因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究

全文

(1)因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究、. 內政部建築研究所自行研究報告中華民國 94 年 12 月. 1.

(2) 094－301070000G2009. 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 研究人員：羅時麒、陳伯勳、呂文弘. 內政部建築研究所自行研究報告中華民國 94 年 12 月. 2.

(3) ARCHITECTURE & BUILDING RESEARCH INSTITUTE MINISTRY OF THE INTERIOR RESEARCH PROJECT REPORT. Evaluating Strategies of Energy Saving at Building Operation Stage with Responding to the Kyoto Protocol in Taiwan. BY Dr. Shih-Chi Lo Bor-Shyun Chen Dr. Wen-Hung Lu. December 31, 2005. 3.

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(5) 目次. 目. 次. 表次 ........................................................................... Ⅲ 圖次 ............................................................................ V 摘要 ...........................................................................VI 英文摘要.................................................................... IX 第一章緒論 ..............................................................01 第一節研究緣起與背景 ................................01 第二節研究目的 ...........................................05 第三節研究方法與步驟 ................................06 第二章我國政府部門如何因應京都議定書生效帶來之衝擊 ..............................................................07 第一節行政院國家永續發展委員會之因應措施 ..................................................07 第二節住商部門之節約能源措施與溫室氣體排放減量...............................................11 第三節建築部門之綠建築與節約能源措施 ...17 第三章各國建築部門因應京都議定書之節約能源策略與發展趨勢....................................................39 第一節日本住宅與商業部門之節約能源政策39 第二節歐盟因應京都議定書之建築物溫室氣體減量措施 ...........................................54 第三節美國建築部門因應京都議定書之節能措施 ......................................................58 I.

(6) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 第四章建築部門因應京都議定書之節約能源策略分析.............................................................61 第一節建築部門綠建築及節約能源之整合分析 ..................................................61 第二節建築部門因應溫室氣體減量之新增策略 ..................................................63 第三節綠建築與節約能源策略之效益評估 ....... 第四節小結 ..................................................71 第五章結論與建議....................................................73 第一節結論 ..................................................73 第二節建議 ..................................................75 附錄一、本所第 4 次研究業務協調會會議紀錄 ..........76 附錄二、本所第 14 次研究業務協調會會議紀錄.........77 附錄三、本所第 25 次研究業務協調會會議紀錄.........78 附錄四、聯合新聞網京都議定書生效專題報導 ..........79 附錄五、建築技術規則建築設計施工篇綠建築 ..........80 參考書目....................................................................89 謝誌與簡歷 ..............................................................92. II.

(7) 表次. 表. 次. 表 1-1. 「京都議定書」主要工業化國家溫室氣體排放管制 ............ 2. 表 2-1. 民國 87 年全國能源會議檢討 .................................................... 12. 表 2-2. 臺灣各部門之歷年耗能量........................................................... 13. 表 2-3. 臺灣各部門(含用電) 之歷年排放的 CO2 ................................. 13. 表 2-4. 2005 全國能源會議具體行動計畫及分工-議題六、京都議定書生效後住商部門因應策略....................................................... 15. 表 2-5. 住宅家用電器設備耗能比例 ...................................................... 17. 表 2-6. 綠建築九大評估指標系統、排序與與地球環境關係 .......... 21. 表 2-7. 冰水主機最大供應面積基準 ACsc 計算參數 IPCC................. 26. 表 2-8. 經濟部能源局公告之空調系統冰水主機能源效率標準...... 27. 表 2-9. 空調節能技術簡易評估表............................................................ 27. 表 2-10. IPCC 報告之溫暖化潛勢 GWP 及溫室氣體在大氣中存在時間之盤查資料.................................................................................... 31. 表 2-11 建材相關產品生產與運輸 CO2 排放量表 ............................. 33 表 2-12. 氣候分區 ....................................................................................... 35. 表 2-13. 建築外殼節能設計規範之適用對象、指標與基準 ............ 36. 表 3-1 表 3-2. 日本 1996 年至 2001 年住商部門各種能源種類使用量 ....... 42 日本新舊「地球溫暖化對策推進大綱」削減 CO 2 目標 ..... 47. 表 3-3. 日本「新地球溫暖化對策推進大綱」削減 CO 2 對策.......... 47. 表 3-4. 日本「新地球溫暖化對策推進大綱」削減 CO 2 增加對策及估計削減量 .......................................................................................... 48. 表 3-5. 日本 2010 年各部門所採取之能源減量目標 .......................... 52. 表 3-6. 英國新建築物法規對溫室氣體減量的貢獻............................ 56. 表 4-1. 建築部門現行綠建築與節約能源之整合措施 ....................... 62 III.

(8) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 表 4-2. 建築部門新增綠建築與節約能源策略..................................... 64. 表 4-3. 各類建築物之外殼耗能基準 ...................................................... 66. 表 4-4. 各類建築物之平均用電密度 ...................................................... 66. 表 4-5. 歷年已通過綠建築後選証書審查之節能及 CO2 減量效益 67. 表 4-6. 中央廳舍之中央空調節能改善效益......................................... 68. 表 4-7. 綠廳舍外遮陽屋頂隔熱改善...................................................... 68. 表 4-8. 建築部門節約能源現有措施及新增策略之優先順序 .......... 72. 表 5-1. 不同類型舊有建築物各項設備之日常用電比例................... 74. IV.

(9) 圖. 次. 圖次. 圖 1-1. 2005 年 2 月 16 日京都議定書正式生效..................................... 1. 圖 2-1. 行政院國家永續發展委員會「氣候變遷暨京都議定書因應小組」架構 ............................................................................................ 9. 圖 2-2. 「溫室氣體減量推動方案」（草案）架構.............................. 10. 圖 2-3. 住商部門耗能快速成長 ............................................................... 11. 圖 2-4. 新建建築物比例偏低 ................................................................... 18. 圖 2-5. 建築物之日常耗能量以「建築外殼熱性能特性」、「空調」及「照明」系統為主......................................................................... 23. 圖 2-6. 綠建材標章評定 ............................................................................ 38. 圖 3-1. 日本 Top Runner 產品省能標章............................................... 51. 圖 3-2. 美國工業、交通及建築部門 1970 年至 2000 年能源消耗量58. V.

(10) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 摘. 摘要. 要. 關鍵詞：京都議定書，建築節約能源、溫室氣體減量一、研究緣起聯合國「京都議定書」於 2005 年 2 月 16 日正式生效，一個對碳排放管制的時代儼然來臨，而建築物的使用壽命可長達三、四十年，遠比其他工業產品長，在建築物生命週期各階段耗能以日常使用階段佔 90％為最高，且能源消耗量與二氧化碳的排放量有極高關聯。依據環保署國家通訊推估資料顯示，2000 年住宅與商業部門之耗能量佔全國總消耗量 17％，建築部門在住商部門溫室氣體減量之角色，最主要為建築物外殼節約能源設計及空調系統節能改善，因此，如何節約能源，降低「京都議定書」生效對臺灣建築產業界之衝擊與影響，實為刻不容緩之課題，爰辦理本研究。二、研究方法及過程在研究方法上，首先進行「京都議定書」溫室氣體減量之問題分析，藉由政府各部門之因應措施，了解此問題之定位。其次，在發展趨勢分析上，本研究參酌日本、歐盟、及美國因應「京都議定書」之作法，作為本研究檢討我國策略之參考。最後，參照台灣本土環境特性，及依據聯合國 IPCC 「溫室氣體盤查指針」評估我國各項建築節約能源措施之投入產出（溫室氣體減量）效益，提出我國綠建築及建築節約能源策略之優先順序建議，俾供建築主管機關調整推動節約能源管理之參考。三、重要發現經檢討我國現行綠建築及建築節約能源管理措施之效益，本研究發現政府部門已提升建築外殼耗能基準（ENVLOAD）並擴大管制範圍、完成各類建築物用電耗能基準之建議草案、辦理綠建築推動方案等，並由公有建築帶頭做起，彰顯政府部門積極推動綠建築及建築節約能源之決心。然而，因新建建築物所佔全國建 VI.

