因新冠肺炎(Coronavirus Disease-2019,COVID-19)疫情影響,ACCC 於 2020 年 4 月 24 日發布 CDR 臨時豁免,原定於 2020 年 7 月 1 日起須共享資料 之非主要ADIs,延長至 2020 年 10 月 1 日125。
2020 年 5 月 8 日 ACCC 與 OAIC 發布消費者資料權合規與執行政策(CDR compliance and enforcement policy),該政策於 2020 年 7 月 1 日生效。為使消費 者對CDR 產生信心進而信任,ACCC 與 OAIC 將採聯合監管模式126。該政策釐
123 ACCC consultation on proposed timetable for participation of non-major ADIs in the CDR, https://www.accc.gov.au/focus-areas/consumer-data-right-cdr-0/accc-consultation-on-proposed-timetable-for-participation-of-non-major-adis-in-the-cdr (last visited May 2, 2020).
124 ACCC consultation on proposed amendments to the Competition and Consumer (CDR) Rules 2020, https://www.accc.gov.au/focus-areas/consumer-data-right-cdr-0/accc-consultation-on-proposed-amendments-to-the-competition-and-consumer-cdr-rules-2020 (last visited May 2, 2020).
125 Temporary exemption under Consumer Data Right, https://www.accc.gov.au/media-release/temporary-exemptions-under-consumer-data-right (last visited May 2, 2020).
126 Consumer Data Right Compliance and Enforcement Policy released,
https://www.accc.gov.au/media-release/consumer-data-right-compliance-and-enforcement-policy-released (last visited August 29, 2020).
127 CDR compliance and enforcement policy,https://www.accc.gov.au/focus-areas/consumer-data-right-cdr-0/cdr-compliance-and-enforcement-policy(last visited August 28, 2020)。
128 王于漸,積極不干預政策作為管治策略,財政司的把關功能,中港政經評論,
http://wangyujian.hku.hk/?p=6370&lang=zh-hant(最後瀏覽日 2019 年 7 月 22 日)。
129 關振球,Fintech 公司紛紛落戶新加坡的來龍去脈,中銀財經速評,第 155 號,頁 3,2016 年12 月 16 日。
130 張文晶,API 應用將顛覆銀行業的商業模式,中銀財經速評,第 101 號,頁 1,2016 年 8 月 30 日。
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(HK Financial Services Development Council)出具報告「香港金融科技的未 來」,報告中有關資料可用性的描述,提供香港政府作為決策參考131。
香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority,以下簡稱金管局)於 2017 年 8 月 15 日及 2017 年 9 月至 10 月份舉辦研討會,與香港銀行業就「開 放API」進行討論132。時任金管局總裁陳德霖並於2017 年 9 月 29 日在香港銀 行家峰會公布香港進入「智慧銀行新紀元」133。金管局提出七大措施,其中第 五項「促進開放API」,概念即開放銀行(Open Banking)。金管局認為開放 API 能幫助銀行與第三方服務提供者的合作,有助提供消費者創新且貼身的服務。
介接花旗銀行平台API Developer Portal135,進行金融科技服務開發。初步開放 七大類別共30 個 API,包含(一)處理申請、(二)積分付款、(三)帳戶管 理、(四)信用卡管理、(五)客戶服務、(六)轉帳服務及(七)參考數據136。 2018 年 4 月首間與花旗銀行合作之第三方服務提供者為香港電視旗下的網購平 台HKTVmall,使用花旗信用卡在 HKTVmall 平台購物後,可直接使用信用卡 積分抵減付費金額137。之後花旗陸續宣布將與友邦香港、八達通138、Visa、蘇
131 香港金融發展局,香港金融科技的未來,頁 58 及頁 67,2017 年 5 月。
132 Open API Framework for the Hong Kong Banking Sector,第 3 段,頁 1,2018 年 7 月 18 日。
