第三章 ：南港車站周邊地區環境現況調查與分析
第二節 調查實施與檢討分析 壹、自然災害危險度調查 壹、自然災害危險度調查
2.公共開放空間設施部分
在公共開放空間規劃部分面積不得小於法定空地之百分之五十，對於綠 帶部分則是利用原鐵道廊帶做為道路並沿路退縮五公尺最為開放空間。此外 也利用南興公園做為入口廣場，並設置公共藝術作為入口象徵指標。而重要 道路交叉口經本計畫指定留設空間者，每處不得小於 500 平方公尺。
第二節 調查實施與檢討分析
壹、自然災害危險度調查本研究利用下列南港地區之土地潛力利用分佈圖、截彎取直新生地圖與環境
的地盤變形及風水災害等自然環境災害因子。
一、土地潛力利用分佈圖
本圖係以「自然環境敏感度」為基礎區劃而成，依土地開發潛力 (Capability) 分為下列五種土地利用潛力：
表 3-2.1 土地利用等級表
等級 都市用地 農業用地
(1) 可開發區 耕地
(2) 限制開發區 園地、耕地 (3) 特別限制開發區 園地 (4) 非建築使用區 林地、竹地
(5) 保護區 加強保護林地
資料來源：參考台北市政府都市發展局網站
利用潛力分為社區用地與農牧用地兩種並列，以數字標示利用潛力等級。
本圖與開發現狀 (「植被與土地開發現狀分布圖」 ) 比較即可得出土地超限或 降限利用情形。
（1）土地潛力利用分佈圖判識準則 圖 3-2.1 土地潛力分佈圖
資料來源：參考台北市政府都市發展局網站
表 3-2.2 潛力分佈圖例表
環境冒險率 環境敏感度 社區用地 農牧用地
>=12 極高 保護區 加強保護林地 10~11 高 非建築使用區 林地竹地 8~9 中 特別限制開發區 園地 6~7 低 限制開發區 園地耕地
<=5 極低 可開發區 耕地 潛在平面型地滑區
潛在弧型地滑區 舊崩坍地
新崩坍地
南港車站週邊地區 （研 究 範 圍）
行政區界
資料來源：參考台北市政府都市發展局網站
從此圖中可判別初南港車站週邊地區無潛在平面型地滑區、潛在弧型地滑 區、舊崩坍地、新崩坍地等，坡地崩壞之現象。因此可知坡地崩壞此自然環境災 害因子對於此地區並無任何的潛在災害。
二、基隆河成功橋上游河道截彎取直新生地
此截彎取直新生地包括住宅區（住宅使用、住商混合使用、拆遷安置專案住 宅使用）、商業區（一般商業使用）、工業區（輕工業使用）、抽水站用地、國小 用地。但由於此地是新生地、最易造成土壤液化之現象。
圖 3-2.2 截彎取直段主要計畫示意圖
資料來源： 參考台北市政府都市發展局網站
經濟部中央地質調查所指出，根據土壤液化潛能研究，像台塑六輕、彰濱等 位於沿海的填海造陸地區，最擔心的是發生土壤液化現象。九二一集集大地震，
震，再度造成附近地區噴砂及噴泥漿現象。土壤所以會在瞬間液化，主要是該地 區地質具易液化潛能，這些易液化潛能包括土壤顆粒小、沒有很好的膠結及地下 水位高及上面有天然或人工的覆蓋物。
因此，通常填海造陸地區，最易發生土壤液化現象。例如日本阪神地震時，
利用填海造陸的關西機場，就發生大規模的土壤液化情形。因此，當初地震發生 時，學界就擔心台塑六輕及彰濱等填海造陸地區土壤液化，幸好台塑六輕並未發 生液化。
對於此區在截彎取直時，需特別注意砂石的緊密度，以避免此區未來發生土 壤液化之現象，造成建築物之損壞。
三、環境敏感區之辨識準則
圖 3-2.3 環境敏感區分佈圖
資料來源：參考台北市政府都市發展局網站
表 3-2.3 環境敏感分佈圖例表 行政區界線
大集水區界線 小集水區界線 20 公尺等高線 峭坡區
陡坡區(坡度>55%)
陡坡區且為潛在地滑問題地層 或新舊崩坍區
P:平面地型地滑 R:弧型地滑 Fn:舊崩坍地 Fn:新崩坍地 St:公館凝灰岩 Sh:熱液換質帶 陡
坡 危 急
區 非陡坡之潛在地滑或新舊坍地 P:平面地型地滑 R:弧型地滑 Fn:舊崩坍地 Fn:新崩坍地
南港車站週邊地區 （研 究 範 圍）