(11) 築物總量偏低（約 3%），雖已納入建管加強管制，節約效果卻相當有限，反而是佔建築物總量 97%以上之舊有建築物，其空調、照明及各類家電設備，並未納入日常能源使用管理。因此，為因應「京都議定書」，未來節能政策應調整以舊有建築物之日常使用節能改善為主，以提升能源使用效率。四、主要建議事項根據研究發現，本研究針對建築節約能源策略，提出下列具體建議，以下分別從立即可行的建議、及中長期建議加以列舉。立即可行建議-因應「京都議定書」未來節約能源策略應調整以舊有建築物之日常使用節能改善為主。主辦機關：經濟部能源局協辦機關：內政部營建署、內政部建築研究所經 2005 全國能源會議檢討 1998 年全國能源會議決議之執行成效發現，新建建築物所佔全國建築物總量偏低（約 3%），雖已納入建管加強管制，節約效果卻相當有限，反而是佔建築物總量 97%以上之舊有建築物，其空調、照明及各類家電設備等並未納入日常能源使用管理。因此，建議經濟部能源局之未來節約能源策略，應調整以舊有建築物之日常節能改善為主，以提升日常能源使用效率。中長期之建議-各類建築物主管機關應加強推動日常節能使用管理。主辦機關：經濟部、教育部、交通部、衛生署、內政部協辦機關：經濟部能源局、內政部營建署、內政部建築研究所根據研究顯示不同類型建築物其各項設備之日常用電比例不同，涉及主管機關包括：內政部（住宅）、教育部（學校）、交通部（旅館）、經濟部（百貨業）、經濟部（量販店及集團便利商店）、衛生署（醫院），各類建築物之主管機關應加強推動日常使用節能管理，經濟部能源局則應依能源管理法規定，應儘速訂定空調、照明及各類家電設備（如電腦、馬達等）之節能效率標準，俾供各類建築物主管機關據以實施，以有效提升建築能源使用效率。. VII. 第一2章.

(12) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 摘要. ABSTRACT Keywords: Kyoto Protocol, Energy saving, Greenhouse gas emissions reduction Buildings have a long lifetime, on the order of 30 to 40 years, far longer than other industrial products. At operation stage, energy consumption in the life cycle of building is highest at 90%. The energy consumption and amount of CO2 emission are highly related. Based on the statistics of the Environmental protection Administration in 2000 revealed the residential and commercial sector 17% of total national consumption. The role of building in the residential and commercial sector is focused on design control to avoid the creation of building envelope design and improvement to energy saving of air-conditioning system. The purpose of this study is planned to understand the impact and effect of the Kyoto Protocol with responding to the Building industry in Taiwan. In this study, first we analyses the problem of greenhouse gas emissions reduction in terms of the Kyoto Protocol by the governmental sector. Second, we referred the international point with responding to the Kyoto Protocol and understood how to do. Then, we evaluated the inventory of CO2 emissions reduction from building energy saving by IPCC Guideline. Finally, we assessed the strategies priority of Building energy saving to promote the CO2 emissions reduction. The result indicated that all the programs such as building envelope design code, green building promotion, green building label and green building material label are important policy. However, only building envelope design code is forced. In order to respond the Kyoto Protocol and enhance Building energy saving, these programs should be forced. Second, the priority is to implement the energy saving design of building air-conditioning system, but the code needed to establish by Ministry of the Economic Affairs. In the conclusion, the results suggested that the priority study is the scenario analysis of greenhouse gas emissions reduction in houses.. VIII.

(13) 第一章緒論第一節研究緣起與背景一、研究緣起為防止全球氣溫進一步暖化的「京都議定書（Kyoto Protocol）」1-1，因俄羅斯在 2004 年 11 月批准，使批准國的溫室氣體排放總量達到議定書門檻，京都議定書於 2005 年 2 月 16 日正式生效，一個對碳排放管制的時代儼然來臨，但各國過去 12 年在減少溫室氣體排放進展有限，詳圖 1-1 所示。. 圖 1-1 2005 年 2 月 16 日京都議定書正式生效. (資料來源：聯合報 94.2.18). 聯合國 1992 年通過聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC ），對人為溫室氣體 (Anthropogenic 1-1. UNFCCC(1998), Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change 1.

(14) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. Greenhouse gas)做出全球性管制協議，以減緩人類活動所排放溫室氣體造成的氣候變遷， 1997 年第 3 次締約國會議通過的「京都議定書」，在經過多年的國際談判，直至相隔 8 年後今年才生效，大部份工業國家均承諾減少溫室氣體排放量，但美國和澳洲拒絕簽署確認，美國並在 2001 年退出京都議定書。一般認為，「京都議定書」生效，將成為歷史上影響最深遠的國際環境公約，將直接影響全球資源分配及各國經濟、能源與產業結構。「京都議定書」主要管制議定書附件 1(Annex I)，規定 38 個工業國家及歐盟，應在 2008 年至 2012 年間將其溫室氣體排放量降至 1990 年排放水準平均再減 5.2%，詳表 1-1 所示。其中，歐盟 8%、美國 7%、日本 6%。主要管制 6 種溫室氣體，包括：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氟化烴（HFC）、全氟化烴（PFC）以及六氟化硫（SF6）。其中，CO2、CH4、N2O 管制基準年為 1990 年，而 HFCs、PFCs 與 SF6 為 1995 年。. 表 1-1 「京都議定書」主要工業化國家溫室氣體排放管制目標增減量. 國家. 削減 8%. 歐盟(15 國)及東歐(保加利亞、捷克、羅馬尼亞等國). 削減 7%. 美國. 削減 6%. 日本、加拿大、匈牙利、波蘭. 削減 5%. 克羅埃西亞. 增加 0%. 紐西蘭、俄羅斯、烏克蘭. 增加 1%. 挪威. 增加 8%. 澳洲. 增加 10%. 冰島. 管制基準年：1990 年溫室氣體排放水準. (資料來源：Kyoto Protocol). 雖然京都議定書只針對有簽署的工業化國家進行強制性溫室氣體排放管制，但是在「後京都時期（post- Kyoto）」，也就是 2012 年之後，臺灣與其他新. 2.

(15) 興工業國家，可能就是下一波受管制的對象，因此，臺灣政府各部門須積極規劃因應策略，俾利降低京都議定書生效所帶來之衝擊。. 二、研究背景臺灣 2002 年溫室氣體總排放量為 231 百萬公噸二氧化碳當量，約佔全球排放量之 1%(排第 22 位)。依溫室氣體種類，二氧化碳(74.18%)為主要來源，其次，為甲烷(16.61%)。依政府間氣候變遷小組 IPCC(Intergovernmental panel on climate change)1-2 排放來源別，主要排放部門為能源使用 72.26%，依據臺灣國家通訊推估資料顯示，我國溫室氣體排放目前以工業部門為大宗，1990 年 CO2 排放量，工業部門占 55 % ，住商部門占 13%(16MtCO2 )； 2000 年工業部門占 53 % ，住商部門占 17% (39MtCO2 )。而建築物的使用壽命可長達三、四十年，遠比其他工業產品長，在建築物生命週期各階段的耗能分析發現，日常使用階段佔 90％為最高，且能源的消耗量與二氧化碳的排放量有極高關聯。我國政府各部門為因應「京都議定書」生效，目前行政院國家永續發展委員會已經成立跨部會之「氣候變遷暨京都議定書因應小組」，硏擬推動包括溫室氣體減量法(草案)、推動方案(草案)、行動計畫(草案)等，因應小組下設 4 大策略分組，各策略分組之下設住商部門組等 11 個議題分組。其中，經濟部業於 94 年召開全國能源會議凝聚全國共識，研商因應對策。行政院環境保護署亦於 94 年陸續舉辦多場京都議定書因應論壇 1-3 與會議 1-4，，探討京都議定書之衝擊及因應措施。內政部建築研究所則已持續十數年大力推動建築節約能源措施及綠建築政策 1-5。住商部門之溫室氣體排放減量對象涉及各部會，建築類別包括：住宅、學校、旅館、百貨業、量販店及集團便利商店、醫院等，涉及部會包括：內政部、教育部、交通部、經濟部及衛生署等目的事業主管機關。其次，住 1-2. 資料來源：IPCC (1996), Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. (http:/www.ipcc-nggip.iges.or.jp /public/gl/invs1.htm) 1-3 資料來源：行政院環境保護署，2005，《溫室氣體減量全民一起來-住商部門溫室氣體減量論壇》。 1-4 2005 年 6 月 1 日舉辦 94 年世界環境日：京都議定書因應論壇暨展覽活動。 1-5 內政部建築研究所，2005，綠建築與再生綠建材推廣應用研討會。 3.

