運動代表隊經營管理策略

一、經營管理策略概述 (一) 經營與管理

「經營」與「管理」兩個術語， 經常被視為同義詞使用，在英文亦同 譯為management。因此，大多數人均認為「經營」與「管理」並沒有顯著 差別， 而缺乏明確的定位與界定。一般而言，「經營」表示外部性與整體 性之組織運作現象；「管理」則表示內部性及細節性之組織運作現象。比 如：組織「經營」的績效， 有賴「管理」制度與「管理」才能的發揮。

若含混使用，亦可將「經營管理」放在一起， 用以表示整體性與細節性 之運作活動（陳定國，1885；洪嘉文，2001：3）。由此可知，「經營」與 「管理」的概念是非常相近且無法嚴謹分離的概念。

1.「管理」一詞可定義為「規劃、組織、領導與控制成員的行為表現、善用 各種組織資源， 以達成組織預定目標的過程」（郭建志譯，1995：3）。 2. 翁志成(1998)將管理定義為：管理為一種不斷重複的的程序，也就是通常 所謂的管理循環。管理循環乃指管理係經由計畫(plan)、執行(do)、考核(see) 的程序，以達成組織目標的一系列作業循環。前一項計畫執行成果之考 核可作為下一次改正計畫及執行之參考，如此週而復始。前述的管理基 本職能為計畫、組織、任用、指導及控制，而組織、任用、指導等職能 即為執行作業，而控制之職能，即為考核之作業。因此，計畫、組織、

任用、指導、控制等五項基本職能也可視為管理循環之五項基本管理要 素。

3.管理可定義為運用組織資源協調整合的程序，透過規劃、組織、領導、

控制等功能，達成特定的目標(DuBrin，Ireland，與Williams，1989；引自 Charles A. Bucher & March L. Krotee，2000：295 袁愈光譯)。

4. 洪嘉文（2001）認為管理內涵包含幾項要點：1.管理是一種動態性交互 作用的過程；2.管理者必須善用組織內部所有資源；3.管理需能達成組 織「預定目標」。因此，管理可以說是藉由他人的共同努力來完成任務 的過程。「經營」一詞，在基本概念上是同於「管理」的，惟它比較常 出現在企業界或商業界的領域，其重點在於強調如何使組織創造價值與

財富，如何增加生產力，並追求組織的最大邊際效益。基此，在概念的範 疇上，「經營」除了協調組織內部結構的和諧運作外，更包括對外在環境系 統的交互作用，並強調組織的生產效能與績效（蔡培村、孫國華，1998：4）。 (二)策略

策略(Strategy)一詞，源自希臘字Strategos，意指將軍用兵之術(Generalship)。

用於軍事學領域，則指軍事將領在戰場上克敵致勝的作戰計畫，軍方通稱其為 戰略。而早在兩千五百年前的中國軍事鉅著《孫子兵法》中便已提到：「上兵伐 謀、其次伐交、其次伐兵、其下攻城」， 認為戰爭用兵的最上策便是以謀略取 勝。在美國傳統字典裡（The American Heritage Dictionary）中，則將策略定義為

「應用整體規劃與引導大規模軍事行動的科學及藝術」（王宏仁，2001；古仁星，

2006：38）。

策略是達成目的或目標的一種手段、方法或規劃的過程，會隨著內外在環 境因素之改變而調整，從歷程來看，也是一種改造或變革，旨在運用過去及現 在的訊息，判斷未來可能的發展，以理出最可能達成目標之方案（林天祐，2002；

蓋浙生，2002）。

策略就企業行動而言是一種重要的測量指標，就特徵上較佳的表現為達成 目標或解決問題的手段(三家英治，2003：22-24；高德明譯)。

策略管理旨在配合組織內外變化，而以策略導向未來欲達成目標的歷程。

亦可定義為：「為了促進組織去達成目標的行動之形成、實行、及評鑑等」（David , 1986；引自江志正，1997：170）、「是一種企圖以某種方法結合組織中質與量 的資訊，以在不確定的情況下來獲得有效的決定」（江志正，1997：171）。就 學理而言，一套完整的策略管理程序有九個步驟（如圖2-5-1），其中策略規劃 的程序就佔了七個步驟，顯示任何方案的執行，事前都需要慎密的規劃與分析，

才能付諸實施，並評估實施結果，及對計畫目標作通盤的檢討，俾供日後參考 和修正(古仁星，2006：40)。

每一組織所處之內、外在環境有所差異，可利用之人力、物力、財力也不 盡相同，所以組織在設定目標之前，必須針對組織所處環境及擁有之優、劣勢 訂定明確及可行之組織目標，並擬定執行策略以達成組織目標，策略管理流程 見圖2-5-1所示：

圖2-5-1：策略管理程序流程圖 過程中， 相對上較為有利（strengths）或相對不利（weaknesses）的條件，是學 校可以掌握的因素；OT是指在達成目標上對自己有助利的外在環境機會

勢，有效達成團隊既定之目標。策略管理除了具有傳統管理過程中所重視的規 劃、組織、引導和控制等功能外，更重視相關環境的改變而預做處理因應，可 說是「組織的生涯規劃與實踐」（江志正，1997：169），這正是當前學校團隊 經營所須注意的。若能以此系統性、前瞻性的眼光，蒐集正確、完整的資訊，

