第二章 文獻探討
第一節 融合教育的發展與意涵
本 研 究 旨 在 探 討 國 小 普 通 班 學 童 透 過 實 驗 方 案 實 施 後 對 身 心 障 礙 兒 童 的 接 納 態 度。本 章 透 過 蒐 集、閱 讀、整 理 國 內 外 與 本 研 究 主 題 相 關 實 證 研 究 與 文 獻 資 料 ， 加 以 分 析 探 討，並 形 成 本 研 究 的 架 構，作 為 研 究 之 依 據，以 利 研 究 之 順 利 進 行。因 此，全 章 共 分 四 節：第 一 節 探 討 融 合 教 育 發 展 與 意 涵；第 二 節 探 討 態 度 的 意 義、形 成 與 改 變 及 評 量 態 度 的 方 式；第 三 節 為 同 儕 接 納 的 重 要 性 與 影 響 因 素；第 四 節 對 身 心 障 礙 兒 童 接 納 態 度 之 相 關 研 究 。
第 一 節 融 合 教 育 的 發 展 與 意 涵
特 殊 教 育 發 展 至 今 已 近 百 年，身 心 障 礙 者 從 過 去 備 受 排 擠 到 今 日 逐 漸 被 大 眾 瞭 解 與 接 受，在 每 一 個 法 令 制 訂 過 程 中 醞 釀 ， 終 於 從 「 去 機 構 化 運 動(deinstitutionalization)」 發 展 成「 回 歸 主 流(mainstreaming)運 動 」，最 後 演 變 至 今 日 的「 融 合 教 育 」(吳 永 怡 ， 2004)。
因 此，將 所 有 身 心 障 礙 兒 童 安 置 於 普 通 班 不 只 是 融 合 教 育 的 理 想 和 促 使 普 通 教 育 改 革 的 重 要 動 力，也 是 符 合 人 權 與 民 主 的 潮 流 和 作 法(Kavale， 2000)。本 節 就 國 內 外 融 合 教 育 的 發 展 演 變 、 融 合 教 育 的 意 義 與 內 容 說 明 如 下 。
一 、 融 合 教 育 的 發 展 歷 程
(一 )國 外 融 合 教 育 發 展 沿 革
西 方 特 殊 教 育 在 近 四 十 幾 年 來 ， 歷 經 一 連 串 的 改 革 ，
從 1960 年 代 的 「 反 機 構 化 」 、 「 正 常 化 」 訴 求 ， 到 1970 年 代 「 回 歸 主 流 」 的 呼 聲 ， 接 著 1980 年 代 「 以 普 通 教 育 為 首 」 的 教 育 改 革 ， 到 1990 年 代 以 後 的 「 融 合 」 及 「 自 我 決 策 」 、 「 自 我 授 權 」(邱 上 真 ， 1999)， 社 會 大 眾 對 特 殊 教 育 已 從 早 期 極 端 隔 離 的 思 維 模 式，發 展 到 今 日 的 融 合，可 知 今 日 身 心 障 礙 者 的 人 權 和 教 育 權 倍 受 關 注，身 心 障 礙 兒 童 在 融 合 教 育 的 安 置 下 接 受 教 育 已 是 必 然 的 趨 勢(邱 明 芳 ， 2001)。
除 此 之 外 ， 我 們 更 可 從 國 際 組 織 如 聯 合 國 的 倡 導 ， 肯 定 融 合 教 育 受 到 重 視 的 程 度 。聯 合 國 在1990年 以 「 全 民 教 育 」 為 主 題 的 世 界 教 育 宣 言 (The World Declaration on Education for All)中 強 調 兩 點：(1)人 人 有 教 育 的 權 利，不 應 個 別 差 異 而 有 不 同 ；(2) 殘 障 者 應 有 平 等 的 教 育 機 會 。 1994 年 聯 合 國 教 科 文 組 織 亦 在 西 班 牙 薩 拉 曼 卡(Salamanca) 召 開 世 界 特 殊 教 育 會 議 (World Conference on Special Needs Education)， 發 表 薩 拉 曼 卡 宣 言 (The Salamanca Statement)，
推 銷「 融 合 教 育 」的 理 念 ， 主 張 每 位 兒 童 有 獨 特 的 特 質 、 興 趣、能 力 和 學 習 需 求；教 育 制 度 與 方 案 應 充 分 考 量 兒 童 的 特 質 與 需 求(吳 武 典 ， 1998)。