(16) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 商部門的溫室氣體排放主要因為能源(電力)使用產生， 85%為使用電力，因此，減少電力消耗、節約能源成為住商部門最主要的溫室氣體減量策略。住商部門溫室氣體減量之重點如下： 1.降低單位發電的溫室氣體排放量。 2.落實建築物節約能源設計及改善。 3.提昇用電設備之能源效率及標準。 4.改變民眾用電行為。其中，建築部門在住商部門溫室氣體減量之角色，最主要為建築物外殼節約能源設計及空調系統節能改善，因此，為全般暸解「京都議定書」生效對臺灣建築部門法規及產業界可能產生之衝擊與影響，本年度爰辦理「因應京都議定書檢討我國建築使用階段節約能源管理策略之研究（以下簡稱本研究）」，檢討我國現行及新增綠建築及建築節能相關管理策措施及策略之效益，俾供調整建築部門推動綠建築及節約能源管理之參考。. 4.

(17) 第二節研究目的為暸解「京都議定書」生效後對臺灣建築部門及產業界可能產生之衝擊與影響，本研究蒐集世界各國因應「京都議定書」，所實施各種減緩溫室氣體排放之建築節約能源相關政策及發展趨勢，評估我國現行綠建築及建築節能相關措施之溫室氣體減量效益，並檢討我國現行綠建築政策及建築節能管理策略是否足以因應「京都議定書」之要求，並針對新增綠建築及建築節能管理策略，進行策略效益分析及排定優先順序，成果可提供建築部門作為調整政策之參考。本研究目的，說明如下： 1. 評估「京都議定書」生效後對臺灣建築部門法規及產業界產生之衝擊與影響。 2. 檢討臺灣現行綠建築及建築節約能源管理策略之溫室氣體減量效益。 3. 因應「京都議定書」，評估新增綠建築及建築節約能源管理策略之優先順序。. 5.

(18) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 第三節研究方法及步驟本研究為評估「京都議定書」生效後對臺灣建築產業可能產生之衝擊與影響，首先，進行臺灣現行綠建築及建築節約能源法規之檢討，其次，蒐集與分析國際上各國建築部門因應「京都議定書」溫室氣體排放管制，所制定之新政策及實施之新措施之相關文獻，包括：比較各國建築部門溫室氣體排放減量策略之發展趨勢，最後評估新增綠建築及建築節約能源管理策略之優先順序。在研究方法及步驟方面，首先，進行「京都議定書」建築溫室氣體減量之問題分析，藉由政府各部門之因應措施，了解此問題之定位。其次，在發展趨勢分析上，本研究參酌日本、歐盟、及美國因應「京都議定書」之作法，作為本研究檢討及評估國內之參考。最後，參照台灣本土環境發展現況及特性，及依據聯合國 IPCC 溫室氣體盤查指針(Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories)評估各項建築節約能源措施之溫室氣體減量效益及成本效益（投入產出），提出我國綠建築及建築節約能源策略之優先順序建議，俾供調整建築部門推動綠建築及節約能源管理之參考。. 6.

(19) 第二章我國政府部門如何因應京都議定書生效之衝擊第一節. 行政院國家永續發展委員會之因應措施. 由於「京都議定書」氣候變遷議題非單一部會可以因應，需要建立跨部會之工作協調及整合平台，提供部會分工協調、交流與成果整合機制。目前「京都議定書」只針對有簽署的工業化國家，進行強制性溫室氣體排放管制，但是在「後京都時期（post- Kyoto）」，也就是 2012 年之後，我國與其他新興工業國家，可能就是下一波受管制的對象。雖然我國目前無法加入聯合國氣候變化綱要公約及參與談判，但行政院仍然秉持與國際同步保護地球環境的精神，積極推動「京都議定書」溫室氣體減量工作。為因應「京都議定書」生效，行政院國家永續發展委員會已經成立跨部會之「氣候變遷暨京都議定書因應小組」，小組架構 2-1 如圖 2-1 所示。「氣候變遷暨京都議定書因應小組」下設 4 大策略分組，分別為： 1.「策略規劃與對外談判組」。 2.「部門減量規劃與策略組」。 3.「經濟衝擊調適與誘因規劃組」 4.「科學研究與教育宣導組」等。至於上開各策略分組之下，則設 11 個議題分組，各分組與主辦及協辦部會權責略分工如下： 1.行政院環境保護署：整體溫室氣體策略規劃整合事項及相關宣導事項。 2.經濟部：能源、工業及商業部門溫室氣體減量策略規劃與推動及相關宣導事項。 3.交通部：推動運輸管理及大眾運輸系統發展及相關宣導事項。 4.內政部：推動建築物溫室氣體減量策略及相關宣導事項。 5.行政院農業委員會：厚植森林資源、減少農業溫室氣體排放及相關宣導事 2-1. 資料來源：氣候變遷暨京都議定書因應小組秘書處，2005，「溫室氣體減量推動方案」(草案) 7.

(20) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 項 6.行政院經濟建設委員會：溫室氣體減量對整體經濟衝擊評估與因應規劃事項 7.財政部：關於溫室氣體減量租稅減免措施及碳稅制度評估事項。 8.行政院國家科學委員會：氣候變遷對環境衝擊調適研究及溫室氣體減量科技研發事項。 9.教育部：氣候變遷因應與溫室氣體減量之國民教育宣導事項。 10.外交部：國際溫室氣體相關公約法律研究與對外談判及相關宣導事項。 11.行政院研究發展考核委員會：溫室氣體減量推動方案執行之管制與考核事項。行政院國家永續發展委員會「氣候變遷暨京都議定書因應小組」94 年度已著手進行研提「溫室氣體減量推動方案」（草案），並結合行政、法制與執行 3 個面向，分階段推動各項減量措施，以長期推動及落實溫室氣體減量之目的。推動方案主要涵蓋 3 個面向，詳如圖 2-2 所示： 1.行政層面：確立部會分工及協調機制； 2.法制層面：推動溫室氣體減量法法制作業； 3.執行層面：推動減緩溫室氣體排放對策。聯合國氣候變化綱要公約第 11 屆締約國會議暨京都議定書第 1 屆締約國會議（COP11/ MOP1），已於 2005 年 11 月 28 日至 12 月 10 日在加拿大蒙特婁召開，會議議程討論如何落實「京都議定書」的執行（Implement），改進（Improve）公約及京都機制，開創後京都氣候機制及國際合作協商方向（Innovate）；會議決議通過「加強執行公約以因應氣候變遷之長期合作行動對話（Dialogue on long-term cooperative action to address climate change by enhancing implementation of the Convention）」，將以 2 年時間討論後京都時期（post-Kyoto）規範 2-2。. 2-2. 資料來源：氣候變遷暨京都議定書因應小組秘書處，2005，「溫室氣體減量推動方案」(草. 案) 8.

(21) 圖 2-1. 行政院國家永續發展委員會「氣候變遷暨京都議定書因應小組」架構 2-3 召集人：行政院院長執行長：永續會執行長. 策略規劃與對外談判組（環. 部門減量規劃與策略組（經濟. 經濟衝擊調適與誘因規劃組. 科學研究與教育宣導組（國保署）. 部）. （經建會）. 科會）. 策略分組. 研. 發. 各相關部會辦理權責議題宣導研析將防制氣候變遷議題納入國民教育. 術. 教育宣導組︵教育部︶. 技. 科. 與. 科技研發組︵國科會︶. 研析財稅誘因工具協助促進溫室氣體減量. 究. 財稅誘因工具組︵財政部︶. 整體經濟衝擊評估及因應. 研. 經濟衝擊評估與因應組︵經建會︶. 農業排放與森林吸收策略. 運輸部門基線調查及潛力評估與策略規劃. 學. 農業與森林組︵農委會︶. 住商部門基線調查及潛力評估與策略規劃. 運輸部門組︵交通部︶. 能源結構調整與策略規劃工業部門基線調查及潛力評估與策略規劃產業結構調整與策略規劃. 9. 住商部門組︵內政部︶. 能源及工業部門組︵經濟部︶. 合. 負責各項推動計畫之管制與考核. 整. 管制考核組︵研考會︶. 及. 公約法律研究與對外談判劃. 對外談判組︵外交部︶. 規. 策. 略策略規劃組︵環保署︶. 議題分組. 資料來源：氣候變遷暨京都議定書因應小組秘書處，2005，「溫室氣體減量推動方案」(草案). 2-3. 專家諮詢小組秘書處（環保署）.

(22) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 為期 2 年之國際對話，將著重下列 4 個面向：1.加強達成永續發展目標。 2.推動調適氣候變遷工作（action on adaptation ）。 3. 瞭解技術之全部潛力（full potential of technology）4. 瞭解市場機會之潛力（the potential of market-based opportunities）. 圖 2-2 「溫室氣體減量推動方案」（草案）架構. 行政因應小組溫室氣體減量推動方案. 法制. 執行. 溫室氣體減量法. 減量行動計畫. 推動溫室氣體減量工作. (資料來源：行政院國家永續發展委員會氣候變遷暨京都議定書因應小組秘書處， 2005，「溫室氣體減量推動方案」(草案)). 10.