提供經營者釐清角色及探討團隊經營問題等，除可協助領導者決定團隊組織系 統未來走向，亦能協助團隊成員認同及達成團隊目標(古仁星，2006：41-42)。

二、運動代表隊之經營管理策略

組織經營管理策略乃是以組織內現有人力、物力、財力資源及謀求組織外任何 可利用之資源，運用方法或手段配合各種措施以因應組織內外之環境變化試圖將組 織的生產效能與績效推向最大化。

古仁星指出(2006)經營策略乃為任何組織團體為達預期之發展目標，透過檢視組 織體系內外之資源，分析團隊組織在發展上內外在環境之優劣勢；進而整合組織體 系內外之各項資源，規劃出一套有計畫、系統且具獨創性及競爭性的手段及方法；

並透過不間斷的計畫、組織、任用、指導及控制和不斷執行與考核之循環作用來強 化團隊組織效率的一種策略；或許該說是一種歷程。

運動團隊經營與管理屬於學校體育經營與管理的一環，以下就學校體育經營與 管理面向做一歸納，洪嘉文(2001)指出學校體育經營管理之主題包括：

（一）決策管理

決策是組織的中心功能，而「天下沒有完美無缺的決策」及「決策沒 有絕對的好與壞，只在選絕一個教室切的決策」，當事從事決策者的最佳 詮釋。

（二）人力資源管理

人力資源管理(Human Resour Management，簡稱HRM)是一種管理功 能，目的再將適當的人放在適當的工作上面「人」是組織中最寶貴的資 源，亦是組織中各種「事」的主宰。

（三）目標管理

目標管理(Management By Objective，簡稱MBO)是組織的上下級成員 為達組織目標與個人需求，共同訂定之目標。而目標管理強調目標設定、

人員參與及成效評鑑等特色，正是學校體育經營者提高教學品質與動團

隊表現績效的有效策略。

（四）激勵管理

學校體育經營者應將鼓勵部屬的工作熱程式為一種挑戰性的工作，

並了解組織成員的實際需求，並予以滿足，如此方能真正達到激勵之目 的。

（五）轉型領導

轉型領導(Transformational Leadership)為領導者藉著個人魅力及建立 願景，運用各種激勵策略，提昇部屬工作態度，以激勵部屬對工作更加 努力的一種領導型態(蔡進雄，2000；洪嘉文，2001：10)。

（六）溝通管理

如果決策是經營功能的核心，那麼溝通便是經營技巧的核心。身為 學校體育經營者更應具備良好的溝通之能與技巧，才能達成組織目標。

（七）衝突管理

衝突本身並不可怕，可怕的是處理不當所帶來的結果。一個處理得 當的衝突，不但可以使衝突雙方化解敵意，而且可以促使雙方以理性的 態度來解決問題。

（八）公共關係管理

再大環境的快速變遷之下，依徇往昔的觀念來推動學校體育以跟不 上時代；而透過公共關係的靈活運用，學校體育將可開創另一契機。而 公共關係之道乃從平日做起，一點一滴的累積而成，並應長期不斷的從 事，方能具有良好的成效。

（九）績效管理

企業界以強調生產力的提高為主，而政府部門則以提高組織績效為 著眼。為何組織績效管理受到如此重視，其因是組織健全營運與發展的 重要手段，更是組織能否達成目標之重要關鍵。

（十）全面品質管理

全面品質管理(Total Quality Management，簡稱TQM)並非是技術或方 法的創新，而是對傳統觀念的重新整合(江岷欽等，1996；洪嘉文，2001：

11)。全面品質管理對學校體育的革新意義並不在於新技術的引進，而 是藉由此一觀念來刺激轉變傳統學校體育，以及官僚體制重新檢討。惟

有「品質」真正成為體育教師的共同願景與認同，全面品質管理才能成 為學校體育革新的助力。

（十一）時間管理

時間管理是一切管理的基礎，若能善用時間管理，對其提昇組織 績效具有正面效果。時間管理對於學校體育經營者而言，就如同企業 界對時間之重視一般，分秒必爭。

（十二）知識管理

知識管理(Knowledge Management，簡稱KM)，Peter Senge指出，未 來競爭優勢的唯一來源是組織所擁有的知識，以及組織能夠較競爭對 手擁有更快速學習的能力(洪嘉文，2001：12)。

隨著社會組織之快速變遷，學校組織為社會系統之一，為求永續發展很難再置 身事外或以靜制動，也不能固守不變以應萬變。過去從學校體育的經營管理發展來 看，學校體育行政已從「事務性、一般性」的靜態被動管理，逐漸轉變為「人際」、

「資源」與「技術」的動態經營管理。所以當今學校體育組織已從過去被視為 一種靜態的結構，轉化為能適應社會變遷、能成長與發展的有機體(洪嘉文，2001：

4)。現今學校體育行政主管為求組織價值的最大化，應以經營管理理論與技術為基 礎，與同仁達成共識建立組織願景，共商策略為達成組織目標而努力。