非陡坡之問題地層區
St:公館凝灰岩 Sh:熱液換質帶 潛在洪水災害區
盆地區建築災害案件(破壞嚴重者) 盆
地 危 急 區
盆地區建築災害案件(破壞輕微者)
資料來源：參考台北市政府都市發展局網站
（一）陡坡區之辨識
山坡係指對水平面呈傾斜的地面，其此傾斜之程度即為坡度，其坡度之 分級如表 3-2.4
表 3-2.4 坡度分級準則表
區分 百分比坡度（％）
平坦地 < 5
極緩地 5 ~ 15
緩坡 15 ~ 30
中坡 30 ~ 55
陡坡 55 ~ 100 極陡坡 > 100 資料來源：參考台北市政府都市發展局網站
（二）潛在地質災害區之辨識
潛在地質災害區之辨識方法有二 一為分析法，一為判斷法分析法。本圖 以「簡確工程地質區帶表示法」 中之土地單元參數含有山坡地地質災害發生 之基本條件 (Chang，1985)，做為辨識山坡地潛在災害地區之準則。
表 3-2.5 山坡地潛在崩山災害之空間分佈預測表
單元坡度%
附各項因子(辨識準則)之分級表於表 3-4.1、3-4.3、3-4.6、3-4.7、3-4.8。
高差指該土地單元之上限至垂直該區等高線之谷底的高差、層面、節理面等。
凡土地單元參數，不論為自然抑人工邊坡，若符合表 3-2.5 所列之參數之任 一項者，則該土地單元之範圍即為發生是項地質災害之潛在範圍，在開發規劃時 則應予以注意。惟於應用此項潛在危險地區之判定結果時，必須注意以下三點 :
1.地質災害區分為三級，其輕重相差頗大，不可不加辨別而採相同之管理手段。
2.災害預測分 (A) 空間預測與 (B) 時間預測等二階段，後者以前者為前提。
「簡確法」提供空閒預測準則 ; 災害發生時機預測係就潛在災害區中從不 連續面之性狀 ( 包括密度及風化程度 ) 及地下水狀況，判斷其災害發生時 所需之外在剌激因子的強度，如地震強度和連續降雨量。
3.山坡地潛在災害辨識準則，與其視為消極地對該土地單元之使用程度的判 定，毋寧是積極地對該單元可能發生之地質災害的警示。只要適當之工程方 法能夠使該等參數之危險組合消失，則該土地單元仍其有利用潛力。
根據上述三點，可知依據「簡確法」劃定潛在危險區，其主要用意在於積極 地輔導無災害之土地利用開發，引導潛在危險地區土地開發工程之規劃，而非消 極地管制土地使用。
（三）潛在地滑區
本圖在山坡地潛在崩山災害諸類型中，只表示「潛在地滑區」，乃因「崩落
型」多發生於「陡坡敏感區」 ，兩者可合而為一，而 「潛移」和「土石流」 與
「問題地層」 有高度相關，是以只將尚未被涵蓋在其他敏感區之「潛在地滑區」
予以標示，以使自然敏感區的區劃臻於完備。
貳、非實質環境災害危險調查
一、南港車站周邊地區非實質環境災害危險調查 1.居住密度
（1）人口密度
A.容積率轉換為居住密度：
本研究將研究區域中之住宅區容積率轉換為居住密度，如表所示：
表 3-2.7 居住密度轉換表
土地使用分區 容積率 換算 居住密度 居住密度等級 住一 60% 60%×300 180 人/公頃 低密度 住二 120% 120%×300 360 人/公頃 中密度 住宅區
住三 225% 225%×300×80% 540 人/公頃 中密度 註：預設純住宅區〈住一、住二〉每公頃容積率 100%可住 300 人，住三由於住商混 合，故推估居住人數應在乘以 80%；居住密度等級大概區分為：低密度－250 人／公 頃以下，中密度－250～600 人／公頃，及高密度－600 人／公頃以上。
資料來源：本研究整理
B.換算全區居住人口數
根據居住密度與住宅區各街廓面積之相乘，將進一步求得本區域之 全區居住人口數，及全區平均人口密度。將本研究區域中之住宅區〈住 一、住二、住三〉各街廓分別以 A B C 的序號標示出來如圖 3-4.1 所示，
以各街廓之面積換算出居民人口。
表 3-2.8 住一之街廓面積計算表