(23) 第二節. 住商部門之節約能源措施與溫室氣體排放減量. 在經濟成長、生活品質提升、建築物增加、商業活動的電器化與自動化、及商業活動時間延長等因素之下，住商部門能源消費量持續快速成長，詳圖 2-3 所示。住商部門的溫室氣體排放主要因素為「能源使用」產生，因此，行政院永續發展委員會研擬之「溫室氣體減量推動方案」（草案），建議以「節約能源」為主要因應方向，因此，住商部門 CO2 減量目標規劃，將藉節約能源措施達到溫室氣體減量，以減緩氣候變遷之目的，及評估住商部門節約能源建議策略與配合措施。其次，住宅與商業部門約佔 17%，建築物類型包括：住宅（內政部）、學校（教育部）、旅館（交通部）、百貨業（經濟部）、量販店及集團便利商店（經濟部）、醫院（衛生署）等六類被列為減量對象。其中，住商部門住宅類建築之溫室氣體情境分析及節約能源措施，分由內政部建築研究所、營建署負責辦理。. 圖 2-3 住商部門耗能快速成長. (資料來源：聯合報 94.02.18). 為解決能源問題，經濟部業於民國 94 年 6 月 20、21 日召開「2005 全國能源會議」，主題為「我國因應京都議定書生效後之挑戰與契機」，說明如下。. 11.

(24) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 一、檢討上次(87 年) 能源會議結論之執行情形「2005 全國能源會議」檢討上次(87 年)全國能源會議總共訂定 188 項具體行動方案，共已完成 164 項，達成率 87.2%，其中，有直接減量效果之策略僅佔約五分之一，其餘均屬二氧化碳減量之能力建構，詳表 2-1 所示。. 表 2-1 民國 87 年全國能源會議檢討 x:未完成）. 政策工具. 項目(V:已完成. 財政政策. 取消天然氣進口關稅與貨物稅(V) 能源效率應納入重要產業之金融優惠及獎勵輔導措施(V). 排放交易. … 對於重大開發案應配合整體排放交易制度(x) ，將 CO2 納入環境影響評估(V) 。. 管制工具. … 修訂建築外殼耗能指標(V) 修訂主要電器用具能源效率標準(V) 建立住商建築使用能源總量管制制度(x). 自願減量. 落實能源查核制度，推動產業自發性節能行動計畫(V). 研發與示範. … 規劃跨部會能源科技長期研究計畫(V) …. 其次，由表 2-2、表 2-3 為台灣各部門(含發電)之耗能量及所排放的 CO2 量分析，顯示民國 87 年年全國能源會議後之耗能成長率有所趨緩，然而相較之下住商部門耗能量仍屬成長快速之部門，短期內無法降低，面對京都議定書之國際情勢，若要達到抑制其快速成長之目標，顯然尚需增加相關節能措施。以耗電量而言，消耗 1 度電約相當於排放 0.67 公斤之 CO2，而建築物之 CO2 排放量 85％為消耗電能之因素，因此，就住商部門而言，「節約能源」為減少 CO2 排放之主要策略。. 12.

(25) 表 2-2 臺灣各部門之歷年耗能量註1. 能源部門. 年份. 工業部門. 運輸部門 8074.1. (單位：千公秉油當量). 商業部門 1950.7. 住宅部門 5931.1. 農業部門. 其他. 1453.3. 3331.1. 總計. 1990. 3719.1. 27550.5. 52009.9. 1991. 3,802.80. 28,979.70 8,629.70. 2,271.40 6,512.50. 1,404.90 3,586.00 55,187.00. 1992. 3,785.90. 30,167.70 9,967.30. 2,572.30 6,853.00. 1,371.40 3,529.90 58,247.50. 1993. 4,029.60. 31,425.90 10,877.20 2,888.10 7,314.80. 1,412.30 3,626.80 61,574.70. 1994. 4,455.20. 33,465.50 11,653.90 3,183.50 7,731.70. 1,438.30 4,126.40 66,054.50. 1995. 4,650.70. 34,640.30 12,329.60 3,437.00 8,279.10. 1,490.50 4,136.50 68,963.70. 1996. 4,833.00. 35,902.00 12,834.00 3,603.50 8,894.00. 1,543.50 4,648.60 72,258.50. 1997. 4,962.00. 39,479.60 13,166.30 3,907.50 9,115.60. 1,442.50 4,771.90 76,845.30. 1998. 5,274.40. 41,337.60 13,809.40 4,585.90 9,567.10. 1,245.20 4,962.90 80,782.50. 1999. 5,616.10. 43,031.20 14,522.00 4,913.60 10,720.50 1,304.50 5,056.60 85,164.50. 2000. 6,104.10. 46,248.80 14,737.70 5,299.80 11,260.50 1,461.40 5,523.20 90,635.60. 2001. 6,317.50. 49,519.30 14,622.90 5,485.90 11,481.80 1,487.50 5,913.60 94,828.40. 2002. 6,170.90. 53,732.90 15,262.90 5,654.20 11,761.50 1,510.00 6,189.90 100,282.30. 2003. 6,376.10. 55,008.40 15,293.80 5,966.10 12,185.30 1,662.10 6,928.40 103,420.10. 註 1：工業部門：含能源與非能源消費量。 (資料來源：經濟部能源局，民國 92 年臺灣能源統計年報，2004 年). 表2-3. 臺灣各部門(含用電) 之歷年排放的CO2 (單位：千公噸CO2) 工業部門 67,542. 運輸部門 19,634. 商業部門 3,887. 住宅部門 12,053. 農業部門 3,698. 其他. 總計. 1990. 能源註 1 部門 6,827. 7,448. 121,088. 1991. 6,611. 72,820. 20,926. 4,742. 13,737. 3,580. 8,179. 130,596. 1992. 6,518. 76,362. 24,045. 5,452. 14,626. 3,518. 8,009. 138,530. 1993. 7,075. 81,606. 26,102. 6,456. 16,287. 3,663. 8,484. 149,674. 1994. 8,058. 85,237. 27,528. 7,171. 17,329. 3,738. 9,770. 158,831. 1995. 8,477. 89,220. 28,803. 7,882. 18,787. 3,884. 9,802. 166,856. 1996. 8,661. 92,820. 29,851. 8,342. 20,341. 4,021. 11,209. 175,245. 1997. 8,775. 104,926. 30,587. 9,310. 21,369. 3,780. 11,698. 190,446. 1998. 9,412. 111,396. 32,030. 11,441. 23,345. 3,311. 12,735. 203,670. 1999. 10,097. 114,048. 33,445. 12,084. 25,813. 3,441. 12,817. 211,744. 2000. 10,873. 127,058. 33,644. 12,998. 27,077. 3,854. 14,135. 229,639. 2001. 10,541. 131,184. 33,763. 13,703. 28,091. 3,959. 14,941. 236,182. 2002. 10,064. 137,751. 34,915. 14,256. 29,047. 4,031. 15,465. 245,528. 2003. 10,658. 141,329. 35,342. 15,265. 30,482. 4,470. 18,437. 255,983. 註 1：工業部門含能源與非能源消費排放量。(資料來源：工研院能資所，「我國能源供需預測之分析」期末報告，經濟部能源局，2004 年). 13.

(26) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 二、2005 全國能源會議結論有關 2005 全國能源會議結論，議題六、京都議定書生效後住商部門因應策略，由經濟部與各內政部會商獲得整體因應策略如下： 1.調整累進電價之差別費率 2.提升耗能器具能源效率標準 3.推動舊建築節能改善服務 4.推廣建築物利用再生能源 5.建立建築空調照明節能設計基準 6.強化建築外殼節能設計 7.發展節能與再生建材 8.推動建築節能應用示範推廣 2005 全國能源會議係因應「京都議定書」而召開，各項策略之行動計畫及主協辦單位詳表 2-4，住商部門未來若要達到預期效果，仍有賴經濟部能源局大力支持與推動，主要策略及配合措施如下： 1.推動電器設備能源效率列為商品應施檢驗品目之策略，管制國外能源效率不良且高耗能之電器設備輸入我國，俾能提升整體住商部門節約能源成效。 2.將用電器具能源效率標準納為強制性管制措施之一，加強產品設計、生產管制與進口販售之管理。 3.研訂相關設計基準與規範，落實推動設計簽證機制，以防止空調系統容量過大設計。 4.持續針對住商部門日常使用階段的能源使用效率與二氧化碳減量對策進行研議，並擴大獎勵或補助既有建築物的能源效率改善計畫。 5.擴大提升新建建築物整體綠建築性能，積極推動綠建築、開發綠建材技術，並整合工業部門扶植綠建材產業之發展，加強宣導應用，以達成分項節能成效。 14.

