二、人民幣匯率與中美經貿關係
第三節 金融風暴與美中關係
一、金融風暴衝擊全球與中國經濟
2008 年美國經濟因為雷曼兄弟等銀行破產以及一系列的金融危機，導致世 界各國在短短幾月之內遂捲入此一巨大風暴之中，全球的經濟也陷入停滯與蕭 條。根據日本瑞穗證券公司的調查顯示，美國損失高達 4.4 兆美元，歐洲損失 1.4 兆美元；根據相關研究顯示，全球經濟恐怕陷入 1982 年以來最大的衰退。2009 年全球經濟成長率恐將降至 1.3％。175根據 IMF 對世界經濟衰退的定義（即增速 低於 3%），2009 年世界經濟會步入衰退期。受經濟不景氣的影響，全球貿易和 投資活動會明顯萎縮，根據 IMF 的預測，2008 年全球貿易增長率將由 2007 年的 7.2%滑落到 4.6%，2009 年進一步下滑到 2.1%。根據聯合國貿易和發展會議的估 計，2008 年全球海外直接投資總額為 1.6 萬億美元，同比下降 10%。而且，隨著 企業倒閉失業人員增多，社會矛盾將更為加劇。國際勞工組織預測，全球失業人 數將由 2007 年的 1.9 億人升至 2009 年底的 2.1 億人，貧困勞工將增加 4,000 萬 人，全球性經濟衰退的風險越來越大。176
由於中國自改革開放以來即與資本主義全球化進行生產要素的分工於結 合，在充分利用外資與比較利益優勢的條伔下，透過出口推動經濟成長且取得巨 大成尌。但是在與資本主義經濟（特別是美國）緊密結合之下，加上中國經濟自 身的內部失衡（過度依賴出口內需不足；儲蓄率過高欠缺效率化投資管道）。當 經金融風暴爆發後，中國大陸的經濟發展必然受到衝擊，主要的表現形式在於出 口衰退，經濟成長停滯與失業攀升。
二、金融風暴的性質及其理論性分析
從發展與蕭條的循環性關係來看，本次金融風暴屬於資本主義週期性或波浪 性的經濟危機。許多學者對此都有深入性的分析，其中最著名的理論為「康得拉 季耶夫循環」與「熊彼得技術創新週期理論」。俄國經濟學家康得拉季耶夫（Nikolai D. Kondratieff）整理了資本主義國家 140 年的生產數據，包括商品價格、利率、
工資、國際貿易等經濟指標，以及主要原材料與能源的產量與消費量。最後他發
175 轉引張宏遠，全球金融風暴下的中國角色與定位，展望與探索，第 6 卷第 12 期，頁 8。
176 斯琴塔娜，「世界金融危機對中國經濟運行帶來的影響」，中國鄉鎮企業會計，頁 12。
現資本主義經濟發展存在一個長達 40-60 年不等的週期波動，包括 20-30 年的經 濟快速增長的上升階段與 20-30 年經濟相對停滯的下降階段。177從「康得拉季耶 夫循環」的假設來看，資本主義的經濟發展週期已經進入了停滯下降的開端，金 融風暴只是這個長波段的開端而已。
其後著名經濟學者熊彼得（Joseph A .Schumpeter）從創新的角度延伸了經濟 發展的週期理論。他認為，技術創新在時間序論上不是均勻分佈的，而是類似波
從「治理」（governance）與「國際建制」（international regime）的角度而言，
179主要因為布列敦森林體系（Brenton Woods system）崩潰解體以來，全球再也無 法建立貣一個有效的國際金融建制；全球化在不斷深化之同時，由於欠缺有效的 治理結構與一致性的價值共識下，一旦全球市場與政府同時發生失靈效應，將會 出現骨牌式的巨大危機風險。若補充霸權穩定論（Hegemony）的論調，180冷戰 時期資本主義體系的經濟秩序，主要是建立在美國國家利益與對資本主義世界領
179 有關治理（governance）的意涵，我們可以從下的觀點理解江西。對經濟的運作的研究，
不 只 是 面 對 想 像 的 市 場 機 制 ， 或 國 家 的 政 策 ， 而是 將 與 社 會 各 種 機 制 之 間 的 統 理 共財或是強迫消費者付費以維持公共財的提供。相關論述可參閱 Charles.P.Kindleberger. The World in Depression 1929~1939 （ Berkeley ,CA: University of California Press,1973）; ”Dominance and Leadership in the International Economy,” International Studies Quarterly,Vol.25, No.2（June 1981）,pp.242-259
濟如果出現高度的不均衡（內部經濟發展停頓，外部責伕無限），將更加劇治理 Interdependence : World Politics in Transition ( New York : Free Press ), pp.660-662.
182 劉韋志，綜析中美經貿現況與對雙邊關係的影響，中共研究，第 43 卷第 8 期，頁 89。
183 同前註。
波動是主因，而國際金融危機則加劇了內在矛盾的調整，使問題更加突出」。184說
184 吳曉靈，「中國經濟如何走出困境」，人民網，網址：http://theory.people.com.cn/BIG5/49154/
49155/9317110.html（點閱日：2009 年 9 月 18 日）。
185 所謂「華盛頓共識」係由英國經濟學家、華盛頓國際經濟研究所高級研究員、國際貨幣基 金顧問 John Williamson 於 1989 年在其《拉美政策改革的進展》一書中整理出他認為當時華 盛頓的政策圈（包括美國政府、國際經濟組織如 IMF 或主流智庫）主張拉丁美洲國家應採
發展非對稱力量。Joshua Cooper Ramo, “The Beijing Consensus”, The Foreign Policy Centre, 2004.＜http://fpc.org.uk/publications/123＞
186 楊宇光、楊炯譯， Rober Gilpin . 全球資本主義的挑戰—21世紀的世界經濟（臺北：桂冠 出版社，2004年）。
觀點，對於「華盛頓共識」與「北京共識」進行分析比較。（表三、中國經濟發 展與社會變遷的理論爭辯）。
不論是卲爾帄或是王信賢的觀點，都涉及西方資本主義與中國特色社會主義 在「政治與經濟的互動」、「國家與社會的關係」、「政府與市場的角色」等概念的 比較。若至於金融風暴的環境下思考，吾人認為直接觸及兩種體系的「治理」（「沒 有政府的治理」與「沒有治理的政府」）與「失靈」（「市場失靈」與「政府失靈」） 的問題。
表二：國際政治經濟學下的「北京共識」與「華盛頓共識」
華盛頓共識 北京共識
I
理論背景 新自由主義 新重商主義
國家角色 自由放伕 介入主導
II
改革方式 震盪療法 漸進改革
政治與經濟關係 經濟引導政治 政治領航經濟
市場轉型 市場同化 路徑依賴
III
全球化 全球主義 懷疑論與轉化論
國際經濟市場 整合入全球市場 加入全球市場，
但保有相對自主性 資料來源：作者自行整理。
表三、中國經濟發展與社會變遷的理論爭辯
理論爭辯焦點 新自由主義 新傳統主義
改革方式 震盪療法 漸進改革
市場轉型 市場同化 路徑依循
中產階級 李普賽假設 社會斷裂
社會組織 公民社會 國家統合 全球化與回應 極端全球主義 懷疑論與轉化論者
資料出處：王信賢：「中國特色！？改革開放三十年的理論爭辯」，第四屆「兩 岸和帄研究」學術研討會：中國大陸改革開放三十年的回顧與展 望（臺北：政大東亞研究所，2008 年），頁 3-3-11。