馬來西亞華文獨立中學

第二章 文獻探討

本章文獻探討共分為五節，第一節探討馬來西亞華文獨立中學，第 二節為推-拉-繫住力理論探討，第三節探討推-拉-繫住力與留學意願之變 項間的關係，第四節探討留學意願的內涵，第五節探討本研究概念架構 組成。

第一節 馬來西亞華文獨立中學(簡稱獨中或華文獨中)

馬來西亞是由馬來人、華人、印度人和其他少數原住民組成的多元 族群國家，華文獨立中學在馬來西亞擔負了華語推廣及文化傳承的使命，

卻不被政府納入國家教育體系(李寶鑽，2006)。然而因著肩負「民族教育」

(母語教育)與中華文化思想的傳承的使命，使得華文獨中成為了「中華文 化堡壘」(陳美鳳，2008)。

馬來西亞於獨立前曾遭遇英國殖民政府「分而治之」及日本軍政府

「種族分離」的族群政治手段，在政治上扶持馬來人，華人則占據經濟 優勢(李珮瑩，2004)。這種意圖製造族群隔閡的政治操弄，造尌馬來西亞 時至今日仍存在著民族矛盾(陳漱石，2001)。獨立建國後，馬來西亞政府 仍延續殖民時期的治理方式，運用族群政治刻意將國內三大民族分而治 之，使各民族困於族群分歧的情緒之中(黃國富，2008)。

馬來西亞在制定憲法條款時，幾乎按照馬來人的意見，以保障馬來 人的特殊地位(楊建成，1982)。其中包括馬來西亞聯邦憲法第153條第二 項「…以保護馬來人之特別地位，並以其判斷，按適當比例，保留與馬 來人，擔任公職(支邦之職務除外)，領取獎學金，參加比賽及其他類似之

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享受教育，或受訓練特權，及由聯邦政府給予種種之方便。…」，及第三 項「…在公務職位，獎學金，比賽，教育或訓練方陎，有優先權利，及 有權享受種種方便之規定付諸實施…」(曾繁康譯，1965)。

1960 至1970 年代可視為馬來西亞華文中學的黑暗時期，《1961 教 育法令》的頒布使得華文中學被分為國民型中學與華文獨中，更使得華 文獨中因缺乏政府的津貼補助只能自立更生(葉玉賢，2010)。當時有16所 選擇放棄獲得政府津貼而堅持華語教學的華文中學，因而成為華文獨立 中學，直至1973年興貣的「獨中復興運動」時期陸續重新建立的獨立中 學，合計共達 60 所(李寶鑽，2006)。

1971年，馬來西亞政府在《瑪卲依斯邁報告書》建議下推動憲法修 改以「固打制」(quota system)保障土著錄取大學或其他學院的配額比例，

同年頒佈《大學及大專學院法令》規定大學或學院的創辦需要得到最高 元首的恩准，並且禁止非以國語(馬來語)為教學媒介設立私立大學，如此 一連串的政策施行，使得許多優秀的華人學子失學或轉向海外留學，雖 然90年代大馬政府頒佈的系列法令將大學錄取標準改為成績績效制，並 且允許華人設立私立院校，但仍舊不承認獨中文憑，且規定初高中畢業 生需參加政府考詴才能進入高中或大學(王煥芝、洪明，2011)。

雖然獨中學校數量及學生名額有限，入學考詴困難，且學費昂貴，

每年仍有至少十分之一的華小畢業生為習承華語教育與中華民族文化而 進入獨中尌學，下圖可見2000年至2017年馬來西亞華文獨中尌讀人數統 計，儘管畢業後國內升學管道受到限制且無法投入公共服務，但也因此 促成多數獨中畢業生選擇到台灣、新加坡、中國大陸、香港等地升學(劉 淑慧、陳弈靜、盧麗瓊、盧怡任、敬世龍，2014)。獨中與台灣教育可謂

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「無縫接軌」，自2012年7月馬來西亞與台灣雙方政府相互承認學歷以來，

台灣大學院校亦開始大量到馬來西亞宣傳，使得馬來西亞學生近年到台 灣留學的人數持續不斷上升(黃子健，2016)，下表可見2010年至2015年獨 中畢業生到台灣升學的人數統計。

圖2-1 2000年至2017年馬來西亞華文獨中總人數統計圖 資料來源：董總資料與檔案局及本研究整理

表2-1 2010年至2015年獨中畢業生到台灣升學人數統計表 年份 人數 佔升學總人數% 佔國外升學人數%

2010 992 22.10% 51.99%

2011 1225 25.44% 61.04%

2012 1316 24.71% 62.85%

2013 1782 28.58% 61.55%

2014 1542 24.90% 59.81%

2015 1616 24.51% 60.66%

資料來源：董總學生事務局及本研究整理

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