(27) 表 2-4 2005 全國能源會議具體行動計畫及分工-議題六、京都議定書生效後住商部門因應策略決議事項(採行措施) 6.1 住商部門 CO2 減量目標規劃。 6.2 住商部門節約能源建議策略與配合措施 6.2.1 調整累進電價之差別費. 行動計畫 (方案、計畫、措施、作法). 1.擴大電燈用戶用電之累進電價差別費率。. 率。. 主(協)辦機關. 主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：經濟部(國營會、台電公司). 2.研議推動各類型建築物用電之累進電價差別費率之可行性。. 6.2.2 提升耗能器具能源效率標準。. 主辦機關：經濟部(能源局)、經濟部(國營會、台電公司) 協辦機關：內政部 1.研訂提高無風管冷氣機、電冰箱、主辦機關：經濟部(能源螢光燈管用安定器之中長期能源局、標準局) 效率標準並納入商品檢驗。 2.於 4 年內依各類用電器具技術進程主辦機關：經濟部(能源研議修(訂)螢光燈管等用電器具能局、標準局) 源效率標準。 3.建立檢測體系擴大箱型冷氣機之主辦機關：經濟部(能源能源效率管理(20RT 以下)。局、標準局) 4.研修「能源管理法」將耗能器具及主辦機關：經濟部(能源能源效率標示制度納入管理。局). 6.2.3 推動建築節能改善服務。 1.推動能源技術服務業(ESCO)： (1)推動政府機關節約能源改善，導入能源技術服務業，執行節能績效保證合約。 (2)成立能源技術服務業(ESCO)推動辦公室，輔導政府機關運用節能績效保證計畫運作模式。 (3)辦理節能績效保證運作模式及成功案例宣導與推廣。. 主辦機關：經濟部(能源局) 主辦機關：經濟部(能源局) 主辦機關：經濟部(能源局). 2.執行住商部門能源查核輔導： (1)成立商業節約能源技術服務團，針對醫院、百貨、旅館及量飯店、超商等能源用戶進行能源查核輔導並提供節能技術諮詢服務。 (2)成立政府機關節約能源技術服務團，針對政府機關學校，進行能源查核輔導並提供節能技術諮詢服務。 (3)推動建築能源管理(BEMS)系統示範應用與能源效率評估。 15. 主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：主辦機關：經濟部(能源局).

(28) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究 3.提供財稅獎勵誘因及補助既有建築物節能改善計畫： (1)檢討修正「公司購置節約能源或利用新及淨潔能源設備或技術適用投資抵減辦法」，將高效率產品及設備納入適用範圍。 (2)研議補助或獎勵既有建築物節能改善之可行性。 6.2.4 推廣建築物利用再生能源。. 6.2.5 建立建築空調照明節能設計基準。. 6.2.6 擴大推動綠建築。. 6.2.7 發展節能與再生建材。 6.2.8 推廣建築節能應用與示範推廣。. 1.研訂太陽光電及太陽能熱水系統之設計安裝技術手冊，擴大補助建築物建置太陽光電設施及建築物利用太陽能熱水系統推廣計畫。 2.研議公共建築物設置一定比例太陽光電。 1.研擬空調系統節能設計基準與技術規範。 2.研擬照明系統節能設計基準與技術規範。 3.落實執行符合空調節能設計規範之空調設計簽證制度。 1.推動綠建築概念納入都市計畫管制執行之機制。 2.擴大建築外殼節能設計之管制建築規模與類型，並提高建築外殼耗能基準。 3.辦理建築外殼節能設計管制效益與減量目標評估研究。 4.研議將綠建築指標中與降低 CO2 排放有關之指標納入建築技術規則綠建築專章，並逐步擴大落實執行之可行性。 1.辦理節能建材之研發與建立性能檢測。 1.設置節能展示屋，示範節能效果，促進推廣應用。. 主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：內政部主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：內政部主辦機關：經濟部(能源局)、工程會主辦機關：經濟部(能源局) 主辦機關：經濟部(能源局) 主辦機關：內政部主辦機關：內政部主辦機關：內政部. 主辦機關：內政部主辦機關：內政部. 主辦機關：內政部、經濟部(能源局) 主辦機關：經濟部(能源局) 協辦機關：. 2.辦理節能宣導與教育訓練： (1)辦理學校自動化電力管理系統示範計畫。 (2)執行資源能源生態循環之永續校園計畫。. 16. 主辦機關：教育部協辦機關：主辦機關：教育部協辦機關：.

(29) 第三節建築部門之綠建築及節約能源措施一、建築部門耗能現況與問題分析 (一)建築生命週期各階段消耗能量，以「日常使用階段」耗能比例最高建築生命週期中（40 年壽命計），日常使用階段耗能比例高達 90%，提升既有建築能源效率為建築部門節能重點。 (二) 建築物日常使用階段節能，以「家用電器設備」能源效率管理為主建築物日常使用階段之用電量分析，為研訂節能策略與目標之必要，能源局已建立多類建築之耗能資料庫，表 2-5 為住宅用電分析，其中，家用電器為住宅之主要用電，照明及空調機效率為建築用電之重要因子，如何加速提升用電器具及空調機之效率為抑制新舊建築用電成長之有效策略。目前訂有家用電器設備訂有能源效率標準共 8 項，其中，實施檢驗管理項目包括：窗、箱型冷氣機、電冰箱及螢光燈管等 7 項，尚待強化且使用者對高效率產品認知不足，缺乏適當能源效率標示引導其汰換更新。. 表 2-5 住宅家用電器設備耗能比例家用電器 (度電). 空調 (度電). 照明與其它總耗(度電). 總耗電量 (度電). (%). (%). (%). (%). 透天式住宅. 3,033.2 47.6%. 1,165.1 18.3%. 2,179.8 34.2%. 6,378.1 100%. 32.1. 公寓式住宅. 2,088.3 50.6%. 932.4 22.6%. 1,103.4 26.8%. 4,124.1 100%. 41.8. (資料來源：郭伯巖等，住宅生活模式與耗電特性解析，93 年). 17. 單位面積年耗電量 (度電/m2).

(30) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. (三)「新建建築物」之節能設計管制，因新建比例偏低造成節能成效有限臺灣雖已擴大實施新建建築物節能設計管制，但近年來每年新增建築物之樓地板面積，佔建築物總樓地板面積之比例偏低，從圖 2-4 顯示 1992 至 2004 年間新建建築物比例降低，佔全國樓地板面積總量比例更低，節能設計管制之整體節能成效有限。因此，如何改善及提升既有建築物之能源效率，為未來減少建築物耗能及降低溫室氣體減量之關鍵。. 圖 2-4 新建建築物比例偏低 16%. 90,000,000 80,000,000 13.41%12.73% 70,000,000. 年度建造執照樓地板面積. 佔1992年至2004年之比例. 12%. 10.75%. （平方公尺）. 60,000,000 50,000,000 40,000,000. 14%. 10% 8.03%. 8.04% 6.62%. 7.44%. 7.47% 6.53% 6.15% 4.98%. 30,000,000. 8% 6%. 3.80% 4.05% 4%. 20,000,000 10,000,000. 2%. 0. 0% （年） 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004. (四)「既有建築物」之能源效率待改善提升須針對「既有建築物」提升其用電效率、導入能源管理系統及加強日常節能教育宣導，始能有效擴大建築部門減量成效。. 18.

