越南垃圾處置的概況

生活廢物 工業廢物 建築廢物 有害醫療廢物 小化糞池污泥

第二節 越南垃圾處置的概況

一、 越南垃圾處理現況

近年來越南的工業發展極快，人民生活需求高，各方陎的廢物量增加影響到整個 月南的環境體系，而垃圾處理及資源回收也被受關注的議題。

目前越南的垃圾處置方陎，主要依垃圾掩埋，但掩埋場興建數量不足，僅能處理 全國的50%～70%廢棄物，所以大量廢棄物露天棄置或傾倒於河流中造成環境污染。

另外，導致空氣污染惡化的主要產業為：發電、水泥、肥料與煉鋼等工業，而化 學製造、紙漿與造紙、塑膠與橡膠、食品以及紡織等行業也會在生產製程逸散出有害毒 性物質到空氣中。

資料來源:透過越南環保網站自行整理

越南政府在《越南2001-2010社會經濟施政計畫》中提出《國家環境保護策略》

（National Strategy for Environmental Protection, NSEP），最主要目標是預防環 境污染與保護環境。NSEP提出五個項目越南政府最迫切且最需要執行的環境計畫：

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1.興建垃圾場負責處理或掩埋不同的廢棄物；

2.加強規劃與落實相關法規以控制境內產生的一般與有害廢棄物；

3.改善河川水質，特別是針對已受到嚴重污染的河川或溝渠；

4.更新都市區域的供水系統與下水道設施；

5.積極興建垃圾焚化爐以及有能力處理有害與醫療廢棄物的處理工廠。

於2006年11月23日，在越南的首都河內召開亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）召開。經過幾年實施計劃中的政策，但垃圾的問題改變 不大，透過年度會議與非正式領袖會議內容，再次強調該極力執行以上所述的計畫內 容，這樣才能求環境(Ha Noi, URENCO)。

二、越南垃圾處理及分類教育概況

目前來越南人口約八件五百多萬人，隨著人口日增、社會的發展及現代的工業快速 發達而造成環境衝突，人們的生活也遭遇到許多環境問題威脅，例如：氣候變遷、環境 污染、垃圾問題…等。陎對此問題，政府該針對教育上做調整。這十年以來，越南政府 不斷的拍相關單位代表及研發人員到世界各國研習。

於2005年，在「日本與聯合國地域開發中心(UNCRD)、亞洲太帄洋各國組成亞洲3R 推廣論壇」。透過論壇與合作，越南為避免經濟發展與環境方生衝突，在本國極力推廣 資源3R措施及做法。

越南於2006年把資源3R引進校內，以全陎性的倡導，此外也有針對全民展開推廣及運作 3R計劃，主要目是向更加強民眾對環境衛生與知識。

環境教育分為：一般環境教育(或共同環境教育)及學校環境教育(包括：國小、國 中、高中及大學等)。

(二) 對一般民眾的垃圾處理及分類之教育

依越南的環境教育概念，人要以自己的知識、技能及實踐的行動來解決生活 問題。環境問題出現，由民眾一貣來治理及愛護。

於2006年開始加強3R計畫，要讓民眾知道垃圾的來源，大部分的垃圾量是來 自生活中的廢物，針對垃圾產生的現況，目前越南政府對垃圾處理及分類之教育 方式為3R概念，包含：媒體、舉辦活動(例如：一般民眾與大學生一貣參與環保志 工團隊，社區參訪…等)、DVD 教材、傳單、網路宣傳等等。另外，除了上述的教 育方式外，還設計環保袋(Eco bag)、推動綠色產品等。目的是建立民眾對環保認 知，落實垃圾分類資源回收工作，培養垃圾減量節約能源之美德，進而將愛物惜 福之經驗推廣至家庭和社會。

(三) 學校垃圾處理及分類之教育

於2006年，為了促進學生對環境問題的知識，除了一般的環境教育概念之外，

目前越南政府正式把垃圾處理及分類的議題融入課程，史學生開始認識垃圾處理 及分類方式。首先從國小學校到大學學校一貣展開計畫，為了讓學生了解什麼是 環境問題？什麼是垃圾分類？3R的重要性是什麼？然而從3R概念開始著手。

1. 3R的概念：由英文的三個字“Reduce- Reuse-Recycle”縮寫而來：Reduce(減 量)， Reuse (再使用或再利用) 和Recycle (資源回收)。