133 香港金融管理局新聞稿,智慧銀行新紀元,https://www.hkma.gov.hk/chi/key-information/press-releases/2017/20170929-3.shtml(最後瀏覽日 2018 年 11 月 7 日)。
134 香港銀行公會新聞稿,香港銀行公會指金管局「智慧銀行新紀元」措施意義重大,2017 年 9 月29 日。
135 花旗 API Developer Portal 網址:https://sandbox.developerhub.citi.com/us/home。
136 花旗新聞稿,花旗集團開放其香港應用程式介面並啟動 Citi HK FinTech Challenge,
https://www.citibank.com.hk/chinese/info/pdf/Press_Release_Launch_of_API_and_Citi_HK_FinTech_
Challenge_Chi.pdf,2017 年 3 月 29 日。
137 馬健彰,HKTVmall 獲花旗銀行開放 API 接受信用卡積分付款,
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141(Consultation Paper on Open API Framework for the Hong Kong Banking Sector),內容涵蓋開放 API 功能、執行時間表、技術標準、第三方服務提供者 的管理、促進業界開放API 措施及開放 API 持續發展方式142。5 月份香港立法
(Open API Framework for the Hong Kong Banking Sector,以下簡稱開放 API 架 構)」,以風險為本,依風險及資料敏感度分為四個階段實施開放API,依序為
141 開放 API 框架諮詢文件,https://www.hkma.gov.hk/media/eng/doc/key-functions/finanical-infrastructure/infrastructure/20180111e1.pdf。
142 金管局新聞稿,金管局就開放 API 框架諮詢業界,https://www.hkma.gov.hk/chi/key-information/press-releases/2018/20180111-3.shtml(最後瀏覽日 2019 年 7 月 24 日)。
143 香港立法會,立法會十五題:開放應用程式介面,
https://www.info.gov.hk/gia/general/201805/30/P2018053000270.htm(最後瀏覽日 2019 年 7 月 24 日)。
144 香港金融管理局新聞稿,銀行業開放應用程式介面(開放 API)框架及金管局網站提供開放
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146 香港金融管理局開放應用程式介面門戶網站,https://apidocs.hkma.gov.hk/chi/abouthkmasapi
(最後瀏覽日2018 年 11 月 10 日)。
147 姬善朗,銀通繼往開來 轉型 FinTech 推動業界創新,CT good jobs,
https://www.ctgoodjobs.hk/article/%E9%8A%80%E9%80%9A%E7%B9%BC%E5%BE%80%E9%96
%8B%E4%BE%86-%E8%BD%89%E5%9E%8Bfintech%E6%8E%A8%E5%8B%95%E6%A5%AD%E7%95%8C%E5%
89%B5%E6%96%B0/1228-17113(最後瀏覽日 2019 年 7 月 25 日)。
148 JETCO APIX 官方網站 https://sandboxportal.apix.com.hk/jetco/sb/
149 鄭寶生,銀通 JETCO APIX 正式運作 13 間銀行開放 API,https://www.hk01.com/財經快訊 /282587/銀通 jetco-apix 正式運作-13 間銀行開放 api,香港 01,
https://www.hk01.com/%E8%B2%A1%E7%B6%93%E5%BF%AB%E8%A8%8A/282587/%E9%8A
%80%E9%80%9Ajetco-apix%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E9%81%8B%E4%BD%9C-13%E9%96%93%E9%8A%80%E8%A1%8C%E9%96%8B%E6%94%BEapi(最後瀏覽日 2019 年 7 月 26 日)。
150 李哲毅,銀通旗下跨行業 API 交換平台下月正式開放,明報財經,
https://www.mpfinance.com/fin/instantf2.php?node=1544601532405&issue=20181212(最後瀏覽日 2019 年 7 月 25 日)。
151 黃裕慶,中銀下半年落實第二階段 Open API,
‧ 國
立 政 治 大 學
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N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
此外,智慧城市聯盟金融科技委員會主席陳家豪建議,為促進香港與歐洲 貿易交流及跨境的金融科技發展,金管局可嘗試將香港銀行與歐盟成員國銀行 API 介接,尋找合作模式152。