本研究主要探討高雄市八一石化氣爆事件是否會對鄰近地區之住宅價格產生 影響。本研究運用地理資訊系統(geographic information system, GIS),以高雄市政 府提供之「禁止進入範圍及建議改道動線之交通管制區」為氣爆影響區域範圍(稱 氣爆區內),計算比較區內外之住宅交易資料,並且以差異中之差異法(difference in difference, DD)分析氣爆前後對氣爆區內住宅交易價格之影響。過去實證研究顯示,
於樣本分配為不偏分配時,條件均數的估計結果具有代表性,最小平方迴歸(OLS) 和分量迴歸(QR)的估計結果趨向一致,但若當樣本為不對稱分配時,最小平方迴歸 (OLS)和分量迴歸(QR)的估計結果並不一致,此時,分量迴歸結果對不同分量的邊 際效果解釋較為合理(如莊家彰、管中閔,2005;廖仲仁、張金鶚,2006;陳建良,
2007;張怡文、江穎慧、張金鶚,2008)。本研究以分量迴歸(QR)進一步探討各分 量間之實際效果。
本研究以差異中之差異法,其已將實驗組之原趨勢扣除,亦即增減之房價為氣 爆事件之實際效果。比較氣爆發生前後與氣爆發生後將時間分段,將氣爆後時間分 為2 段:第一段 T1 為 2014 年 8 月日至 2015 年 12 月 31 日,計 17 個月時間;第 二段T2 為 2016 年 1 月 1 日至 2017 年 4 月 24 日止約 16 個月時間。
氣爆發生後房價比氣爆前增加 14.7%。氣爆後上開 2 段時間房價漲幅各為 17.7%與 10.6%,且皆達 1%顯著水準。
進一步了解氣爆範圍內(禁止進入範圍及建議改道動線之交通管制區)之房價 變化,在氣爆發生後 2 年左右期間氣爆區內房價減少 0.2%(詳參表 7 互動變數之 係數),但統計上不顯著。氣爆後分二段時間,DD1 房價減少 1.1%、DD2 房價減少 1.9%,統計上一樣皆不顯著(詳參表 9)。意味著氣爆災區內經過政策強制介入之效 果,可排除房價不利因素,以致實際房價表現與氣爆發生前之原趨勢似有一致性。
故氣爆區內外價格宜再細分價格帶,進一步探討是否有明顯特殊差異之處。本研究
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為排除非常態分配之殘差項與離群值產生不對稱的尾端分配等問題,以分量迴歸 作進一步探討房價變化。
雖在氣爆發生後氣爆區內 2 年左右期間房價減少 0.2%,(詳參表 7 互動變數 之係數)且統計上不顯著。但以低價位、中低價位、中價位、中高價位、高價位區 分之0.1 分量、0.25 分量、0.5 分量、0.75 分量與 0.9 分量得出之係數觀之,中低價 位(0.25 分量)與中價位(0.5 分量)房價分別減少 5.7%、4.3%,且達 5%顯著水準。顯 示氣爆區內中低價位與中價位房價受氣爆負向影響比較嚴重。顯示氣爆後之石化 管道封閉、21災後重建政策之影響,22對購屋者的風險認知產生正面效應。代表高 雄市政府災後重建計畫如:住宅修繕(裝修)貸款暨利息補貼、建築景觀改善、住宅 重建、氣爆路段封管等,公共設施重建後的外部效應等對住宅市場具穩定作用。
氣爆發生後之二段時間做比較分析。觀之各分量 DD 係數值可發現,DD2 在 中低價位(0.25 分量)與中價位(0.5 分量)房價分別減少 7.1%、6.7%,且達 1%顯著水 準。高價位(0.9 分量) 房價增加 8.9%且達 1%顯著水準。因同一時期不同分量價位 漲跌情形迴異,顯然短期政策介入造成各區分分量房價多空看法不同,而真實呈現 在不同價格帶房價的表現上,推論原因為氣爆災區政府與民間投入重建產生之資 本化效果在短時間內確實產生正向影響,但是公共設施重建產生之外溢效果有限,
且受限於部分民眾對於重建資訊與過濾媒體報導有不同的解讀,以至於災區高價 位房價在氣爆後呈現顯著價格增加,買盤承接強勁。顯然各分量價位族群對於政府 重建資訊解讀與分析不同,而有不同結果。推測高價位買方對於重建資本化效果較 為樂觀,中價位與中低價位賣方在政府補助與災區善後告一段落後湧現賣潮,顯然
21 資料來源:高雄市議會公報 第 11 卷 第 10 期 p7807 及中時電子報 氣爆區中油中石化榮化 遭市府強制封管宣告該處管線永不得使用。資料查詢網址:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140820000419-260106。最後查詢時間:2018-05-26。
22 高雄市政府都市發展局 (2016) 攜手向前‧迎向新貌 : 高雄市八一石化氣爆區建築景觀改善紀 錄 ISPN 9789860496277 資料來源:高雄市政府提供
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對政府災區長期作為信心不足。
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