街廓編號 A1 A2 A3 A4 A5 A6 街廓面積 17265 9910 9990 10627 5748 15111 街廓編號 A7 A8 A9 A10 A11 面積總和 街廓面積 4408 27166 13749 55655 12799 182428 ㎡ 住一容積率為 60%換算為居住密度為 180 人/公頃，其面積總和為 182428 平方公尺，
換算出其人口數為 18.2428×180=3284 人 資料來源：本研究整理
表 3-2.9 住二之街廓面積計算表
街廓編號 B1 B2 面臨總和
街廓面積 16035 13515 29550 ㎡
住二容積率為 120%換算為居住密度為 360 人/公頃，其面積總和為 29550 平方公尺，
換算出其人口數為 2.955×360=1064 人 資料來源：本研究整理
表 3-2.10 住三之街廓面積計算表
街廓編號 C1 C2 C3 C4 C5 C6
街廓面積 11824 7687 9280 3784 5724 4568 街廓編號 C7 C8 C9 C10 C11 C12 街廓面積 6263 3134 3424 6000 25417 13372 街廓編號 C13 C14 C15 C16 C17 C18 街廓面積 9376 4353 1888 1784 5669 3635 街廓編號 C19 C20 C21 C22 C23 C24 街廓面積 7701 27758 14791 7016 9036 4329 街廓編號 C25 C26 C27 C28 C29 C30 街廓面積 2800 3264 3232 5371 10816 10280 街廓編號 C31 C32 C33 C34 面積總和
街廓面積 10730 2403 7024 7303 261036 ㎡
住三容積率為 225%換算為居住密度為 540 人/公頃，其面積總和為 261036 平方公 尺，換算出其人口數為 26.1036×540=14096 人
資料來源：本研究整理
C.求居住密度
根據以上之計算，得知總居住人口數：3284+1064+14096=18444 人 其鄰里居住密度為：18444/47.3014=390 人/公頃
（1）建蔽率
本研究將建蔽率劃分為四種建築密度：高 密 度：80%以上、中高密度：
65%-80%、中低密度：50%-65%、低 密 度：50%以下，其於區域中之 分布情形如圖 3-2.5 所示。
1.土地使用分區
藉由調查計算出本案例地區住宅區、商業區、工業區各別所佔之面積
比，圖 3-2.4 為本研究區域之土地使用分區圖，以下為各使用分區之計算：
(1) 住宅區面積總和：473014 平方公尺；所佔之面積比 27.3%
182428 ㎡（住一）＋29550 ㎡（住二）＋261036 ㎡（住三）＝473014
㎡
(2) 商業區面積總和： 51036 平方公尺；所佔之面積比 2.9%
表 3-2.11 商業區街廓面積計算表
街廓編號 D1 D2 D3 D4 D5
街廓面積 12641 832 5860 5731 5738
街廓編號 D6 D7 D8 D9 面積總和
街廓面積 5705 5699 4400 4430 51036 ㎡ 資料來源：本研究整理
(3)工業區面積總和：369263 平方公尺；所佔之面積比 21.3%
表 3-2.12 工業區街廓面積計算表
街廓編號 E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 街廓面積 68028 58315 18433 24128 20257 26929 11060 街廓編號 E8 E9 E10 E11 E12 面積總和
街廓面積 21538 20941 37249 40469 21916 369263 ㎡ 資料來源：本研究整理
圖 3-2.4 南港車站周邊地區土地使用分區圖
資料來源： 台北市政府都市發展局