(31) 二、綠建築政策與建築節約能源措施內政部配合行政院「綠色矽島建設，積極推動維護生態環境之綠建築」總目標，研訂「綠建築推動方案」，並奉行政院 90 年 3 月 8 日台 90 內字第 010807 號函核定。行政院經建會將「綠建築」納入「城鄉永續發展政策」之執行重點，本部營建署也透過「營建白皮書」正式宣示將全面推動綠建築政策，環保署亦於「環境白皮書」中將推動永續綠建築納入。內政部於民國 84 年於「建築技術規則」增訂「節約能源」規定，規範建築外殼耗能基準值(民國 86 及 91 年修訂)，另為配合民國 87 年召開之「全國能源會議」結論，訂定「綠建築與居住環境科技計畫」據以執行，以台灣亞熱帶氣侯的研究為基礎，充分掌握國內建築物的耗能、耗水、排水、環保之特性，訂定綠建築評估指標系統，包括綠化、基地保水、水資源、日常節能、CO2 減量、廢棄物減量、污水垃圾改善 7 大評估指標（92 年增加生物多樣性及室內環境指標擴大為 9 大評估指標），並建立綠建築標章制度，於 88 年 8 月 18 日頒訂「綠建築標章推動使用作業要點」，同年 9 月 1 日開始受理申請綠建築標章。內政部於 89 年 3 月 1 日函送「綠建築解說與評估手冊」、「綠建築宣導手冊」及「綠建築標章申請作業手冊」等供各級政府機關興建綠建築參考。惟上述綠建築標章申請有關規定係屬自願性質，推動成效相當有限，故經參酌美加日等先進國家推動綠建築之策略，自 91 年起政府部門公有建築物率先實施，以帶動風潮，配合鼓勵民間企業跟進，自然形成綠建築產業之市場機制及環境。並於 93 年 3 月 10 日修正發布建築技術規則增訂綠建築專章，將基地綠化、建築基地保水、建築物節約能源、建築物雨水及生活雜排水回收再利用、綠建築構造與綠建材等部分納入，以法制方式要求一定規模以上建築物嗣後均須依規定進行綠建築之規劃設計。94 年 7 月修正加強推動民間綠建築，納入民間綠建築推動計畫及改善示範計畫，引進民間力量，輔導民間建築物進行綠建築設計及改善示範工作。另有關綠建築研究及技術研發，務須賡續推動辦理，並加強宣導. 19.

(32) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 教育，使社會大眾共同實踐綠建築，以達到有效利用資源、節約能源、及減少二氧化碳排放之目標。爰訂定「綠建築推動方案」。 (一)綠建築推動方案之實施方針 1. 新建建築物管制綠建築設計中央機關或受其補助達二分之一以上，且工程總造價在新台幣 5 仟萬元以上之公有新建建築物，自 91 年 1 月 1 日起，應先行取得候選綠建築證書，始得核發建造執照。 2. 建築外殼節約能源設計（Envload）之規定，列為建造執照必須抽查項目，並辦理查核。 3. 獎勵或補助改善舊有建築物能源消耗計畫。 4. 建立室內環境品質評估及綠建材標章制度。 5. 研（修）訂建築廢棄物再生利用相關技術規範與法規制度，並推動再生建材產業化。 6. 研（修）訂綠建築相關獎勵機制。 7. 辦理綠色廳舍暨學校改善計畫。 8. 成立專責委員會，推動綠建築認證制度之國際接軌。 9. 獎助直轄市、縣（市）政府推動綠建築工作。 10. 委託辦理民間建築物綠建築設計及改善示範工作。 11. 研（修）訂綠建築法規及配套措施工作。 (二)綠建築評估指標系統內政部建築研究所 86 年起在「綠建築與居住環境科技中程計畫」研發帶領下，積極辦理綠建築有關研究及實驗，至 94 年已完成之主要研究成果，包括：綠建築 9 項評估指標之研修，建立綠建築標章制度。綠建築評估指標系統，包括綠化、基地保水、水資源、日常節能、CO2 減量、廢棄物減量、污水垃圾改善、生物多樣性及室內環境指標等 9 項評估指標。將內容屬性相近的指標統合，歸納為生態（Ecology）：含生物多樣性、 20.

(33) 綠化量、基地保水 3 指標，節能（Energy Saving）：即日常節能指標，減廢（Waste Reduction）：含 CO2 及廢棄物減量 2 指標、健康（Health）：含室內環境、水資源、污水及垃圾三指標等。從生態、節能、減廢、健康之英文字首，我們可稱此體系為 EEWH 系統（如表 2-6 所示）。. 表 2-6 綠建築 9 大評估指標系統、排序與與地球環境關係 9 大指標群. 指標名稱. 生態. 1.生物多樣性指標 2.綠化量指標 3.基地保水指標. 節能. 4.日常節能指標. 減廢. 5. CO2 減量指標 6.廢棄物減量指標. 健康. 7.室內環境指標 8.水資源指標 9.污水垃圾改善指標. 與地球環境關係氣水土生能資尺度候壤物源材＊＊＊＊＊大 ↑ ＊＊＊＊＊ ∣ ∣ ＊＊＊＊＊ ∣ ＊＊ ∣ ∣ ＊＊＊ ∣ ＊＊ ∣ ∣ ＊＊＊ ∣ ∣ ＊＊ ∣ ＊＊＊ ↓ 小. 排序關係空間操作次序外先 ↑ ↑ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ↓ ↓ 內後. (資料來源：內政部建築研究所，「綠建築解說與評估手冊」2005 年更新版). 21.

(34) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 本節自內政部建築研究所「綠建築解說與評估手冊」，摘述綠建築之「CO2 減量指標」及「日常節能指標」如下 2-4： 1. 綠建築之「日常節能指標」建築物的生命週期長達三、四十年之久，從建材生產、營建運輸、日常使用維修、拆除等各階段皆消耗不少的能源，其中，以長時間使用之「空調」、「照明」、「電梯」等建築固定設備系統之日常耗能量佔最大部分，例如，中央空調建築物在夏日的空調用電比約佔四至五成，而照明用電比則高達三至四成。這從我國夏日建築物的空調最尖峰用電量，約佔所有發電容量的三分之一，是造成用電危機、擴建電廠環保抗爭的首因。另外，由於「建築外殼熱性能」特性影響空調、照明耗能至鉅。因此，內政部建築研究所「綠建築解說與評估手冊」中「日常節能指標」以建築外殼熱性能特性、空調及照明系統設計之能源效率為主要評估對象。目前，我國建築技術規則已納入「建築節能設計規定」，本「日常節能」指標的評估，要求建築外殼耗能的合格基準比現行節能規定嚴格 20 ﹪，以有效預防空調及照明設備系統的超量與低效率設計，可減少能源消耗及二氧化碳排放，減緩地球氣候溫室化。其評估方法如下： (1) 建築外殼節能評估本建築外殼節能設計之評估，基本上依據現行建築技術規則節能指標來判斷，其合格判斷公式如下：. EEV ＝ EV/EVc ≦ 0.8 ----------------------------------------------（2-1）. 其中 EEV：建築外殼節能效率，無因次. 2-4. 資料來源：內政部建築研究所，「綠建築解說與評估手冊」2005 年更新版。 22.

(35) EV：建築外殼耗能指標，詳內政部營建署「綠建築專章建築節能設計技術規範」ENVLOAD計算。 EVc：建築外殼耗能基準，依內政部營建署建築技術規則「綠建築專章」規定基準值. 上述公式之「綠建築」節約能源要求基準之效益，比現行建築技術規則合格基準值 EVc 加嚴 20﹪，節能效果多 20﹪。. 圖 2-5 建築物之日常耗能量以「建築外殼熱性能特性」、「空調」及「照明」系統為主. (資料來源：內政部建築研究所，綠建築解說與評估手冊，2005). 23.

(36) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. (2) 空調系統之節能評估空調系統節能評估，只針對建築技術規則所規定的辦公、圖書館、百貨商場、旅館、醫院等中央空調型建築物、大型空間類中央空調型建築物及採用窗形冷氣或分離式空調建築物之空調節能設計評估。對中央空調系統之節能評估，採用熱源容量密度及 COP 法（Heat Source Capacity Density &COP Method, HDC）來規範，亦即以「防止主機超量設計」、「鼓勵高效率主機」、「獎勵空調節能技術」等 3 項因子加權評估，其合格判斷必須同時滿足公式(2-2)、(2-3)之規定，即空調設計耗電量之 20﹪節能量： HSC＝ ACsc/Acs ≦ 1.35----------------------------------------------（2-2） EAC =（0.6 ×HSC×（Σ(HCi×COPci)/Σ(HCi×COPi)） × Rs 主機容量設計主機效率熱源節能效率＋0.2× Rf ＋ 0.2×Rp ） × Rm ≦ 0.8 -------------------（2-3）送風節能效率送水節能效率其他節能效率. 式(2-2)、(2-3)諸項變數之計算公式如下： ACsc = Sf × ACf ×（ a 0 ＋ a 1 ×ENVLOAD ＋ a ２ ×γ ） -(2-4) γ ＝（ AFp－ AFi/(n-1)） ÷（ AFp＋ AFi） --------------------(2-5) ACs＝ AFc ÷ΣHCi ----------------------------------------------------（2-6） Rs = 1.0－ Σαj × rj ---------------------------------------（2-7，見表2-9） Rf =1.0－ α10 × r10---------------------------------------（2-8，見表2-9） Rp =1.0－ Σαj × rj----------------------------------------（2-9，見表 2-9） Rm＝1.0 －Σβk ----------------------------------------（ 2-10，見表 2-9）. 其中 HSC：主機容量效率，無因次 EAC：空調系統節能效率，無因次 ACs：冰水主機設計供應面積（m2/RT）， ACsc：冰水主機最大供應面積基準（m2/RT），依表 2-7 與 ENVLOAD 24.

