鯖魚祭的由來

南方澳「鯖魚祭」的誕生並非短時間可達成，從社區總體營造、社區教育學 習中心、宜蘭縣討海文化保育協會的創立，都是鯖魚祭發展的過程，本節依照時 間序列分成三階段「1995 年社區總體營造~1997 年鯖魚節誕生」、「2006 年南 方澳社區教育學習中心~2007 年宜蘭縣討海文化保育協會」、「2007 年鯖魚節省 思~2008 年鯖魚祭誕生」說明，圖 4-1 為鯖魚祭發展時間表。

圖 4-1 鯖魚祭發展時間表

55

一、1995 年社區總體營造~1997 年鯖魚節誕生

（一）社區總體營造

南方澳除了在漁業方面及自然地質景觀佔有重要地位以外，溯及南方澳的社 區營造經歷，從台大城鄉所規劃的「蘇澳鎮南方澳社區總體營造規劃報告書」中 發現，由民進黨執政的宜蘭縣，於 1995 年以各鄉鎮均有一社區選定十四個「種 子社區」，引入規劃單位協助地方組織，推動全縣「社區總體營造運動」風潮，

南方澳就是在 1995 年首批被選中的「社區」之一（引自吳映青，2010）。

南方澳成為種子社區原因與其他社區動員方式不同，一開始並非自主爭取，

而是因著南方澳出身的蘇澳鎮鎮長回饋鄉里之情，指定南方澳為第一波社區營造 種子社區。1995 年南方澳被選為種子社區後，1996 年臺大城鄉所開始進駐南方 澳推動社區營造。同年因籌辦第一屆「歡樂宜蘭年（1996 年 2 月）」，短時間 內要統整南方澳的多元組織團體，不管是以關心產業為主體的漁民聯誼團體、以 地方宗教層面的廟宇團體、抑或是以學習為主軸的的土風舞隊…等，因著關心議 題、關注範圍、組織規模等原因，皆無法在短期內與社區營造理念結合。

1996 年由蘇澳鎮長林棋山帶領，群集各里里長和地方頭人組成「南方澳社 區總體營造促進會」，等於依循原有行政單位和社會結構臨時成軍，由吳元敦擔 任理事長，時任觀光協會理事的廖大慶擔任總幹事（引自吳映青，2010）。雖然 辦完頗受好評的歡樂宜蘭年社區展成果後，「南方澳社區總體營造促進會」的成 員就回歸原本的工作崗位，但卻促使往後社區營造的定位，從「全面型之操作模 式，縮小接觸範圍，以各里為單位」，在 1996 年 10 月臺大城鄉所結束工作期，

南方澳第一波社區總體營造風潮暫時落幕，雖然至此時，社區自發性組織依舊沒 有形成，不過這一波社造經驗依舊醞釀些許地方人士企圖改造南方澳的動能。

56

臺大城鄉所於報告書中針對南方澳提出兩點建議：（1）要引起居民關注議 題，建議還是從跨越六里的產業議題著手，並輔導產業轉型和產業體質改變；（2）

將具有漁村文化和漁業生產特色的活動，變成每年一度的節慶式運動，並以「鯖 魚」此具有南方澳代表性魚產為名，一方面吸引居民實際參與，同時也培養其發 展觀光旅遊的興趣，而居民參與的節慶式運動，也將成為南方澳觀光活動之特色

（臺大城鄉所，引自吳映青，2010），報告書裡提到的兩點建議催生了 1997 年 官方主辦的「鯖魚節」的誕生。

（二）鯖魚節的誕生

南方澳與鯖魚的關係密切，官方單位從 1997 年開始，除了 1998、1999 兩年 停辦以外，每年 9~11 月舉辦「鯖魚節」。從 1997 年廖大慶先生提出的「鯖魚節」

計劃書當中，可看出活動內容分為「居民同樂」及「觀光旅遊」兩部份（臺大城 鄉所基金會，1996）。除了書面資料外，本研究參與 2013 年「鯖魚節」瞭解其 活動內涵，體驗活動的氛圍。2013 年適逢南方澳漁港啟用 90 周年，因此該年的

「鯖魚節」特別一連舉辦了九天以示慶祝，日期為 10 月 19 日~10 月 27 日，宣 傳單活動流程的主題為：「南方澳漁港啟用 90 周年暨鯖魚節系列活動」，圖 4-2 南方澳第三漁港為鯖魚節活動會場，以下為本研究參與 2013 年 10 月 19 日及 10 月 27 日的「鯖魚節」的觀察結果。

57

圖 4-2 南方澳鯖魚節活動會場地圖

（圖片來源：大紀元電子日報 謝月琴）

「鯖魚節」活動會場在南方澳三個漁港中，接近外面的第三漁港，主要活動 內容為園遊會擺攤，五十個左右的攤位當中，有海鮮相關的攤位，例如烤鯖魚、

魚丸湯、鯖魚鬆、澎湖干貝醬、南方澳蝦餅…等；也有宜蘭其他地方的特產，例 如社區的手工藝品、特色美食；有街頭藝人的扯鈴及摺汽球表演；另外也包括政 府單位的政令宣導。本研究在參與 2013 年「鯖魚節」時發現三項特性：

1.強調經濟

「鯖魚節」第一天開幕典禮中來賓的談話，主要針對現今南方澳漁業資源產 量少發表看法，其表示漁業產量少可以用單價提高的方式提升總體價格，也承諾 會藉由宣傳南方澳漁港，讓更多的遊客到南方澳漁港消費，為南方澳帶來更多經 濟效益。

