 遊志工、中餐烹調，但可以發現大部分均對民宿經營都有很大的幫助。
(三) 臺東市民宿的行銷困境
民宿經營應該在服務中能夠產生顯著差異化使旅客感到滿意，而讓旅客 一再光顧的理由，就是旅客有「難忘的體驗」。所以應該針對旅客的感官、
情感、思考、行動、關連這五個構面來探討如何強化服務過程，讓旅客產生 畢生難忘的經驗。而民宿業者如何把提供適合旅客的住宿環境和服務吸引並
提供給潛在旅客，使旅客滿足，是民宿經營者一個重要的課題。英國行銷工 會所定義的行銷：行銷是負責找出顧客的需求、預先處理顧客的需求、滿足 顧客的需求，讓企業獲利的管理方法。民宿的經營與管理也不外如此。
臺東市民宿行銷仍過於貧乏，臺東市民宿經營者在付費行銷方面，較普 遍的付費行銷方式為加入付費網站，且大多均是由付費網站業者主動徵詢與 遊說其加入付費網站，係屬於被動的付費行銷，其次為路邊廣告招牌及設立 自有網站，其餘的僅零星行銷方式，採用的民宿經營者並不多，有此可見大 部分民宿經營者在付費行銷方面仍不是很積極。而免費行銷方式中，顧客介 紹、親友宣傳及政府相關單位網頁介紹較普遍的免費行銷方式，顧客介紹與 親友宣傳類型相似的行銷方式，宣傳的效果速度有限。
另外值得注意的是，部分民宿經營者不知道政府相關單位網頁有介紹合 法民宿，僅有87.4%的民宿業者勾選政府相關單位網頁介紹，而臺東縣政府 的臺東縣觀光旅遊網（網址：http://tour.taitung.gov.tw/ch/index.aspx）及交通 部觀光局的全球資訊網（網址：http://www.taiwan.net.tw），均可查詢合法民
另外值得注意的是，部分民宿經營者不知道政府相關單位網頁有介紹合 法民宿，僅有87.4%的民宿業者勾選政府相關單位網頁介紹，而臺東縣政府 的臺東縣觀光旅遊網（網址：http://tour.taitung.gov.tw/ch/index.aspx）及交通 部觀光局的全球資訊網（網址：http://www.taiwan.net.tw），均可查詢合法民