(37) 規範計算規定之空調系統分區計算，再以各分區樓地板面積加權求其平均值為 ACSc 值。 HCi：各冰水主機容量（RT），1RT(冷凍噸)=3024Kcal/h AFc：總空調面積（m2） COPi：冰水主機設計性能係數，由設計單位提供型錄證明，無因次 COPci：冰水主機設計性能係數標準，由表 2-8 讀取，無因次 Sf：備載容量安全係數，取 0.9 ACf：空調系統係數，無因次，如表 2-7 所示 ENVLOAD：建築外殼耗能量（Wh／(ｍ２-fl-area．a)），依照內政部營建署最新版「建築節能設計的解說與實例」計算 γ ：該空調系統分區之外周區係數，無因次 n：該空調系統分區之建築最高樓層數，無因次 AFp：該空調系統分區之外周區總面積（ m2），ENVLOAD 規範規定 AFi：該空調系統分區之內部區總面積（ m2），ENVLOAD 規範規定 a 0 ：常數（m2/RT），如表 2-7 所示 a 1 、 a ２：回歸係數，無因次，如表 2-7 所示 i：冰水主機參數，無因次 j：空調節能技術參數，無因次 k：其他總系統節能技術參數，無因次 Rs：熱源節能效率，無因次，，由表2-8求得 Rf：送風系統節能效率，無因次，由表2-8求得 Rp：送冰水系統節能效率，無因次，由表2-8求得 Rm：其他總系統節能效率，無因次，由表2-8求得 α1~α12：空調節能技術效率標準，取自表2-8 β1~β4：其他總系統節能技術效率標準，無因次，取自表2-8 r1~ r12：空調節能技術採用率，即採用該技術的空調面積與總空調面積Afc之比，但r2為分量儲冰率，r3為吸收式冷凍機容量與總熱源容量之比。. 25.

(38) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 表 2-7 冰水主機最大供應面積基準 ACsc 計算參數空調系統分區. 氣候分. 區 A.6 小時空調系統北部（夜間娛樂類）中部南部 B.10小時空調系統北部（辦公類）中部南部 C.10小時空調系統北部（醫院行政及門中部診部）南部 D.12 小時空調系北部統(百貨及商店中部類) 南部. a0 36.0 37.2 37.1 63.7 63.4 62.8 105.7 103.5 102.7 39.6. a1. a２. R2. 空調系統係數 ACf AHU：1.0 FCU＋OA：0.94. 0.73 0.74 0.75 0.90 AHU：1.0 0.90 FCU＋OA：0.96 0.90 0.82 AHU：1.0 0.82 FCU＋OA：0.95 0.82 0.84 AHU：1.0 38.1 －0.040 －9.430 0.84 FCU＋OA：0.95 37.7 －0.034 －9.28 0.84 E.12 小時空調系統北部 45.5 －0.074 －12.3 0.86 AHU：1.0 （餐廳類）中部 43.7 －0.051 －12.3 0.86 FCU＋OA：0.95 南部 43.1 －0.044 －12.2 0.87 F.24 小時空調系統北部 152.7 －0.236 －166.5 0.82 AHU：1.0 （旅館客房部）中部 153.9 －0.170 －167.0 0.81 FCU＋OA：0.97 南部 154.3 －0.147 －167.1 0.81 G.24 小時空調系統北部 62.7 －0.148 －30.5 0.90 AHU：1.0 （醫院病房與急中部 62.1 －0.107 －30.5 0.90 FCU＋OA：0.97 診部）南部 61.7 －0.092 －30.2 0.90 H.體育館、博物完全依照辦公類建築節能規範計算建築外殼耗能量館、展示館、大 ENVLOAD 之後，再依本表上述 B.10 小時空調系統（辦公類）公會議廳等上述無式換算冰水主機最大供應面積基準 ACsc。法規範之特殊中央空調型建築物本表由 ENVLOAD 預測冰水主機最大供應面積之方法由成大建築系 Siraya 研究室以 DOE 動態解析法配合建築節能法規開發完成。其中空調系統分區與 ENVLOAD 計算完全依照內政部營建署最新版「建築節能設計的解說與實例」計算（資料來源：內政部建築研究所，綠建築解說與評估手冊，2005）－0.100 －0.076 －0.065 －0.179 －0.127 －0.110 －0.148 －0.105 －0.091 －0.057. 26. －5.68 －6.73 －6.62 －30.8 －31.5 －31.3 －101.4 －101.5 －101.7 －9.417.

(39) 表 2-8 經濟部能源局公告之空調系統冰水主機能源效率標準執行階段. 第一階段. 第二階段. 實施日期. 民國九十二年一月一日. 民國九十四年一月一日. 型. 冷卻能力. 能源效率比值. 性能系數. 能源效率比值. 式. 等級. (EER). (COP). (EER). kcal/h‧w 水. 容積. <150RT. 冷. 式壓. ≧150RT. 式. 縮機. ≦500RT. kcal/h‧w. 3.50. 4.07. 3.83. 4.45. 3.60. 4.19. 4.21. 4.90. >500RT. 4.00. 4.65. 4.73. 5.50. 離心. <150RT. 4.30. 5.00. 4.30. 5.00. 式壓. ≧150RT. 縮機. ≦300RT. 4.77. 5.55. 4.77. 5.55. 4.77. 5.55. 5.25. 6.10. 2.40. 2.79. 2.40. 2.79. >300RT 氣. 性能系數(COP). 全機種. 冷式. （資料來源：經濟部能源委員會）. 表2-9 空調節能技術簡易評估表節能對象空調節能技術（必須提效率代效率標準值出相關設計說明）號熱源系統冰水主機台數控制系統節能技術. 採用率(註1). 手動ON-OFF控制：0.05 r1 =1.0. α1. 時程自動控制：0.10 邏輯策略自動控制：0.25. 儲冰空調系統. α2. 時程自動控制：0.10. r2(分量儲冰率)＝. 邏輯策略自動控制：0.20 吸收式冷凍機. α3. 瓦斯直燃：0.15. r3（熱源容量比）＝. 熱回收式：0.30 變冷媒量 VRV熱源. α4. 0.20. r4 ＝. CO 2 濃度外氣量控制系統. α5. 0.15. r5＝. 全熱交換器系統. α6. 0.13. r6 ＝. 外氣冷房系統. α7. 0.06. r7 ＝. 27.

(40) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 空調風扇並用系統. α8. 其他熱源節能系統. α9. r8 ＝ 0.03 （提出計算證明自填） r9 ＝. 熱源系統節能效率Rs ＝ 1.0－Σαj × rj ＝送風系統變風量系統(VAV) 節能技術. α10. 變頻無段變速：0.50. r10 ＝. 分段變速：0.40 風車入口導流控制：0.30 出風口風門控制：0.20. 送風系統節能效率Rf ＝ 1.0－α10 × r10 ＝送水、送冷變流量系統(VWV) 媒系統節能技術變冷媒量 VRV系統. α11. 變頻無段變速SP：0.50 r11 ＝冰水泵台數控制：0.25. α12. 0.20. r12 ＝. （註 2）送水系統節能效率Rp ＝1.0 －Σj × rj ＝自然能空調自然通風並用系統源、再生能（自然能源利用）源、節能管理等其他總系統節能技術. β1. 所有居室之開窗均有1/3以上可開窗通風面積，且均為可自然通風空間者（註3）： 0.20 八成以上居室開窗均有1/3以上可開窗通風面積，且均為可自然通風空間者（註 3）： 0.10. 再生能源. β2. 10.0×再生能源節能比例Rr（註4）. 中央節能監控管理系統. β3. 設時程監控系統：0.03 設DDC邏輯策略監控系統： 0.05 設開放式DDC遙測邏輯策略監控系統：0.10. 其他. β4. （提出計算證明自填）. 其他總系統節能效率Rm ＝1.0 － Σβk ＝（資料來源：內政部建築研究所，綠建築解說與評估手冊，2005）. (3)照明系統節能評估法本照明系統節能評估，設計者可以選擇高發光效率之光源以及採用安定器、照明控制、反射燈罩等高效率燈具來達成一般合理照度設計耗電量之 20﹪節能量，其計算必須依據表 2-11 所示之設計照度標準與燈具效率來衡量，其合格判斷如公式 2-11 所示。. EL＝（Σni×wi×Bi×Ci×Di）/（Σni×wi×ri）×（1.0-β2-β3）≦ 0.8 ---（2-11） 28.

