第三章 政策大鬆綁之研究
3.5 輔導企業回台上市之優惠措施
為營造優良投資環境，鼓勵台商回流，「經濟部」提供了一系列具體 的政策優惠措施，其中用地供給與取得最為關鍵，分述如下。
3.5.1 提供資訊服務與輔導措施
建置全球台商服務網：提供國內投資環境分析、相關法令政策、全球 台商組織等訊息。建置「中華民國招商網」8，提供台灣總體經濟、產業 分析及投資商機等資訊。
成立服務辦公室及個案協助：成立經濟部「促進台商回台投資專案小 組」，統籌整合政府各部會行政資源，成立「台商回台投資服務辦公室」，
協尋土地廠房、政策性優惠貸款及研發補助之諮詢與轉介，及辦理各項廣 宣活動等，協助台商回台投資，並由專家協助台商技術升級及轉型。
全球台商產業輔導計畫：
（1）派遣專人並引薦專業機構，提供台商經營投資所須專業諮詢。
（2）舉辦理論與實務之經營管理、技術升級以及人才幹部培訓等課 程，提供台商充裕的專業技術及經營管理人才。
（3）受理廠商諮詢，瞭解台商所須之經營及投資資訊，彙整後提供 政府作為日後政策擬定之依據。
（4）透過各項活動，服務台商、鼓勵回國投資，並進行雙向經驗交 流，另藉由網站連結之資訊服務，加強台商交流，凝聚向心力。
3.5.2 提供租稅優惠方案－「促進產業升級條例」
新興重要策略性產業之獎勵：新興重要策略性產業可就股東投資抵減 或公司5 年免徵營利事業所得稅二者擇一適用。
投資抵減：
1. 投資於自動化設備或技術、資源回收、防治污染設備或技術、利 用新及淨潔能源、節約能源及工業用水再利用之設備或技術等，支用金額 5%-20%限度內，自當年度起五年內抵減應納營利事業所得稅額。
2. 公司投資於研究與發展及人才培訓支出金額 35%限度內，自當年 度起 5 年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。
3. 公司設立於資源貧瘠或發展遲緩鄉(鎮)地區總投資額達新台幣
8 經濟部投資業務處「中華民國招商網」網址：http://investintaiwan.nat.gov.tw/zh-tw/。
2,500 萬元以上，或僱用員工人數達 50 人次，得按其投資金額 20%範圍 內，自當年度起 5 年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。
設備加速折舊：公司購置專供研究與發展、實驗或品質檢驗用之儀器 設備，及節約能源或利用新淨潔能源之機器設備，得按二年加速折舊。但 在縮短後之耐用年數內，如未折舊足額，得於所得稅法規定之耐用年數內 一年或分年繼續折舊，至折足為止。
營運總部優惠：為鼓勵運用全球資源，進行國際營運布局，公司在台 設立達一定規模且具重大經濟效益之營運總部，其對國外關係企業提供管 理服務或研究開發之所得、自國外關係企業獲取之權利金所得、投資國外 關係企業取得之投資收益及處分利益，免徵營利事業所得稅。
進口國內無產製機器設備及保稅工廠：屬科學工業公司，自國外輸入 自用之機器、設備，在國內尚未製造，經專案認定免徵進口稅捐及營業稅。
如屬海關管理保稅工廠者，自國外輸入之原料，免徵進口稅捐及營業稅。
3.5.3 提供土地(租金)優惠方案 擴大工業區租金優惠措施：
1. 持續推動加工出口管理處之廠房優惠專案措施。
2. 擴增工業區租金優惠｢006688 專案｣9措施第二期額度至500 億元，
並延長實施期限至2008 年 12 月底止。2008 年 2 月行政院同意再擴增新 台幣200 億元經費，可望嘉惠 303 家廠商，預計可吸引 1,000 餘億元投資 案，該項土地優惠方案提撥額度至 2008 年底，預計創造 1,200 億年產值 及每年增加稅收約18 億元。
釋出台糖公司土地：台糖公司釋出土地，以協議出租或設定地上權方 式供產業使用，保障租期最高50 年，實施期間至 2009 年 12 月底止。
國有土地租金四免六減半措施：由各縣市政府提出轄區內閒置或低度 利用土地開發計畫，或廠商自行提供興辦事業需求予縣市政府審酌，自 2007 年至 2009 年 12 月底止，前四年土地免租金，後六年土地租金減半。
3.5.4 提供資金協助
鮭魚返鄉專案：對海外僑商返鄉投資創業者協助取得低利融資，並在
款、協助中小企業紮根貸款等。
加強中小企業信用保證：分擔銀行辦理中小企業貸款之信用風險，提 高銀行承貸意願。辦理「火金姑」專案10，藉由產業龍頭企業(如中鋼、中 華電信等)與信保基金合作，提供上中下游企業及協力廠等取得資金。
信保基金協助企業取得融資有關措施：回國之企業，如符合中小企業 認定標準且符合金融機構之授信條件，並取得信保基金之融資信用保證 者，均可視個案情形協助其取得一般貸款、外銷貸款、促進產業研究發展 貸款等10 餘項保證項目。
加強投資中小企業：推動百億投資中小企業，運用行政院國家發展基 金100 億元，結合民間投資公司，共同協助中小企業資本形成。
債務協商機制：透過經濟部「馬上解決問題中心」，除提供融資諮詢 服務，亦協助台商與金融機構進行協商，以順利解決融資困難。
3.5.5 提供回台投資商機
依據行政院科顧組建議未來三至九年新興產業如智慧型車輛、智慧型 機器人、太陽光電、奈米科技、智慧居家、醫療器材、數位生活及軟性電 子，提供投資商機說帖。鼓勵台商往製造業與服務業結合產業方向或傳統 產業科技化方向發展。
3.5.6 其他優惠方案
促進投資聯合協調中心計畫：統合相關單位人力，加強跨部會協調功 能，設立「促進投資聯合協調中心」，排除各項投資案之障礙，同時加速 及縮短投資案之作業流程，掌握投資案件之投資時效。
持續推動促進產業升級條例：經濟部持續推動促進產業升級條例之租 稅優惠及獎勵地方政府招商之補助辦法，以吸引台商落實在地投資。
提供良好研發環境：行政院國科會規劃中部及台南科學工業園區，其 硬體設施已臻完善且良好研發環境，可協助回國台商進駐。
(經濟部中小企業「中小企業回巢輔導機制」；經濟部投資業務處「經 濟部推動台商回台投資相關作法」台灣證券交易所2008 年 6 月簡報11)
10 「火金姑專案」：企業捐助成立專款，基金提撥等額資金支援，捐款企業推薦決定那些上、中、下 游企業、協力廠、經銷商或加盟企業可使用專案貸款信用保證，最高 20 倍為限，使產業產、銷供應鏈 形成共生共榮之優質環境。
11 台灣證券交易所外國企業來台上市網站專區，推動外國企業來台上市之計畫，2008 年 6 月。