綠建築與節約能源策略之效益評估

本節將針對前二節建築部門之綠建築與節約能源等12 項措施與策略，進行 CO2 減量效益評估，由於建築部門之能源消耗以電力使用(85%)為主，因此，

溫室氣體依據IPCC 之計算方式盤查及估算，其計算公式如下：

溫室氣體排放量=能源使用量 * 碳排放係數---(4-1) kgCO2 kWh(度) kgCO2/ kWh

其中：

電力碳排放係數取0.69kgCO2/ kWh，

天燃氣排放係數取2.09kgCO2/ m3，

液化天燃氣排放係數取2.614kgCO2/ m3LNG，

柴油排放係數取2.73kgCO2/L。

建築部門之綠建築與節約能源等12 項措施與策略之效益評估如下：

一、建築技術規則「建築外殼節約能源規定」

目前我國的「建築外殼節能設計規定」已納入建築技術規則綠建築專章。

目前我國新建建築物之建築外殼節約能源規定之規模及類型，包括:住宿類或學 校類及大型空間類建築物超過500m2，其他各類 1000m2，各類建築物之外殼 耗能基準如表4-3 所示。

預估本法令實施20 年後可降低 16﹪的建築空調尖峰用電量，相當於 7﹪的 全國尖峰用電容量，相當於2.5 座的大型火力發電場，或全國所有的水力發電 場，或一部大型核能機組。就全年的累積效果而言，每年可節約空調用電量約 46 億度，每年相當可減少 700 萬公噸的二氧化碳排放量，可減緩地球氣候溫暖 化。

表4-3 各類建築物之外殼耗能基準 外殼耗能基準

(kWh/m2.yr)

辦公類 百貨商場類 旅館類 醫院類

(kWh/m2.yr)

34 50 26 33 45 83 187 148 445 235 273 170

（資料來源：內政部建築研究所，綠建築解說與評估手冊，2005）

日常節能指標之CO2 減量效益，則將式(4-2)求得節能量乘上式(4-1)之碳排 放係數，節省電費則以每度電2.5 元計算，相關效益之試算表詳如表 4-2 所示。

包括預估建築物興建完成後之省電量、CO2 減量、省電費等投入產出效益分 析，歷年已通過綠建築後選証書審查之節能及CO2 減量效益，詳表 4-5 所示。

表 4-5 歷年已通過綠建築後選証書審查之節能及 CO2 減量效益 年度 投入經費

萬(件/年)

預估完成後省電 (kWh/年)

CO2 排放減量(噸/

年)

省電費, 萬/年 91 276 (116) 64,786,970 44,703 16,197 92 415 (196) 39,330,510 27,138 9,832 93 325 (287) 64,935,887 44,805 16,234 合計 1016 (599) 34,883,397 116,646 42,263

三、綠建築標章制度之「CO2減量評估指標」

新建建築物通過綠建築候選證書之「CO2減量指標」，其效益來自節約建材 使用量，目前綠建築標章制度之綠構造係數(建材節能率)為 18%，即通過本指 標之評估，未來可間接減少建材製造過程CO2排放量，其建築物整體設計較一 般水準之減少18% CO2排放量。

四、綠建築推動方案之「綠廳舍及空調節能改善計畫」

台灣位居亞熱帶，氣候高溫且潮濕，具極大的冷房負荷與需求，並成為夏 季電力供應吃緊的主要因素，其中近40％為空調耗能所造成，突顯空調節約能 源之重要性。

內政部建築研究所針對「舊有中央廳舍」之中央空調系統超量設計或空調 主機效率老化，耗電及嚴重浪費能源問題建築物進行節能改善，改善成效約達

30％。中央廳舍中央空調節能改善 92 年投入工程費 2.4 億元，93 年投入工程費 9000 萬元。預估完成後省電量、CO2 減量等投入產出效益分析，詳表 4-6 所示。

其次綠廳舍改善中亦有部份與節能有關，其中以外遮陽與屋頂隔熱節能改 善為主，預估完成後省電量、CO2 減量等投入產出效益分析，詳表 4-7 所示。

表4-6 中央廳舍之中央空調節能改善效益 年 投入工程費

億 (件數/年)

改善後省電

（kWh/年）

CO2 排放減量

（噸/年）

電費,萬/年

（回收年）

92 2.4(28) 27,764,079 18,268 6,941（3.4）

93 0.9(16) 7,119,318 4,684 1,559（6.5）

合計 3.3(44) 34,883,397 22,952

表 4-7 綠廳舍外遮陽屋頂隔熱改善 投入經費

億(件)/年

改善後省電 (kWh/年)

CO2 排放減量 (噸/年)

省電費, 萬/年

91 0.4(4) 864,260 596 216

92 1.9(24) 32,301,423 22,288 8,075 93 1.1(24) 7,220,066 4,982 1,805 合計 3.4(52)

五、綠建築推動方案之「舊有建築物外殼隔熱節能改善計畫」

為降低老舊建築物耗能問題，內政部建築研究所針對辦理舊有建築物外殼 隔熱節能改善計畫，自92 年開始受理申請，計完成有外遮陽隔熱節能改善（補 助縣市政府）及屋頂隔熱節能改善（補助民間建築）113 案，補助工程費約 4,100 萬元，由於舊有建築物之數量龐大，本措施屬於宣導鼓勵性質，未來仍需民間 主動改善，其舊有建築外殼節能之效益才能提升。

六、推動綠建材標章制度之「生態綠建材」

通過綠建材標章「生態綠建材」之申請審查，對CO2減量有間接幫助。因 為生態綠建材之評估指標以定性判定為主，依據「無匱乏危機之建材」及「建 材的加工度、低耗能、低CO2排放、低污染排放、易於天然分解、可重複使用、

