第三章 現況分析與研究設計
第一節 購屋負擔能力現況分析
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第三章 現況分析與研究設計
本章於第一、二節將針對購(租)住宅負擔能力與租屋動機分別作現況分 析，並對國內購(租)屋補貼政策之演變簡明述之，第三節研究設計與資料說 明，分述其實證分析方法及研究資料來源與分類。
第一節 購屋負擔能力現況分析
一、購屋負擔能力現況說明
購屋負擔能力之現況中，於民國 103 年第 2 季，全國房價所得比為 8.34 倍，貸款負擔率 35.35%，屬於負擔能力略低程度。中位數所得家戶僅可合 理負擔市 場上 42.68%的住 宅，負 擔能力 達可合理 負擔中 位數 房價的 84.88%。亦即，在利率水準不變前提下，必須所得增加約 17.81%方符合可 合理負擔之條件。各縣市中，台北市各項指標均呈現負擔能力過低程度，
貸款負擔率為 60.37%。新北市貸款負擔率 54.24%，亦屬負擔能力過低程 度。此外，台中市、高雄市及桃園市均屬負擔能力略低之程度。台南市相 對屬於可合理負擔房價的縣市，其他縣市請參閱表 3-1。
民國 103 年第 2 季全國家庭收入分類 ，低、中、高分位之房價所得比 分別為 7.37、8.27 與 8.46 倍，貸款負擔率分別為 31.23%、35.06%與 35.84%。
相較上一季，低、中、高所得家戶負擔能力均呈現降低趨勢；相較去年同 季，低、中、高所得家戶負擔能力仍持續提升，其餘請參閱表 3-2。
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表 3-1：全國房價負擔能力表
縣市 房價所得比 貸款負擔率
購屋機會指數 住宅可負擔指數
全國 8.34 35.35 42.68 84.88 台北市 14.25 60.37 12.57 49.69 新北市 12.80 54.24 16.19 55.31 台中市 8.15 34.53 42.77 86.88 高雄市 7.64 32.38 46.16 92.64 新竹縣 7.18 30.42 49.48 98.63 澎湖縣* 7.11 30.13 48.58 99.55 桃園市 7.09 30.06 49.89 99.82 彰化縣 7.07 29.95 50.07 100.15 新竹市 6.87 29.09 51.16 103.15 宜蘭縣 6.83 28.94 52.11 103.65 花蓮縣 6.78 28.71 51.92 104.49 雲林縣 6.26 26.53 55.22 113.07 台南市 6.18 26.16 56.18 114.66 南投縣 6.16 26.10 58.29 114.93 台東縣 5.99 25.37 61.86 118.27 嘉義市 5.97 25.29 60.34 118.64 嘉義縣 5.91 25.02 58.88 119.90 苗栗縣 5.65 23.95 63.49 125.27 基隆市 5.23 22.17 66.65 135.31 屏東縣 4.62 19.57 70.24 153.27資料來源：內政部營建署民國「101 年辦理房價負擔能力資訊統計分析與發布」委託專業 服務後續擴充案民國 103 年第 2 季報告書
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表 3-2：全國房價負擔能力指標長期趨勢比較
單位： 房價所得比 : 倍, 貸款負擔率 : %, 變動值 : 倍 、百分點
年份(民國) 房價所得比 貸款負擔率
低所得 中所得 高所得 低所得 中所得 高所得 91 年 Q4 4.75 4.28 3.45 24.93 22.46 18.12 92 年 Q4 4.85 4.58 3.82 22.52 21.26 17.76 93 年 Q4 5.20 4.89 4.01 22.92 21.55 17.66 94 年 Q4 5.33 4.95 4.02 23.27 21.60 17.56 95 年 Q4 5.16 5.08 4.12 22.50 22.14 17.96 96 年 Q4 6.37 5.68 4.68 28.32 25.23 20.80 97 年 Q4 6.24 5.84 5.29 28.39 26.54 24.05 98 年 Q4 6.87 6.67 6.47 28.57 27.71 26.90 99 年 Q4 7.73 7.09 6.80 31.92 29.28 28.09 100 年 Q4 7.59 7.26 6.97 31.77 30.39 29.16 101 年 Q1 7.69 7.39 7.21 32.38 31.10 30.34 101 年 Q2 8.26 8.03 7.86 34.71 33.75 33.01 101 年 Q3 7.65 7.50 7.24 32.18 31.55 30.46 101 年 Q4 7.88 7.82 7.62 33.14 32.90 32.05 102 年 Q1 8.17 8.29 8.14 34.55 35.06 34.42 102 年 Q2 8.54 8.97 9.01 36.11 37.94 38.10 102 年 Q3 8.48 8.99 9.11 35.85 37.98 38.51 102 年 Q4 7.82 8.35 8.64 33.02 35.27 36.50 103 年 Q1 6.85 7.52 7.82 29.01 31.86 33.15 103 年 Q2 7.37 8.27 8.46 31.23 35.06 35.84 季變動值 0.52 0.75 0.64 2.22 3.20 2.70 年變動值 -1.17 -0.69 -0.55 -4.88 -2.88 -2.25
資料來源：內政部營建署民國「101 年辦理房價負擔能力資訊統計分析與發布」委託專業 服務後續擴充案民國 103 年第 2 季報告書
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每人限購一戶，另外若已申貸政府優惠購屋貸款者不得重複申貸。貸 款額度限制為台北市每戶最高 250 萬元，台北市以外地區每戶最高 200 萬元。優惠利率是按郵政儲金匯業局二年期定期儲金機動利率加 1%計算機動調整，政府則固定補貼年率 0.85％，故借款人實際支付利 率為前述利率減政府補貼利率，之後利率隨著年度做調整。
(五)青年安心成家方案
依據行政院民國 98 年 1 月 13 日所核定之「青年安心成家方 案」辦理，是政府為協助新婚或育有子女青年家庭解決居住問題，針 對新婚(於申請日前兩年結婚)或育有子女未滿二十歲之家庭，提供前兩 年零利率購置住宅貸款利息補貼，而貸款額度最高為 200 萬元，償還 年限最長 20 年(付息不還本之寬限期最長 5 年，含第 1、2 年)。貸 款優惠利率之部分，家庭年收入在 50%分位點以下者，第一類之弱勢 戶(為家庭成員具下列條件之一者:1.列冊之低收入戶 2.身心障礙 3.重 大傷病 4.單親家庭 5.原住民 6.經主管機關認定為重大災害災民。)其 利率為郵儲利率-0.533%，而家庭成員不具第一類條件者，利率為郵儲 利率+0.042%，之後利率隨著年度升息變化做調整，惟基於政府財政狀 況，故不再續辦。後續由財政部 99 年 12 月 1 日起實施「公股銀行辦 理青年安心成家購屋優惠貸款」，其最高貸款額度為新台幣 500 萬元，
受理時間至 103 年底。