活動會場位於南方澳三個漁港中最靠近外面的第三漁港，整個會場佈置了至 少有五十攤以上的攤位，有扯鈴街頭藝人，也有摺汽球表演，其他定點攤販 有蘇澳區漁會賣烤鯖魚，調查局宣傳政令，魚丸，各地區漁產，鯖魚鬆，另

58

外也有鮮花盆栽…等。鯖魚節開幕典禮時，請到一些議員說話，內容主要是 宣傳鯖魚，要漁民不用擔心，雖然現在產量少，但是因為營養豐富價值的關 係，鯖魚還是可以賣到很好的價錢。另外一位議員是在思考漁港經營的問題，

希望可以再把知名度打開。（觀-20131019）

舞台上談論的話題是行銷鯖魚產業，希望未來南方澳更加有名，從來賓對於 南方澳漁港未來的發展，可以看出「鯖魚節」是個官方單位向在地居民直接對談 的管道，以站在政策決定者的角度表達出決策的方向。也顯現出漁業資源減少是 南方澳漁港目前所面臨的問題，資源減少的情況之下，連帶著當地居民最擔心的 就是經濟問題，其解決問題的方式傾向於在有限的漁業資源現況上，發展出最大 的經濟效益。

2.行銷鯖魚產業

在「鯖魚節」最後一天，舞台上進行「鯖魚大樂透」的遊戲，猜對「袋裝鯖 魚重量」的觀眾，即可免費獲得一整袋新鮮鯖魚。這個活動成功的吸引了許多觀 眾聚集，因著主持人會比手勢給提示，讓觀眾可以回答正確重量，輕易獲得免費 新鮮鯖魚。除了問鯖魚重量數以外，主持人會詢問關於南方澳漁港的問題，包括 開港年份、盛產魚類、鯖魚的台語發音，因著問題並不難，到最後可說是「鯖魚 大放送」的活動。

活動的最後一天，舞台會場上面正在進行「鯖魚大樂透」的互動遊戲，只要 民眾猜對鯖魚的公斤數就可以獲得鯖魚。臺上的「鯖魚大樂透」遊戲，主持 人會比數字給臺下的觀眾，有送了 3 公斤，也有 6 公斤的（3 袋裝），之後 主持人問：這裡是什麼漁港？建港幾年？盛產哪種魚？這種魚怎麼吃？鯖魚 的台語是什麼？但主持人在一邊問問題之時，會比手勢告訴臺下的觀眾答案。

（觀-20131027）

59

「鯖魚大樂透」遊戲，雖然民眾要回答問題才能獲得，但主持人會提示答案，

其主要的目的是希望讓更多人嚐到鯖魚的美味，期待讓南方澳是鯖魚故鄉的美名 遠傳，創造商業的經濟效益，呼應到鯖魚節在第一天開幕典禮時，來賓們希望增 加南方澳知名度，同時帶動南方澳的消費市場，提高南方澳的經濟。

當天蘇澳區漁會的攤位舉行了兩場「刺身（生魚片）品嘗」的活動，在上午 十一點半以及下午三點半各舉辦一場限量的免費「刺身（生魚片）品嘗」活動，

在預訂的時間可看到大排長龍的民眾等待領取生魚片，漁會準備的旗魚生魚片很 快就被領取完畢，現場有因為吃到免費生魚片而開心的民眾；也有因為看到新聞 報導前來參與鯖魚節的民眾，卻因為沒有吃到期待的鯖魚生魚片而感到失望。從

「刺身（生魚片）品嘗」活動也看出蘇澳區漁會對於行銷當地漁獲的方式，讓現 場遊客因著試吃的方式，增加對於南方澳漁港的印象。

3.趣味漁港文化遊戲

在舞台的周圍，接著進行「滾油桶」競賽，藉著趣味競賽的方式，遊戲規則 的牌子讓寫著：「讓大家認識過去漁船用油，需要從蘇澳火車站以油桶推到南方 澳，讓大家認識早期南方澳漁村裡生活勞動的先民文化」。在鯖魚節連續九天當 中，有四場「滾油桶」競賽，立意良好且具有漁港文化的意義。

本研究觀察鯖魚節開幕典禮請到來賓致詞，以及學生鼓隊等表演，現場參與 的觀眾可坐在棚子底下欣賞臺上的表演，或是逛攤販購買食物。鯖魚節讓南方澳 地區熱鬧了起來，也為地方帶來許多人潮，但因為舉辦地點位於漁港外圍，遊客 較少進到南方澳裡面，當地人參與的程度也比較少，居住在南方澳較裡面的居民 不清楚舉辦了鯖魚節。

二、2006 年南方澳社區教育學習中心~2007 年宜蘭縣討海文化保育協會

（一）南方澳社區教育學習中心

60

「南方澳社區教育學習中心」來自於 2006 年「宜蘭縣社區教育深耕營造計 畫」，研究者訪談時，受訪者也手持一本本的計畫書。「南方澳社區教育學習中 心」由時任南興里理事長籌畫申請組織，執行團隊為「宜蘭縣博物館家族協會」，

協同單位為「宜蘭縣政府教育局」，扮演該計畫督導的單位。其計畫三年的目標 從建立宜蘭縣內 10 個社區教育中心，培養學習中心團隊能力，並將社區轉化成 百工教室與地方博物館概念，讓宜蘭成為一座博物館，營造處處可學習的百工教 室，使宜蘭成為終身學習最佳的場所（宜蘭縣社區教育深耕營造計畫，1996）。

南方澳社區教育學習中心在 2006 年計畫的期末成果報告中記錄該年執行漁 船漁法調查及調查表總整、在南安國小進行做「小船 DIY 活動」。其深耕南方

南方澳社區教育學習中心在 2006 年計畫的期末成果報告中記錄該年執行漁 船漁法調查及調查表總整、在南安國小進行做「小船 DIY 活動」。其深耕南方