臺灣的防災教育

第二章 文獻回顧

第一節 臺灣的防災教育

由於防洪保衛戰仍會涉及到防災教育的內容，因此於文獻回顧之初，先從臺灣的 防災教育背景進行整理。在 1999 年 9 月 21 日九二一大地震後，民眾因災情所引起的 無知與恐慌，喚起了許多專家學者對於基礎防災教育養成的迫切（林秀梅，2001）。

因此，教育部所公布的九年一貫課程暫行綱要（教育部，2000）與後續 2005 年公布的 的九年一貫正式綱要中，防災教育在專家學者們的推行下，正式被納入了國中小之自 然與生活科技領域中。而近期，教育部公布了十二年國民義務教育的防災教育議題融 入說明，使得防災教育更進一步跨入了高中基礎教育的範疇當中（教育部，2019）。

有關於防災教育一詞，林秀梅（2001）在探索國中階段的防震教育中，說明防災 教育全名為「防治災害教育」，根本理念並非讓人類得以控制災害，而是減緩災害發 生前以及發生後對人類所造成的傷害。防災教育的最終目的，是透過教育的方式（包 括防災有關的知識、技能、訓練過程）協助民眾養成積極防災行為，讓民眾在遭遇災 害時，能夠讓災害所帶來的損害降至最低。

葉欣誠、吳燿任、劉湘瑤與于蕙清（2006）則在防災教育納入九年一貫課綱後，

為能有效檢視在防災教育中的各項能力指標，並探討在防災教育課程當中的成效，提 出並釐清了防災教育中欲培養之「防災素養」這項概念，定義為「個人面對災害時，

將所學到的知識、技能、價值觀，直接反應在行為上的具體表現」（頁 3 - 4） 並建立 防災素養的檢測機制。該篇除確立了防災素養的內涵以外，也建立了防災素養的架構

（見圖二）。防災素養一共分成三個類別，分別為防災態度、防災知識、防災技能；

類別下又分成 8 個子項度，每個子項度也對應到九年一貫當中的防災能力指標。

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7 豐富經驗(Solinska-Nowak et al., 2018)；合作問題解決的課程則可使用專案導向(Project-based)的方式，讓小組成員在問題情境中進行資訊探究及分析（邱毓芳，2014），這與 防災教育議題融入的課程綱要契合度佳，也能同時培養學生在防災上的協同能力。故 而在高中階段，使用具合作問題解決內涵的數位遊戲進行學習，似乎能對防災教育做

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出不錯的貢獻。然而，在研究者回顧文獻的過程中，發現防災教育背景下與合作問題 解決能力相關的數位遊戲研究，仍尚屬新興領域。於接下來的篇幅中，研究者會分別 對數位遊戲式學習以及合作問題解決進行文獻回顧，進一步探討兩者與防災教育的關 聯研究，以找出防災教育、數位遊戲、合作問題解決三項研究領域中，本研究使用之

「防洪保衛戰」遊戲可以介入的研究方向。

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