提出需 求構想 及規劃 原則
整合、
評估及 決策需 求
核定 成果
圖 4-6 案例 A 規劃階段需求作業整合操作模式
（a）規劃委員會會議
係由內部現有組織之副主任及組長所組成，其原先想透過此會議運作自行完成先期 規劃作業（含徵選建築師之招標作業），但是礙於工程的專業及技術人員的不足，導致 一直無法確實的執行完成此階段作業，遂增加工程專業人員進入協助執行先期規劃作 業。
表 4-4 案例 A 規劃委員會會議內容摘要表
項目 內容
會議期程 自 民國 88 年 10 月 01 日 至 民國 89 年 04 月 27 日。
會議次數 15 次
參與人員 單位 A 及單位 B 內部行政及技術單位人員、設計顧問。
會議目的 未來發展計畫，初步規劃討論，空間初步規劃，建廠相關資料 蒐集。
會議產出 先期規劃書（草案）
【資料來源：本研究整理】
（b）建廠小組工作會議
由工程專業人員所組成之建廠小組主導此會議流程，將規劃委員會所提出之初步先 期規劃作業內容完整化，並提送工程會確認經費，以完成此階段法定審議程序（將先期 規劃書對於工程方面不專業之內容變成工程專業之內容），會議執行期間，建廠小組需 要執行下列各步驟之作業，以確認先期規劃作業需求內容得詳實化，而作業的內容及步 驟如下：
表 4-5 案例 A 建廠小組工作會議內容摘要表
項目 內容
會議期程 自 民國 89 年 07 月 06 日 至 民國 90 年 05 月 01 日。
會議次數 41 次（第 28 次會議完成先期規劃書初稿之整合）
參與人員 建廠小組、潔淨室工程單位、廠務特殊系統單位、專家學者顧 問、設計顧問。
會議目的 空間需求調查、需求討論（依功能分區）、規劃要點討論、需 求整合問題之裁量與決策、拜訪技術廠商、設計準則討論與修 正（含潔淨室工程）、發包策略研擬、招標文件研提。
會議產出 先期規劃書（初稿），招標文件（初稿）。
【資料來源：本研究整理】
步驟一. 空間量體的調查與評估作業 NDL 空間量體主要可分為兩個部分：
I. 核心空間需求（研究空間）：由使用單位提出。
II. 一般空間（行政、公共空間等）：依據案例 A 發展計畫（預估多少人、多少單 位），由最終需求來推估。
EX：300 人分配空間→依使用機能、屬性來分（如教育推廣、各主管層 級之辦公室）
上述兩部分空間可依其機能性質再進一步細分成行政空間、推廣教育空間、公共空 間及研究空間，而（表 4-6）之內容為案例 A 各機能空間定義及評估方式。
表 4-6 案例 A 機能空間類別及空間需求評估說明
步驟二. 依據空間量體的需求對工程預算進行估算
工程經費估算：
以空間量體作為基準評估總經費，此一方法可參考「中央（或各級）政府預算編製 作業手冊」所附共同性費用編列標準表及估算手冊之規定，乘以使用需求面積估列先期 規劃之，而建築工程單位面積直接工程成本概估詳表如（表 4-3）所示。
然而，上述方法僅僅是針對一般性空間估算之方法，現行作業辦法針對特殊的空間
（如廠物空間、潔淨室等研究空間），並無提供明確估算之準則或辦法，關於此一問題，
案例 A 係屬業務需要而創建新廠之性質，因此此單位存在著舊有實驗空間。也因此一因 素研究人員可根據其未來發展之需要，提出較具體之需求想法，然而針對此類空間的經 費概估，工程專業人員運用兩種方法來完成：（1）尋找國內相關案例之經費造價做為 參考，（2）蒐集該機關舊有建物建造時之工程經費細項資料，加上通貨膨脹率推估給 定每坪建造預算（但基本資料要準確才能精準判斷）。
上述兩步驟係為先期規劃需求定量分析，先行確立空間需求的合理性，再經由合理 的空間量體估算符合工程需求的經費，在完成上述作業後即可結合先期規劃書草案據以 提送工程會完成法定審議程序。
步驟三. 依據使用單位所提出之需求進行整合作業（設計準則）
再確認合理之空間量體及經費概估之後，欲進入綜合規劃階段前，需先進行徵選設 計技術服務廠商（建築師）之招標作業，因此此一步驟為進行需求條件整合作業。
需求整合步驟如下：（圖 4-7）
I. 整合前，由建廠小組先決定設計準則之架構（章節），所提出之架構由建廠小 組審查其完整性。
II. 建廠小組依架構內所涉及之專業，分配給各單位（廠務組及其他專業人員）完 成，此一動作目的在於建立一類似檢核表（Checking list）之文件，以引導各 需求單位如何提需求。
III. 廠務需求則由廠務組人員與內部研究人員商討，再由廠務人員提出。而為了使 建廠小組成員對廠務系統有初步之認知，遂要求廠務人員需對建廠小組成員針 對廠務系統提出分段報告，此舉係為了讓建廠小組成員在彙整廠務需求時，儘
量多瞭解對方在說甚麼，以將需求明確的表達於設計準則當中。
IV. 建廠小組依據先期規劃書（草案）之必要內容，結合各需求單位所提供之資料 彙總，初步檢視後依各單位所提供之資料完整性來溝通協調，屬於資料再確認 之互動，此一步驟由工程總負責人定一個期限，請建廠小組人員將彙整之初稿 提出，以整合成設計準則。
V. 將整合完成的設計準則提送至興建委員會核定，然而此一動作之目的乃為設計 準則牽涉到廠務系統專業的設計準則及規範，又興建委員會係由該機關組織內 部主管及廠務使用單位人員所組成，因此由興建委員會檢視核定此一部分內容 以增進設計準則之詳實性。