鹿野鄉社區發展 SWOT 分析

社區人口老化嚴重。

學齡人口減少嚴重。

青壯年人口外流嚴重。

勞動人口年齡老化趨勢。

部份社區事務公眾參與意願低落。

多數社區缺乏專業人才（資訊、行政、文書 等能力）。

多數社區人力不足。

多數社區行銷能力不足。

多數社區財源拮据。

多數社區產業尚待發展。

缺乏常態性志工。

多數社區缺乏社造概念。

多數社區無核心組織，不易推動社區業務。

多數社區景點缺乏發展規劃。

缺乏就業機會。

缺乏產業行銷通路。

農特產品經濟收入不易提高。

薪資結構低。

社會人口結構變遷。

較缺乏軟硬體設施。

較缺乏企業資源及社會資源挹注。

二、以SWOT策略分析矩陣法，對三生一體面向研擬社區發展協會永續發展策略 （一）生活面（社會）

1.運用公部門輔導資源，投入硬體設備軟體概念，培育社區專業人才 社區根本在於人的參與，若社區居民參與意願低落，社區內部無核心 組織人物，加上青年人口外流，社區高齡化現象，學齡人口減少等種種劣 勢，難以促進社區發展，亦無法達到傳承文化及創新。農村社區最主要經 濟來源為農產品收入，利用二級產業加工，塑造社區農村品牌，藉由公部 門輔導投入軟硬體資源，培育改善農作概念，促進青年農作意願，提高經 濟收入，藉以留住青年，培育社區行政、文書資訊人才。

2.推行減法概念，改變社區價值觀

由於社區價值的改變，追求便利及富足，教育水準要求提高，在種種 社會環境要求觀念下，延伸出社區結構改變，造成社區人力不足，因應此

現象，則需概念之引導，推行減法生活簡化需求，比較衡量下，農村社區 薪資雖低，但所需生活開銷低，農作經濟收入不高，但農閒時期長等概念，

藉以改變青年價值觀，留住人才。

（二）生產面（經濟）

1.推動多元文化深度體驗遊程，提昇在地文化產業經濟

在多元文化特色融合下，發展原住民、客家及日治時期移民村等特色 文化，推動深度文化遊程，在發展文化資源過程中，尋找在地共同文化記 憶，傳承文化根本，創新文化產業，傳達文化意涵，在地文化結合休閒產 業並進發展。

2.觀光休閒蓬勃發展，培育導覽解說人才，因應觀光人潮

鹿野鄉為農業及觀光大鎮，在臺東縣推動觀光旅遊趨勢下，成立鹿野 飛行學校，發展熱氣球休閒產業，運用臺東縣推動觀光優勢，鹿野亦成為 觀光重要景點，培育導覽解說人才，因應觀光人潮，將遊客帶進社區，以 行銷社區文化產業，增加社區就業人口。

（三）生態面（環境）

1.發展無毒養生農村社區，塑造在地品牌形象

在社會大眾對食品安全及健康產品重視下，鹿野農特產品多樣化，有 利於推動無毒有機的茶葉、稻米及高經濟價值作物，運用農委會、在地農 會及鄉公所資源，推廣無毒有機農作方式，塑造在地農產品品牌形象。

2.運用公部門輔導資源改善農村風貌，活化閒置空間打造產業據點 運用公部門輔導資源農村再生及社區總體營造等計畫，在鹿野自然 生態資源豐富環境，無工業污染優勢下，持續推動農村社區改善風貌。找 出社區閒置空間再活化利用，設置文化及休閒產業據點，吸引觀光遊客。

（四）體制面（夥伴關係之建立）

1.社區相互連結支援，強化資源運用及整合

在鹿野鄉策略聯盟的文化生活圈推動下，整合鄉內社區資源，結合在 地業者，推動支援連結，導入地方文化館計畫資源，開發文化據點。結合 共同文化背景社區，客家大原地區（瑞和、瑞隆及瑞源）及原住民文化社 區（永昌及和平），共同推動辦理藝文化活動，凝聚文化意識力量。除了 社區間資源連結，亦利用鹿野鄉不同的社團組織資源，推動健康、生態、

文化及社會福利。

2.強化社區組織透明運作，提高公民意識及素養

社區組織包括多種角色，社區推動易由少數人員執行。農村社區以 務農為主，社區活動參與意願較低，致社區推動政策發展侷限少數人參 與推動，使社區發展過程中決策亦由少數人決定，欠缺全盤考量。此情 形之下，資訊傳達不足、資訊遺漏，易造成社區不同紛擾，提高公民意 識素養，廣邀社區居民加入會員，強化參與意願，有助健全組織運作。