緊 接 著 在 1995 年 至 1998 年 間 ， 融 合 國 際 組 織 以 「 每 人 都 有 教 育 權 利 」(Education for All)及「 融 合 式 教 育 」兩 大 主 題 為 其 倡 導 重 點，呼 籲 世 界 各 國 政 府 不 但 要 保 障 身 心 障 礙 兒 童 的 教 育 權，更 要 全 力 支 持 讓 所 有 兒 童 在 普 通 教 育 系 統 內 接 受 教 育(王 天 苗、邱 上 貞、莊 妙 芬、鄭 麗 月、葉 瓊 華，1997)。
研 究 者 參 考 鈕 文 英 、 邱 上 貞 與 任 懷 民(2000) 、 王 文 科 (2000)、王 金 香 (2001)、陳 英 玲 等 人 (2003)、楊 麗 香 (2003) 、 林 東 山(2005)之 相 關 文 獻，就 國 際 教 育 史 上 融 合 教 育 的 發 展
表 2-1 國 外 融 合 教 育 之 發 展
年 代 主 要 的 教 育 措 施
1700 年 前 身 心 障 礙 者 未 得 到 任 何 教 育 措 施 。
1 70 0-1849 I t a r d 醫 師 提 供 狼 孩 維 多 密 集 訓 練，開 啟 特 殊 教 育 之 門 。
18 5 0- 1989 設 置 特 殊 學 校 或 教 養 機 構 以 提 供 身 心 障 礙 者 教 育 與 訓 練 。
19 0 0- 1949 特 殊 學 校 與 特 殊 班 普 遍 設 立 ， 特 殊 學 校 或 教 養 機 構 亦 持 續 增 加 。
19 5 0- 1959 經 立 法 允 許 身 心 障 礙 者 在 公 立 學 校 與 自 足 式 特 教 班 接 受 教 育 。 特 殊 班 主 要 安 置 智 能 障 礙 、 情 緒 困 擾 、 及 學 習 障 礙 之 學 生 ； 特 殊 學 校 或 教 養 機 構 為 視 障 、 聽 障 、 及 肢 障 者 的 教 育 場 所 。
1 96 0 - 1969 反 隔 離 化 、 反 機 構 化 與 常 態 化 原 則 的 運 動 從 北 歐 開 始 逐 漸 擴 展 到 全 球 。
1975-1979 1975 年 美 國 聯 邦 與 各 州 訂 定 「 殘 障 學 童 教 育 法 案 」， 立 法 保 障 身 心 障 礙 者 在 最 少 限 制 的 環 境 下 ， 接 受 免 費 而 適 當 的 公 立 學 校 教 育 。 法 國 訂 定 殘 障 者 福 祉 基 本 法 ， 明 定 為 每 一 位 殘 障 者 訂 定 一 份 個 別 化 教 育 計 畫 。
1980-1984 1981 年 為 國 際 殘 障 者 年 ， 英 國 通 過 「 教 育 法 案 」，
倡 議 回 歸 主 流 之 混 合 教 育 精 神 。
1985-1989 1986 年 Wi l l 主 張 「 以 普 通 教 育 為 首 」， 提 議 重 新 組 合 特 殊 教 育 和 普 通 教 育 系 統 ， 以 配 合 雷 根 和 布 希 的 經 濟 政 策 ， 降 低 特 殊 教 育 經 費 支 出 ， 並 且 提 昇 普 通 教 育 的 品 質 ， 以 減 少 特 殊 教 育 需 求 學 生 的 人 數 。 1990 至 今 「 融 合 國 際 」 組 織 ， 呼 籲 世 界 各 國 政 府 不 但 要 保 障
兒 童 教 育 權 ， 同 時 全 力 支 持 讓 所 有 兒 童 在 「 普 通 教 育 」 系 統 內 接 受 教 育 。 持 續 推 動 融 合 教 育 ， 所 有 輕 度 障 礙 者 將 被 安 置 在 普 通 班 ， 教 師 將 增 加 合 作 學 習 和 教 學 科 技 的 使 用 ； 「 充 分 授 權 」 給 障 礙 者 ， 並 尊 重 其 「 自 我 決 定 」 ， 將 是 未 來 發 展 的 趨 勢 。
由 此 可 見，特 殊 教 育 之 全 面 化 與 適 性 化，在 國 際 教 育 史 上 已 有 長 久 的 奮 鬥 史。從 鈕 文 英 等 人(2000)的 研 究 中 回 顧 融 合 教 育 的 發 展 沿 革 ， 以 美 國 為 例 ，1960 年 代 的 「 正 常 化 」、
