5. 結果分析
5.1. 邊際減量勞工損失
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5. 結果分析
5.1. 邊際減量勞工損失
本研究設計之情境皆務求在給定的總減量目標下，使被解雇之中高齡低學歷基 層勞工總人數極小，因此本研究利用 IOA 模型，推算各產業與各產品之邊際減量 勞工損失，據此由低至高排定應優先管制之產業與產品順序，結果如表 13 所示。
由於各產業的邊際減量勞工損失為該產業之勞工係數除以污染係數，因此我們透 過分析各產業之勞工係數與污染係數，即可了解影響各產業邊際減量勞工損失之 差異，詳見圖 5。而各產品的邊際減量勞工損失為該產品的勞工乘數除以污染乘 數，因此我們亦可從各產品的勞工乘數與污染乘數中，了解各產品邊際減量勞工 損失差異之因，詳見圖 6。而各產業之勞工係數、污染係數與各產品的勞工乘數、
污染乘數請見表 14。
若我們管制各產業排放之 SOx，由表 13 與圖 5(a)可了解應優先管制礦業及土 石採取業、菸草製造業、石油及煤製品製造業、橡膠製品製造業與航空運輸業排 放之 SOx。因為這些產業並未雇用中高齡低學歷基層勞工，因此這些產業的 SOx 邊際減量勞工損失皆為 0。當產業之邊際減量勞工損失相同時，我們則依據其污染 係數由高至低排序，藉由優先管制污染係數高之產業，降低國內總產值損失，因 此上述產業之管制順序則如圖 5(a)的水平座標軸所示，依序為橡膠製品製造業、
石油及煤製品製造業、菸草製造業、礦業及土石採取業與航空運輸業。而電力及 燃氣供應業的 SOx 邊際減量就業損失為 0.0159 人／公噸，代表當電力及燃氣供應 業減少一公噸的 SOx 時，僅造成 0.0159 位中高齡低學歷基層勞工失業。我們由表 14 可知電力及燃氣供應業的 SOx 係數最高，勞工係數又偏低（0.0016 人／百萬元），
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因為該產業的 SOx 係數幾乎為 0，且勞工係數最高（0.1078 人／百萬元），因此若 該產業減少排放一公噸的 SOx，會使該產業解雇 56,594 位中高齡低學歷基層勞工。
若我們管制各產業排放之 NOx，由表 13 與圖 5(b)可了解應優先管制之產業，
亦為上述未雇用中高齡低學歷基層勞工之產業排放之 NOx。但我們依據其 NOx 係 數由高至低排序，則管制順序為航空運輸業、石油及煤製品製造業、橡膠製品製 造業、礦業及土石採取業與菸草製造業。而最不該管制 NOx 排放量之產業亦為支 援服務業，因為我們由表 14 可知該產業的 NOx 係數也幾乎為 0，因此若該產業 減少排放一公噸的 NOx，亦會使該產業解雇 56,594 位中高齡低學歷基層勞工。
若我們管制各產品最終消費所隱含之 SOx，由表 13 與圖 6(a)可了解應優先管 制隱含於電力及燃氣最終消費之 SOx。因為我們由表 14 可知電力及燃氣的 SOx 乘數最高（0.1143 公噸／百萬元），而勞工乘數相對其他產品較低（0.0031 人／百 萬元），因此若減少該產品所隱含之一公噸 SOx 時，只會減少 0.0269 位中高齡低 學歷基層勞工，是所有產品之 SOx 邊際減量勞工損失中最低者。而最不該管制最 終消費所隱含之 SOx 排放量之產品為支援服務，因為該產品的 SOx 乘數相對其他 產品而言較小（0.0025 人／百萬元），且勞工乘數最高（0.1113 人／百萬元），因此 若減少該產品最終消費所隱含之一公噸的 SOx，會使經濟體解雇 45 位中高齡低學 歷基層勞工。因為支援服務業雖僅排放少量的 SOx，但每增加一單位該產品之消 費時，即直接、間接地使用了 0.0093 單位的電力及燃氣，因此相較於管制支援服 務業所排放之 SOx，管制支援服務所隱含之 SOx 對勞工的衝擊明顯減小。
若我們管制各產品最終消費所隱含之 NOx，由表 13 與圖 6(b)可了解應優先管 制隱含於陸上運輸服務最終消費之 NOx。因為我們由表 14 可知陸上運輸服務的 NOx 乘數最高（0.6590 公噸／百萬元），而勞工乘數相對其他產品居中（0.0103 人
／百萬元），因此若減少該產品所隱含之一公噸 NOx 時，只會減少 0.0156 位中高 齡低學歷基層勞工，是所有產品之 NOx 邊際減量勞工損失中最低者。而最不該管 制最終消費所隱含之 NOx 排放量之產品亦為支援服務，因為該產品的 NOx 乘數相
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對其他產品而言較小（0.0095 人／百萬元），且勞工乘數最高（0.1113 人／百萬元），
因此若減少該產品最終消費所隱含之一公噸的 NOx，會使經濟體解雇 12 位中高齡 低學歷基層勞工。與管制支援服務所隱含之 SOx 的分析相同，相較於管制支援服 務業所排放之 NOx，管制支援服務所隱含之 NOx 對勞工的衝擊亦明顯減小。
由於各產業會使用其他產業之產品作為中間投入，因此雖然橡膠製品製造業、
石油及煤製品製造業、菸草製造業、礦業及土石採取業與航空運輸業皆未雇用中 高齡低學歷基層勞工，但這些產業所使用之中間投入之產業有雇用該類勞工，因 此這些產業之產品亦隱含了這類勞工。若減少消費這些產業之產品，會使該產業 減少使用其他產品作為中間投入，進而導致連鎖的減產效應，使得中高齡低學歷 基層勞工被解雇，因此這些產品的邊際減量就業損失皆非 0。