符合地方產業生態等」綜合評估，因此，生態綠建材具有低CO2排放特性，目 前雖無法量化評估，但長期推廣，可有效降低CO2排放，屬間接減少CO2排放 量之措施。

七、辦理住宅之溫室氣體情境分析及節約能源措施

為因應京都議定書生效，及配合行政院永續發展委員會「溫室氣體減量推 動方案」（草案）分工，規劃進行住宅之溫室氣體排放之現況調查，及預測未來 發展趨勢，以作為規劃住宅節約能源措施之參考。

八、落實執行符合空調節能設計規範之空調設計簽證制度。

目前經濟部能源局尚未訂定「空調節能設計規範」，僅綠建築標章制度之「日 常節能指標」有空調節能設計審查，若經濟部能源局完成空調節能設計規範，

並由內政部落實執行，對照綠建築標章制度之「日常節能指標」及綠建築推動 方案之「綠廳舍及空調節能改善計畫」之經驗，至少可節約二成空調用電量，

節能及二氧化碳減量效益相當高。

九、推動綠建築概念納入都市計畫管制執行之機制。

目前綠建築之推動尚在單一建築物階段，有關社區公共設施設備之能源耗 用尚未納入管制，未來若能將綠建築概念納入都市計畫管制執行，將可連接建 築物及公共設施設備節約能源管制，擴大節約能源成效。

十、擴大建築外殼節能設計之管制建築規模與類型，並提高建築外殼耗能基準。

目前建築技術規則建築外殼節約能源規定之管制規模及類型，包括:住宿類 或學校類及大型空間類建築物超過500m2，其他各類 1000m2。擴大管制建築 規模與類型，可提高節能效益，但近年來每年新增建築物之樓地板面積，佔建 築物總樓地板面積之比例偏低，效果有限。

十一、推動「綠建築專章」建築物結構體採綠構造

本策略是將綠建築標章制度「CO2減量評估指標」之法制化，其基準值低 於 0.9，亦屬間接減少 CO2排放量，其建築物整體設計較一般水準之減少 10%

CO2排放量。未來本策略若實施，與通過「CO2減量評估指標」審查相較，具 有強制性但CO2排放量少減量8%。

十二、推動「綠建築專章」室內裝修材料採用綠建材

本策略是將「綠建材標章制度」之法制化，建築物之室內裝修材料應採用 綠建材，其使用率應達室內裝修材料總面積 5％以上。由於對建築節能而言，

綠建材標章制度屬間接減少CO2排放量之措施，因此，室內裝修材料應採用綠 建材亦屬間接減量措施。但若能逐步增加使用率，遠長而言，仍對建築節能效 益有很大幫助。

第四節 小結

針對第三節建築部門之綠建築與節約能源等12 項措施與策略，分析結果顯 示：現行建築外殼節約能源設計規定、綠建築標章制度、綠建築推動方案、及 綠建材標章制度等6 項措施都是目前最重要之節約能源措施，但其中僅有建築 外殼節約能源設計規定是屬強制性法規，其餘皆屬行政命令(方案)或推廣性 質。因此，為因應京都議定書，加強推動建築部門之節約能源，應將可行之方 案或推廣制度之措施法制化。

新增建築部門之綠建築與節約能源策略之優先順序，分析如表4-8 所示：

首先，空調耗能為夏季電力供應吃緊的主要因素，然而目前經濟部能源局 尚未訂定「空調節能設計規範」，建築部門並無法可管，而行政命令或推廣措施 中，有關空調系統之節能措施最具改善空間，包括：通過綠建築標章制度之「日 常節能指標」審查，有效降低新建建築物「空調系統」的超量設計與低效率設 計，較一般設計減低30%耗能；而綠建築推動方案之「綠廳舍及空調節能改善 計畫」，改善舊有建築物之空調系統耗能達30%；因此，落實執行符合空調節 能設計規範之空調設計簽證制度，可提高建築節能效益。

其次，推動「綠建築專章」建築物結構體採綠構造，目前通過綠建築「CO2

減量評估指標」審查，其建材節能率可達18%，雖屬間接減少 CO2排放量，但 建築物整體設計較一般水準之減少18% CO2排放量。因此，本策略法制化，具 有強制性可有效減少CO2排放量。推動「綠建築專章」室內裝修材料採用綠建 材，針對通過綠建材標章「生態綠建材」之建材，長期推廣可有效降低CO2排 放，因此，本策略法制化，具有強制性可間接減少CO2排放量。

第三，辦理住宅之溫室氣體減量情境分析及節約能源措施，可了解住宅之 溫室氣體排放之現況及未來發展趨勢，以作為規劃住宅節約能源措施之參考。

最後，推動綠建築概念納入都市計畫管制執行之機制，可連接建築物及公 共設施設備節約能源管制。而擴大建築外殼節能設計之管制建築規模與類型，

並提高建築外殼耗能基準，近年來每年新增建築物之樓地板面積，佔建築物總 樓地板面積之比例偏低，效果有限。。

表4-8 建築部門節約能源現有措施及新增策略之優先順序

現有節約能源措施 重要

1.建築技術規則「建築外殼節約能源規定」 v

2.綠建築標章制度之「日常節能評估指標」 v

3.綠建築標章制度之「CO2減量評估指標」 v 4.綠建築推動方案之「綠廳舍及空調節能改善計畫」 v 5.綠建築推動方案之「舊有建築物外殼隔熱節能改善計畫」 v

3.綠建築標章制度之「CO2減量評估指標」 v 4.綠建築推動方案之「綠廳舍及空調節能改善計畫」 v 5.綠建築推動方案之「舊有建築物外殼隔熱節能改善計畫」 v