「 反 標 記 化 」、 與 「 反 機 構 化 」 原 則 ， 為 的 是 要 將 身 心 障 礙 者 從 違 反 人 性 的 大 型 養 護 機 構 中 解 放 出 來，讓 他 們 也 有 享 受 教 育 的 權 利 。1970 年 代 的 「 回 歸 主 流 」、「 最 少 限 制 環 境 」 與 「 階 梯 式 服 務 模 式 」， 主 要 是 要 讓 輕 度 智 能 障 礙 者 能 接 受 較 好 的 教 育 服 務 。1980 年 代 的 「 以 普 通 教 育 為 首 」 的 教 育 改 革，則 著 重 於 提 昇 普 通 教 育 的 品 質，以 減 少 特 殊 教 育 需 求 學 生 的 人 數。及 至 1990 年 代 的「 融 合 教 育 」，則 主 張 每 一 位 學 生 都 應 該 在 教 育 的 主 流 裡，若 是 他 們 有 特 殊 需 求，就 必 須 將 其 所 需 的 相 關 服 務 或 支 持 系 統 帶 進 學 校 或 教 室 裡 給 他 們。
(二 )國 內 融 合 教 育 發 展
融 合 教 育 推 展 至 今，在 世 界 各 國 已 行 之 有 年，為 了 響 應 國 際 融 合 教 育 的 思 潮 ， 教 育 部 在 民 國 八 十 四 年 十 二 月 發 表
「 中 華 民 國 身 心 障 礙 教 育 報 告 書 」，提 出「 零 拒 絕 的 教 育 理 想 」、「 人 性 化 的 融 合 教 育 」、「 無 障 礙 的 教 育 環 境 」、「 適 性 化 的 潛 能 發 展 」、「 關 鍵 性 的 早 期 介 入 」、「 積 極 性 的 家 長 參 與 」、「 協 同 式 的 合 作 關 係 」、「 彈 性 化 的 多 元 安 置 」、
「 支 持 性 的 自 立 自 強 」等 九 項 重 要 理 念，從 其 中「 零 拒 絕 的 教 育 理 想 」與「 人 性 化 的 融 合 教 育 」兩 項 理 念 ， 支 持 融 合 教 育 的 推 動 。
民 國 八 十 六 年 頒 布 並 於 九 十 三 年 新 修 正 的 「 特 殊 教 育 法 」，也 將 融 合 教 育 的 意 涵 揭 櫫 其 中，如 第 十 三 條 就 明 文 規 定：「 … 身 心 障 礙 學 生 之 教 育 安 置，應 以 滿 足 學 生 學 習 需 要 為 前 提 下 ， 最 少 限 制 的 環 境 為 原 則 」(教 育 部 ， 2004)； 民 國
前 教 育 階 段 身 心 障 礙 兒 童 ， 應 以 與 普 通 兒 童 一 起 就 學 為 原 則 」(教 育 部 ， 2003)， 有 了 這 些 法 令 的 明 文 規 定 ， 國 內 融 合 教 育 更 向 前 邁 進 一 步 ， 與 國 際 潮 流 接 軌 。
根 據 教 育 部 九 十 六 年 度 特 殊 教 育 統 計 年 報，顯 示 國 民 小 學 階 段 的 身 心 障 礙 學 生 之 安 置 類 型 中，在「 普 通 班 接 受 特 教 服 務 」 的 有8,496 人 ， 約 佔 全 體 的 23.4 ﹪ ， 在 「 分 散 式 資 源 班 」 有19,378 人 ， 約 佔 全 體 的 53.47 ﹪ ， 而 在 「 自 足 式 特 教 班 」 的 學 生 人 數 為5,867 人 ， 僅 佔 全 體 的 16.19 ﹪ ( 教 育 部 ， 2007)， 可 見 國 內 目 前 特 殊 學 生 的 安 置 型 態 以 一 般 學 校 普 通 班 為 主，再 依 其 學 習 能 力、教 學 進 度 將 特 殊 學 生 抽 離 或 外 加 時 段 至 資 源 班 進 行 補 救 教 學 。
二 、 融 合 教 育 的 意 義 與 內 涵
(一 )融 合 教 育 的 意 義
所 謂 融 合 教 育 係 指 將 身 心 障 礙 兒 童 和 普 通 兒 童 安 置 在 同 一 間 教 室 內 一 起 學 習 的 方 式，它 強 調 提 供 身 心 障 礙 兒 童 一 正 常 化 的 教 育 環 境 ，而 非 隔 離 的 環 境 ， 經 由 普 通 教 育 教 師 、 特 殊 教 育 教 師 及 相 關 專 業 人 員 協 同 合 作，分 擔 責 任，在 普 通 班 中 提 供 所 有 的 特 殊 教 育 和 相 關 服 務 措 施，共 同 完 成 教 學 工 作 ， 使 特 殊 教 育 及 普 通 教 育 合 併 為 單 一 的 教 育 系 統( 吳 淑 美，1998；吳 昆 壽，1998；許 天 威，1996；鈕 文 英 等 人，2000)。