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表 13 各產業與各產品的邊際減量勞工損失與其排序
本研究分類
各產業的邊際減量勞工損失 各產品的邊際減量勞工損失
SOx NOx SOx NOx
排序 人／公噸 排序 人／公噸 排序 人／公噸 排序 人／公噸 01 農、林、漁、牧業 20 2.6459 16 0.3523 26 1.5573 17 0.3240 02 礦業及土石採取業 1 0.0000 1 0.0000 9 0.3127 8 0.1255 03 食品及飲料製造業 16 1.3488 20 1.6390 22 1.2139 24 0.5255 04 菸草製造業 1 0.0000 1 0.0000 20 1.1157 22 0.4313 05 紡織業 10 0.1492 12 0.1815 6 0.1972 9 0.1405 06 成衣及服飾製造業 33 115.1344 33 137.5416 30 2.8524 35 1.5402 07 皮革、毛皮及其製品製造業 18 1.5928 23 2.4632 21 1.1528 28 0.6756 08 木竹製品製造業 25 10.3019 26 3.8389 29 2.1602 26 0.5834 09 紙漿、紙及紙製品製造業 12 0.2735 13 0.2142 11 0.4721 16 0.2663 10 印刷及資料儲存媒體複製業 32 93.5603 28 19.2355 27 1.9435 30 0.7945 11 石油及煤製品製造業 1 0.0000 1 0.0000 3 0.0814 6 0.0533 12 化學材料製造業 7 0.0172 6 0.0077 4 0.1085 4 0.0468 13 化學製品製造業 13 0.3867 15 0.3002 10 0.4147 10 0.2147 14 橡膠製品製造業 1 0.0000 1 0.0000 5 0.1896 7 0.1080 15 塑膠製品製造業 19 1.7676 19 1.2164 12 0.5352 14 0.2466 16 非金屬礦物製品製造業 11 0.1994 11 0.0313 7 0.2881 5 0.0519 17 基本金屬製造業 8 0.0178 10 0.0201 8 0.3096 11 0.2221 18 金屬製品製造業 23 3.3302 22 2.1296 14 0.8323 20 0.4185 19 電子零組件製造業 14 0.9135 17 0.4766 13 0.6661 12 0.2443
（續下頁）
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表 13 各產業與各產品的邊際減量勞工損失與其排序
本研究分類
各產業的邊際減量勞工損失 各產品的邊際減量勞工損失
SOx NOx SOx NOx
排序 人／公噸 排序 人／公噸 排序 人／公噸 排序 人／公噸 20 電腦、電子產品及光學製品製造業 31 86.9275 34 217.4638 18 1.0688 18 0.3459 21 電力設備製造業 15 1.2380 14 0.2575 15 0.8918 15 0.2627 22 機械設備製造業 29 66.5887 32 72.4092 16 0.9515 19 0.3790 23 運輸工具製造修配業 24 9.7733 25 3.5502 17 1.0592 21 0.4229 24 家具製造業 27 57.6288 30 46.0633 24 1.4126 25 0.5742 25 其他製品及機械修配製造業 17 1.5759 18 0.7889 19 1.0956 23 0.4677 26 電力及燃氣供應業 6 0.0159 8 0.0110 1 0.0269 2 0.0181 27 用水供應及汙染整治業 26 13.6601 21 1.6701 36 8.3219 34 1.4332 28 營造業 35 429.8807 29 33.8693 32 3.1064 27 0.6457 29 批發及零售業 36 3991.2634 36 2570.9957 33 3.4383 33 1.3886 30 陸上運輸業 21 2.8135 7 0.0094 25 1.5065 1 0.0156 31 水上運輸業 9 0.0247 9 0.0123 2 0.0570 3 0.0279 32 航空運輸業 1 0.0000 1 0.0000 23 1.2396 13 0.2461 33 住宿及餐飲業 22 2.9416 24 2.9709 28 2.0680 31 1.3455 34 支援服務業 37 56594.0000 37 56594.0000 37 45.2147 37 11.7517 35 公共行政服務業 30 71.2969 27 9.7344 35 5.7893 32 1.3599 36 其他服務業 34 261.4206 35 610.0499 34 5.7656 36 2.2557 37 其他 28 58.6411 31 54.3298 31 2.8781 29 0.7149
