第二章 相關文獻與理論基礎回顧
第一節 重大交通建設對國家及區域發展之影響
的壅擠、無效率現象是時常見到的(Offner, 1992)。
然而，要評估重大交通建設基礎設施增建和交通可及性提升對經濟發展 之影響是相當困難的。事實上，經濟發展是依賴許多不同因素影響的，例如:
景氣好壞、景氣預期心理、該區域過往交通可及性的好壞和區域本身的發展 條件特質等種種因素(Offner, 1992)。對於興建公路基礎建設所產生之經濟效 果，短期影響集中於公路建設沿線之鄉鎮市區；長期影響範圍則廣達整個區 域(Gaegler , March and Weiner, 1979)。
Javier, Ana and Juan(2010)指出新的公路基礎投資建設並不是對每一個
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的投資將會對該區經濟發展產生重大衝擊且是較明顯被觀察到的(Rietveld and Nijkamp, 1993)。然而當處於一個交通運輸網絡高度發展區域時，交通運 輸網絡的增強僅僅只能產生較不顯著的邊際效益(marginal benefits)而已 (Vickerman, Spiekermann and Wegener, 1999)。二、重大交通建設對國家及區域產業層面發展影響
為交流道周邊地區製造業發展帶來一定程度的增強效果(enhancement effect) (何東波、馮正民，1994)，而且此一效果隨著地區距交流道之距離而呈現非 對都市產業之影響效果仍相當模糊(Richard , Hilary , Marlon and Gavin , 2010)。最根本的徵結點即是:在城市和區域規劃中，是否新的高速公路基礎
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域產業發展影響之重要課題(Richard et al., 2010)。三、重大交通建設對國家及區域人口層面影響
人口成長往往是檢視城鄉發展之重要指標，理論上人口遷移的選擇受到 交通鄰近性、環境特性與公共政策及其他因素影響，而交通系統改善往往是 背後的驅動來源。重大交通建設便利人口移動，對於區域之間人口成長及分 布有相當程度影響效果，特別是對於產業人口的分布影響最為明顯
(Vickerman , 1997)。
高速公路系統建設之擴張將會影響區域人口重新分配，並有空間上遞延 效果(spatial lag effects)，高速公路將提升區域交通可及性並且將周圍鄰近地 區整合為一個更大的經濟發展中心區域(Guangqing Chi, 2009)。然而新的公 路基礎投資建設並不是對每一個鄰近區域皆能產生相同效用的經濟發展效 響效果，此稱之為「催化效應」(catalysis effect)，意即區域發展強度越大則 對於區域人口有吸引和集中效果。以台灣為例，當我國第一條高速公路-國
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變(Nechyba and Strauss, 1998)。但如僅針對少數重要都會區進行投資，可能 導致地區發展差異擴大(Vickerman, 1997)。新的交通運具投入，也會對其他 運具模式造成影響與產生替代效果。同時場站位置的決定與營運環境條件等，‧
皆會對區域發展產生一定的影響力(Kobayashi and Okumura, 1997)。
而重大交通建設對國家及區域影響層面來看，不論從總體經濟或區域經 濟角度來看，對於區域的交通可及性、人口、產業、不動產價值、環境或生 活品質和經濟福利產生正面的效果，甚至重大交通基礎建設將促使城市的擴 張、綠帶和內陸城鎮的興起等種種都市空間結構之改變(Derek, 2002)。
綜上所述，重大交通建設與區域發展間存在著密切雙向互動關係，交通 (Wegener and Bokemann, 1998)。“可及性”一詞是指從事活動時，藉由某種交 通運輸系統到達一定點之行為便利性(Morris, Dumble and Wigan, 1978)。換 句話說，即是個體或團體到達某一地點從事某些活動的機會成本(Linneker and Spence, 1992)。同時從理論角度來說，著名解釋交通運輸設施、可及性 和區域發展三者之間關係的說明為:交通運輸設施支持著整個區域各式各樣 的經濟活動，同時在地理尺度上透過可及性整合經濟系統和設施之交易 (Linneker and Spence, 1996)。然而交通運輸設施對區域發展的影響是很難用 實證予以證明的，在許多文獻上，很少有令人滿意的實證研究去說明清楚交 通可及性在提升區域經濟發展和土地使用改變上所扮演的位置，所以在歷年 來的相關議題文獻上，結論是充滿不確定性和爭議性的(Beuthe, 2002)。