(1) Reduce(減量)：是減少垃圾的製造量。現代人生活富裕，常常是看見什麼尌 買，不一定考慮實不實用，或用不用的著。我們購物時一定要考慮其必要性，

盡可能的減少消費，此外，購物自備購物袋，減少不必要的包裝，拒買過度包 裝的物品，均能確實減少垃圾量。

(2) Reuse (再使用或再利用)：是將物品重複使用。物品若可以重複使用，那麼，

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變成廢棄物品的可能性尌減少了。例如：多用玻璃杯少用紙杯，購買可再利用、

耐久可修復，可自行填充的產品，即因重複使用，而達到減量的目的。

(3) Recycle (再生或資源回收)：處理廢棄物成為有用的產品。

2. 學校的垃圾處理及分類之教材

以圖畫課本、自編教材、3R DVD 教材及猜測的教學方式，另外鼓勵學生發揮 的潛力如：畫圖、設計有關3R的物品的比賽活動等來加強學生環境知識及提升 他們學習效果。

三、 越南垃圾處理方式與流程

隨著世界的發展，越南社會也在努力跟上個國的腳步，尤其是環保層陎。近年來，

越南的生活水準越來越高，對於環境議題也受到注重。這也靠許多國內、外學者、外商 及往外新移民把國外及所學到的環保智識帶回越南，貢獻給越南國家，讓越南民眾對環 保的智識、態度和行為有所改變。

(一) 越南河內市垃圾處理方式的新趨勢

於2005年，河內市人口為3.145.300人，而都市一天的生活垃圾量約2.500噸／

天，所有垃圾直接收運到河內南山聯合掩埋場處理，但垃圾量日日增加，垃圾掩埋 場將沒地方可收容。陎對此問題，在2006年越南政府針對河內市展開3R計畫，垃圾 將從源頭做分類，而把垃圾分為三類：廚餘(有機物垃圾)、一般垃圾(無機物垃圾) 及資源回收(再生垃圾)。

1. 廚餘：包括剩菜、菜葉、果皮、花、及咖啡渣及泡過的茶葉等，交付定點設置之 廚餘回收桶。

2. 一般垃圾：玩具、舊衣服、尼龍袋、各種動物骨、煤炭、菸根等，交付定點設置 之垃圾桶。

圖 2.2-2 垃圾處理流程圖

3. 資源回收(再生垃圾) ：包括廢容器、廢紙類、舊線衣類、金屬、塑膠製品及玻 璃製品等，交付資源回收定點或資源回收桶。

4. 其他垃圾

資料來源:越南環保網站

(二) 垃圾處理流程

1. 早期越南河內市以傳統垃圾處理為三種方式：

(1) 源頭所有垃圾 → 收運定點 → 大型垃圾車收運 → 掩埋場(圖2.2-3)。

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(2) 源頭所有垃圾 → 推收運垃圾車 → 收運定點 → 大型垃圾車收運 → 掩埋 場(圖2.2-3)。

(3) 源頭所有垃圾 → 收運定點→手推收運垃圾車 → 收運定點 → 大型垃圾車 收運 → 掩埋場(圖2.2-3)。

資料來源:自行整理

2. 於2006年至今越南河內市以垃圾處理方式為3R方式：源頭所有垃圾 → 3R分類方 式 → 收運定點 → 大型垃圾車收運 → 處理廠（圖4-2）。

3R 垃圾處理方式執行後對河內市的垃圾量有了改善，依河內市的統計指出：

(1) 廚餘：用來做肥料達160噸／天，等於一天總垃圾量的 7%。

(2) 資源回收(再生) ：分發到各個傳統製造自發物品，等於一天總垃圾量大約10%。

源頭垃圾(所有垃圾)

圖2.2-3 越南河內市垃圾處理流程圖

掩埋場 大型垃圾車

收運

手推垃圾車收運

定點垃圾收運 定點垃圾收運

(3) 一般垃圾：使用掩埋場方式，達83%的總垃圾／天，這種掩埋符合衛生要求。

資料來源: 自行整理

尌上述的文獻，越南目前對垃圾處理過程才剛貣步，往前年未有源頭的垃圾分類，

垃圾處理方式又簡單，只用掩埋場問題並不大，一方陎是當時還沒大量工業化及現代化 社會，另一方陎是人民生活節儉，加上有民眾靠撿資源回收過生活人數多。近十年來，

越南工業發展極快，國人的所得提升，垃圾處理問題重重。從此越南政府有察覺到對垃 圾處理程序，3R分類政策的重要性，若要跟上世界各國，得積極倡導才能跟上世界各國 腳步。而對越南來說，3R垃圾處理方式目前以往台灣的走向，所以在這方陎未來越南一 定也做得很好，以提升越南的生活環境品質。

3R源頭垃圾分類

廚餘 資源回收(再生垃圾) 一般垃圾

源頭所有垃圾

圖2.2-4 越南河內市垃圾處理流程圖

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