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表 14 各產業污染係數、勞工係數與各產品的污染乘數、勞工乘數
本研究分類 SOx 係數 NOx 係數 勞工係數 SOx 乘數 NOx 乘數 勞工乘數
代碼 產業別 公噸／百萬元 人／百萬元 公噸／百萬元 人／百萬元
01 農、林、漁、牧業 0.0024 0.0182 0.0064 0.0077 0.0369 0.0120 02 礦業及土石採取業 0.0003 0.0004 0.0000 0.0051 0.0127 0.0016 03 食品及飲料製造業 0.0064 0.0052 0.0086 0.0134 0.0310 0.0163 04 菸草製造業 0.0004 0.0003 0.0000 0.0023 0.0059 0.0025 05 紡織業 0.0194 0.0159 0.0029 0.0408 0.0572 0.0080 06 成衣及服飾製造業 0.0004 0.0003 0.0476 0.0202 0.0375 0.0578 07 皮革、毛皮及其製品製造業 0.0066 0.0043 0.0105 0.0134 0.0229 0.0154 08 木竹製品製造業 0.0009 0.0023 0.0089 0.0059 0.0217 0.0126 09 紙漿、紙及紙製品製造業 0.0232 0.0296 0.0063 0.0378 0.0669 0.0178 10 印刷及資料儲存媒體複製業 0.0002 0.0007 0.0144 0.0111 0.0272 0.0216 11 石油及煤製品製造業 0.0070 0.0074 0.0000 0.0111 0.0169 0.0009 12 化學材料製造業 0.0108 0.0241 0.0002 0.0248 0.0575 0.0027 13 化學製品製造業 0.0109 0.0141 0.0042 0.0200 0.0387 0.0083 14 橡膠製品製造業 0.0073 0.0067 0.0000 0.0164 0.0289 0.0031 15 塑膠製品製造業 0.0027 0.0039 0.0048 0.0162 0.0352 0.0087 16 非金屬礦物製品製造業 0.0191 0.1218 0.0038 0.0321 0.1782 0.0092 17 基本金屬製造業 0.0120 0.0107 0.0002 0.0235 0.0327 0.0073 18 金屬製品製造業 0.0013 0.0021 0.0045 0.0124 0.0247 0.0103 19 電子零組件製造業 0.0003 0.0006 0.0003 0.0042 0.0115 0.0028
（續下頁）
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表 14 各產業污染係數、勞工係數與各產品的污染乘數、勞工乘數
本研究分類 SOx 係數 NOx 係數 勞工係數 SOx 乘數 NOx 乘數 勞工乘數
代碼 產業別 公噸／百萬元 人／百萬元 公噸／百萬元 人／百萬元
20 電腦、電子產品及光學製品製造業 0.0000 0.0000 0.0005 0.0039 0.0122 0.0042 21 電力設備製造業 0.0019 0.0092 0.0024 0.0073 0.0247 0.0065 22 機械設備製造業 0.0000 0.0000 0.0019 0.0072 0.0181 0.0068 23 運輸工具製造修配業 0.0002 0.0006 0.0021 0.0065 0.0162 0.0069 24 家具製造業 0.0001 0.0002 0.0070 0.0096 0.0235 0.0135 25 其他製品及機械修配製造業 0.0051 0.0103 0.0081 0.0120 0.0282 0.0132 26 電力及燃氣供應業 0.1009 0.1466 0.0016 0.1143 0.1700 0.0031 27 用水供應及汙染整治業 0.0059 0.0484 0.0808 0.0125 0.0724 0.1038 28 營造業 0.0001 0.0007 0.0249 0.0100 0.0480 0.0310 29 批發及零售業 0.0000 0.0000 0.0067 0.0031 0.0076 0.0106 30 陸上運輸業 0.0022 0.6481 0.0061 0.0068 0.6590 0.0103 31 水上運輸業 0.0405 0.0813 0.0010 0.0446 0.0912 0.0025 32 航空運輸業 0.0000 0.0080 0.0000 0.0033 0.0164 0.0040 33 住宿及餐飲業 0.0125 0.0124 0.0367 0.0208 0.0320 0.0431 34 支援服務業 0.0000 0.0000 0.1078 0.0025 0.0095 0.1113 35 公共行政服務 0.0001 0.0005 0.0052 0.0018 0.0078 0.0106 36 其他服務業 0.0001 0.0000 0.0192 0.0039 0.0100 0.0226 37 其他 0.0000 0.0000 0.0027 0.0022 0.0090 0.0065 資料來源：本研究計算。