第 三 節 第 三 節
第 三 節 需 求 評 估 的 方 法 需 求 評 估 的 方 法 需 求 評 估 的 方 法 需 求 評 估 的 方 法
需求的界定有規範性、感覺的、表達的及比較的四種不同定義，一般使用的 評估方法有社會指標法、調查法、關鍵人員法、使用分析、現存的統計資料等等。
以下列舉一些文獻來加以說明：
（一） 林振春（2000：123-124）歸納出四種方法，包括：
1. 綜合性的意見調查：針對服務對象、服務提供者及相關人士，調查其對 於服務需求的意見。
2. 使用者調查：以使用者主觀的認定為主，但不能作為服務提供的唯一依 據，因為使用者未必完全瞭解自己的需求。
3. 利用統計資料。
4. 專家學者的判斷：具有導引生活品質的責任，不能完全遵從服務對象的 好惡。
（二） 李欽湧（1994：388-404）依方法的性質將之區分為：
1. 定性的需求評估方法：包括個案研究、實地訪問、主要線民的諮詢、團 體的方式（又分半結構團體與結構團體二種）。
2. 定量的需求評估方法：包括社會調查法、服務資源選擇表、統計指標。
（三） 梁偉康（1990：25-26）及高迪理（1999：66-85）則都區分為五種不同 的方法：
1. 社會指標法：利用現存的統計資料或一些非直接與問題發生率有關的統 計資料，以評估需求。
2. 調查法：設計和運用測量的方法或工具，從有關的對象隨機抽出訪問的 樣本進行調查，使用的工具包括面對面訪談、電話訪問、問卷等。
3. 社區印象法：從案主群中挑選一些人，透過會議、名義團體（nominal groups）、關鍵人物（key informants）。
4. 資源點存法：描繪現在服務機構向目標人口所能提供的服務，及指出服
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務不足之處。通常透過對服務提供者之調查訪問，就可以得到服務需求 的資料。
5. 使用分析：將「期望使用」歸類於可預見的實際需求和機構所提供的服 務而作出分析。
（四） 英國社區照顧相關法令對「福利需求」的界定為欠缺促使個人達到、維 持或恢復到可接受程度的社會獨立或有品質之生活（Meredith, 1996）。所 以，針對「福利需求」之界定可以從兩方面來認定，一是使用者本身所認定 者，一是工作者或管理者所認定者，此二者結合之後才能規劃各項服務。
每種方法都有其獨特之處與盲點，在運用時應採多元的方法，才能截長 補短，獲得真正之需求。
每種方法都有其獨特之處與盲點，在運用時應採多元的方法，才能截長補 短，獲得真正之需求。所以，本調查研究是以問卷調查法為主，關鍵人物的焦點 團體為輔來進行需求評估；也就是採用服務使用者的面對面訪談，福利需求的界 定包含了使用者與工作者的認定。此外，還要把過去執行之身心障礙與視障研究 成果一併彙整討論，並與全國的身心障礙生活需求調查做比較，以掌握高雄市身 心障礙者生活需求之特殊性及常態性。
需求評估不是掌握需求之後就結束了，有了對應需求的服務及實踐服務的資 源之後，需求評估才有意義。因此，操作性、集體性的需求必須轉換為服務與資 源（如圖 2-1）。服務的意義在於滿足需求，因此為了滿足需求必須選擇適當的 服務，例如：對應照護需求選擇了居家服務，而實踐居家服務則必須有居家的照 顧服務員等社會資源（莊秀美譯，2001）。所以，服務是一個操作性的概念，服 務除了連結需求與資源之外，服務本身並未具備實質的意義。由此衍生出三個問 題：
1.從需求到服務，從服務到資源，是否能夠圓滿、有效、適合地轉換。
2.對需求的服務之適合性由誰、依什麼基準來判斷。
3.資源的建構是否適合需求必須經常加以檢證。
未來，需求評估的發展更應是朝向個別化的方式，避免使用集體取向的方式
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來進行。以小地區或特定類別來累計每個人的個別需求，而不是將服務資源細分 為小單位的集體方法。
需求 服務 資源 需求
3.評估資源與需求的適 合性
2.將服務轉換為資源
1.將需求轉換為服務
圖 2-1 需求評估的基本要素
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