根 據 教 育 部(1995)發 行 之《 中 華 民 國 身 心 障 礙 教 育 報 告 書 》中 指 出，所 謂 融 合 是 指 身 心 障 礙 學 生 由 特 定 的 機 構 進 入 所 生 活 的 社 區 中，由 特 殊 學 校 轉 至 普 通 學 校，從 特 殊 班 進 到 普 通 班。因 此，當 前 的 融 合 教 育，所 根 據 的 原 則 是 最 少 限 制 的 環 境，強 調 身 心 障 礙 兒 童 和 普 通 兒 童 的 相 似 性，所 以 主 張 在 相 同 的 環 境 提 供 特 殊 的 方 法；同 時 特 殊 教 育 人 員 必 須 和 普
通 教 育 人 員 共 同 合 作 與 分 擔 責 任，並 提 供 普 通 教 師 必 要 的 支 持 ， 以 協 助 所 有 有 特 殊 需 要 的 兒 童(林 麗 容 ， 1999)。
Lipsky和 Gartner(1994)將 融 合 教 育 定 義 為 ：
將 身 心 障 礙 學 生 安 置 於 住 家 附 近 學 校 的 普 通 班 級 中，與 同 年 齡 的 普 通 學 生 一 起 上 課 ， 並 提 供 教 師 與 學 生 必 要 的 支 援 。
Friend和 Bursuck(1996)認 為 融 合 教 育 是 ：
將身 心 障 礙學 生 安 置 在 普 通 班 級 內 ，身 心 障 礙學 生 是 屬 於 普 通 班 級 中 的 成 員 ， 應 在 普 通 班 級 中 學 習 ， 並 要 能 符 合 他 們 的 特 殊 需 求 。
鈕 文 英 等 人(2000)將 融 合 教 育 的 意 義 整 理 歸 納 出 六 點 ： 1. 以 學 生 特 質 來 說 ， 融 合 教 育 主 張 學 生 特 質 是 連 續 性 的 ， 即 智 力 、 生 理 、 和 心 理 特 質 的 差 異 是 連 續 性 的 ， 而 非 絕 對 的 。
2.從 安 置 場 所 來 看 ， 融 合 教 育 所 謂 最 少 限 制 的 環 境， 是 指 安 置 於 住 家 附 近 學 校 的 普 通 班 級 。
3.由 診 斷 評 量 觀 之，融 合 教 育 主 要 在 評 量 影 響 學 習 有 關 的 因 素 ， 用 來 調 整 學 習 環 境 ， 提 供 適 性 的 教 學 。
4.就 服 務 型 態 而 言，特 殊 教 育 和 相 關 服 務 進 入 普 通 班 級 中 ， 以 支 持 身 心 障 礙 兒 童 融 合 於 普 通 班 級 。
5.自 人 員 間 的 關 係 來 看， 特 殊 教 育 人 員 、 普 通 教 育 人 員 和 相 關 專 業 人 員 間 是 一 種 協 同 合 作 與 責 任 分 擔 的 關 係
6.從 服 務 對 象 而 言，融 合 教 育 服 務 對 象 是 班 級 中 所 有 學 生 ， 而 不 限 於 具 鑑 定 合 格 的 身 心 障 礙 學 生 。
楊 瑞 文 (2002)亦 將 融 合 教 育 的 意 義 整 理 歸 納 為 六 點 ：
2.融 合 教 育 是 指 安 置 於 住 家 鄰 近 的 學 校 之 普 通 班 級 。 3.融 合 教 育 主 要 在 評 量 影 響 教 學 與 學 習 有 關 的 因 素，用 來 調 整 學 習 環 境 ， 提 供 適 性 的 教 學 。
4.特 殊 教 育 和 相 關 服 務 進 入 普 通 班 級 中，提 供 無 障 礙 環 境 ， 以 支 持 身 心 障 礙 兒 童 融 合 於 普 通 班 級 。
5.特 殊 教 育 人 員、普 通 教 育 人 員 和 相 關 專 業 人 員 間 是 一 種 協 同 合 作 與 責 任 分 擔 的 關 係 。
6.透 過 融 合 教 育 安 置 ， 重 視 班 級 中 同 儕 的 社 會 化 ， 使 身 心 障 礙 學 生 、普 通 學 生 彼 此 互 動 ，以 達 人 格 健 全 化 的 目 的 。