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第四章、 台灣與東亞主要國家服貿協定開放程度比較

第二節、 各部門開放程度比較

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第二節、各部門開放程度比較

表 4-2 為四經濟體在 12 大服務業分部門開放狀況之比較,表中顯示之數值 為各經濟體三個對外服貿協議各部門開放程度之帄均。以下逐一討論之。

表 4-2、東亞四經濟體服務貿易協定 12 大部門開放狀況比較

資料來源:本文計算結果

商業部門:

四國開放程度都相當高(71~90%),其中以星、韓開放程度最高。台灣除了專業 子部門之開放程度屬於部分開放外,其他各部門均多給予完全開放之承諾;日本 則除了專業和其他商業子部門開放程度較低外,其他項目開放程度均高;新加坡 則除了少數項目如景觀設計、調查保全、製造業諮詢等項目給予部分開放之承諾

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外,大多完全開放;南韓亦是除了會計、稅務和製造業及科學諮詢等服務項目外 大多完全開放。

通訊部門:

三國開放程度中等(56~66%),新加坡開放程度高(90%)。台灣完全開放郵遞服 務、電信服務和視聽服務項目均為部分開放承諾,其他部門則不予開放;日本完 全開放郵遞和郵政服務、電信和視聽等服務許多項目均採取部分開放;新加坡完 全開放郵政、郵遞和視聽服務項目,電信部門各子項目則開放程度均高;南韓則 對通訊所有子項目均採取部分開放的情形。

建築工程部門:

四國開放程度均極高(83~100%),日星完全開放(100%)。台灣在此部門除了對 中國採取部分開放外,均為完全開放;日本和新加坡均為完全開放此部門;南韓 則是對各項目均採部分開放,開放程度均高。

分銷部門:

三國開放程度高(67~73%),僅新加坡開放程度低(30%)。台灣僅在對中國大陸 之代銷商一項不開放外,其餘項目均完全開放;日本則除了特許經營一項部分開 放和其他部門不開放外其他均完全開放;新加坡則全部項目都是部分開放;南韓 則僅特許經營一項完全開放,其他項目均部分開放。

教育部門:

台日開放程度中等(60%),新加坡開放程度高(73%),南韓開放低(36%)。台灣 在所有教育部門的跨境交付項目均完全開放,而所有商業據點呈現項目均是部分

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開放;日本則對成人教育完全開放之外,其他均部分開放;新加坡僅高等教育一 項採取部分開放外,其他項目均完全開放;南韓則對所有項目均採取部分開放的 情形。

環境部門:

三國開放程度高(80~90%),僅新加坡開放程度中等(67%)。台灣僅其他項目採 取部分開放外其他均完全開放;日本則僅其他項目不開放外其他均開放;新加坡 對台灣部分開放環境部門,而對韓、美則完全開放;南韓則是衛生設施項目不對 外開放,其他均完全開放。

金融部門:

新加坡完全開放(100%),日本開放程度高(81%),台韓開放程度中等(50%)。

台灣對新加坡完全開放金融業,對中國完全不開放保險類項目,銀行類項目則所 有項目均部分開放,保險類項目開放部分完全開放非人壽保險及投資相關保險服 務,其他項目部份開放;日本對保險類項目均採高度部分開放承諾,銀行類項目 則完全開放跨境交付模式項目,商業據點呈現則是部分開放;新加坡對所有服貿 協定簽訂國完全開放金融部門,可被視為新加坡的重點開放部門;南韓則對所有 金融業所有項目大多部分開放。

健康社會部門:

三國開放程度低(21~47%),台灣開放程度高(69%)。台灣對醫院和人體健康項 目採取部分開放,社會服務則不開放;日本則僅部分開放所有項目之商業據點呈 現;新加坡則對醫院和社會服務項目開放程度較高(其他項目部份開放);南韓 則對醫院和人體健康服務項目採取部分開放,其他均不開放。

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旅遊部門:

台星開放程度高(81~100%),日韓開放程度中等(66~68%)。台灣對紐西蘭和新 加坡均完全開放所有項目,對中國大陸則開放旅館和餐廳業以及部分開放旅行社 的承諾;日本對瑞士完全開放旅遊部門,對印度和新加坡則採取部分開放;新加 坡完全開放旅遊部門;南韓則對新加坡和美國完全開放旅遊部門,對印度則有所 限制。

文娛體育部門:

新加坡開放程度高(80%),台日中等(50~60%),南韓開放程度較低(37%)。台 灣對新加坡和南韓完全開放新聞委託和體育相關設施服務項目,對文化相關設施 則採取部分開放,對中國大陸則部分開放娛樂設施和體育相關設施項目;日本對 印度和新加坡在此部門的開放均以商業據點呈現為主,瑞士開放程度則較高;新 加坡對美國和南韓所有項目均完全開放,僅對台灣的娛樂設施部門加以限制;南 韓則對所有項目均採取部分開放之承諾。

運輸部門:

四國開放程度均相當低(31~39%)。台灣對海運類項目均採取部分開放承諾,空 運和各種輔助類運輸僅開放部分項目,水運類項目則完全不開放;日本、新加坡 和南韓的開放項目亦不多,主要以各類輔助運輸項目的開放為主。

其他部門:

台日有少量額外開放項目,星韓未做承諾。

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