(41) 其中 EL：照明系統節能效率，無因次 ni：某 i 類燈具數量，應附燈具配置圖並以圖例標明燈具種類並列出各空間燈具數量表 wi：某 i 類燈具之功率（W）. ri：某 i 類光源之效率比，查表 Bi：安定器係數，查表 Ci：照明控制係數，查表 Di：燈具反射效率係數，查表 β2：10.0×再生能源節能比例 Rr， β3：建築能源管理系統效率。. 2. 綠建築之「CO2 減量指標」為減少全球氣候變遷及溫暖化之衝擊，推動綠建築「溫室氣體減量」問題。根據聯合國 IPCC 報告，溫室氣體乃是近百年來造成氣候溫暖化的主因，而大氣中最主要的溫室氣體為二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）等三種。由於大氣中 CO2 氣體所佔比例最大且殘留壽命最長，因此 3 種溫室氣體中以 CO2 氣體對全球氣候溫暖化影響最大（詳表 2-10 所示）。建築產業的 CO2 排放量主要起因於能源使用，包括空調、照明、電機等為「日常節能指標」所評估的範圍，及「生產過程能源耗用」，即使用於建築物上的鋼筋、水泥、紅磚、磁磚、玻璃等建材。而本指標是指所有建築物軀體構造的建材(暫不包括水電、機電設備、室內裝潢以及室外工程的資材)，在生產過程中所使用的能源而換算出來的 CO2 排放量。 (1)建築物 CO2 排放量的計算法建築材料之生產都是耗能產品，台灣各建材在生產與運輸兩階段過程的 CO2 排放量原單位如表 2-11 所示，乃 1994 年以來由成大建研所訪查國內各類建材生產商，實際統計其產量與能源消耗結構，並以國內能源結構之 CO2 排放密度（如電力 0.658 kg-CO2/度）與「生產線直 29.

(42) 因應京都議定書檢討建築物使用階段節約能源管理策略之研究. 接耗能統計法」換算。建築物軀體的 CO2 總排放量計算，由建材的實際用量及表 2-11 所示的建材 CO2 排放量累算求得，其公式如式 2-12 所示：. ECO2＝ΣCO2i ×Mi ------------------------（2-12）其中： ECO2：建築物軀體總 CO2 排放量計算值（kg/ m2） CO2i：各類建材之單位 CO2 排放量(查表 2-11) Mi：建築軀體各類建材實際使用量（假如使用回收再生之玻璃、陶瓷、水泥類建材時可將之全部扣除不計）. 30.

(43) 表 2-10. IPCC 報告之溫暖化潛勢 GWP 及溫室氣體在大氣中存在時間之盤查資料 20-year GWP. 大氣中存留壽命溫室氣體 (Greenhouse gas). 100-year GWP. 500-year GWP. Atmospheric lifetime (years) SAR1. TAR2. SAR1. TAR2. Difference SAR1. TAR2. Difference SAR1. (%) Carbon dioxide (CO2) Methane (CH4) Nitrous oxide (N2O). TAR2. Difference. (%). (%). 50-200. 5-200. 1. 1. NC. 1. 1. NC. 1. 1. NC. 12 ± 3. 8.4/12. 56. 62. 10. 21. 23. 10. 6.5. 7. 7. 120. 120/114. 280. 275. 1. 310. 296. -5. 170. 156. -9. 資料來源：1 IPCC Second Assessment Report (1996). 2 IPCC Third Assessment Report (2001b).. 31.

(44) 因應京都議定書檢討我國建築使用階段節約能源管理策略之研究. (2)CO2 減量指標簡易評估「CO2 減量指標」，其對策在於節約建材使用量，本指標之簡易評估法依「結構合理化」、「建築輕量化」與「再生建材使用」等 3 因素，基於節約建材之觀點，在此改採用建築物軀體 CO2 排放係數 CCO2 (綠構造係數) 為指標 2-5，以公式 2-13 來進行評估： CCO2(綠構造係數)＝F ×W ×(1-D)×（1 - R）------------------（2-13）若建築物 6 樓以上，則採用下式評估形狀係數 F＝f1×f2× --- ×f7, 且. F ≦ 1.2. -----------------------（2-14a）. 若建築物為 5 樓以下，則形狀係數 F=1.0----------------（2-14b） W＝Σ wi × i ，且 W ≧ 0.7. --------------------------------------（2-15）. D=Σdi，且 D≦ 0.2 ---------------------------------------------------（2-16） R＝Σ Xi × Zi × Yi ，且 R≦ 0.3. ---------------------------------（2-17）. CCO2(綠構造係數)之合格基準以下列判斷式來評估： CCO2. ≦ 0.82. ---------------------------------------------------（2-18）. 其中： CCO2：建築物軀體 CO2 排放係數(綠構造係數) F：形狀係數，fi：形狀因子， W：輕量化係數，wi：輕量化因子， ri：某結構載重項目使用率， D：耐久化係數，di：耐久化因子， R：非金屬再生建材使用係數， Xi：各種再生建材使用率， Zi：各種再生建材 CO2 排放量影響率， Yi：各種再生建材優待倍數。. 2-5. 資料來源：內政部建築研究所，綠建築解說與評估手冊，2005 32.

(45) 第三章各國建築部門因應京都議定書之節約能源策略與發展趨勢. 表 2-11 建材相關產品生產與運輸 CO2 排放量表石質類. 鋼鐵類. 水泥類. 鋁金屬. 玻璃類. 土質類木材類. 隔間牆. 產品名稱砂礫採石（原石）石材加工品（板類）岩棉鋼胚（高爐）鋼胚（電弧爐）鋼筋及鐵件型鋼冷軋輕型鋼不銹鋼一般水泥（卜特蘭）高爐水泥白水泥 1:1 水泥砂漿粉刷 1:2 水泥砂漿粉刷 1:3 水泥砂漿粉刷預拌混凝土 2500psi 預拌混凝土 3000psi 預拌混凝土 4000psi 預拌混凝土 5000psi 預拌混凝土 6000psi 進口粗鋁錠鋁擠型料鋁門窗（6mm 玻璃）鋁門窗（8mm 玻璃）鋁門窗（10mm 玻璃）鋁門窗（12mm 玻璃）鋁門窗(6+6mm 玻璃) 鋁門窗(8+8mm 玻璃) 平板玻璃強化玻璃反射玻璃膠合安全玻璃雙層玻璃 Low-E 玻璃玻璃纖維玻璃棉捲（16k*1 吋）磁磚紅磚（20*9.5*5cm）木材原材（林管木）木地板（2cm 林管木）木材木地板（2cm 厚）木合板（1.8cm 厚）木模版（1.5cm 厚）石膏板（9mm）. 單位 m3 m3 m2 kg T T T T T T T T T m2 m2 m2 m3 m3 m3 m3 m3 T kg m2 m2 m2 m2 m2 m2 kg kg kg kg kg kg T m2 m2 塊 m3 m2 m3 m2 m2 m2 m2. CO2 排放量（kg-CO2） 55.75 72.33 4.36 0.35 2167.59 442.16 964.75 982.16 948.23 1446.39 445.17 280.90 991.96 10.75（7.10） 7.54（5.17） 5.66（4.02） 235.89（186.69） 253.68（196.28） 272.03（206.43） 302.62（224.72） 330.42（240.22） 8273.16 2.48 21.94 25.51 29.08 32.66 34.35 37.23 0.73 1.05 0.96 0.91 0.76 1.20 2593.14 1.16 8.35 0.45 -863.13 -58.38 61.84 5.75 4.60 2.18 2.14. 33. 註解. ＊1 ＊1 ＊1 ＊1. 爐石粉替代率 45 ﹪ （）中數據為採用高爐水泥之數據. ＊2 ＊3. ＊4 ＊4 ＊5 ＊5 ＊5 ＊6.

(46) 因應京都議定書檢討我國建築使用階段節約能源管理策略之研究 m2 2.65 m2 隔間牆內填玻璃纖維棉,輕 15.64 2 量鋼骨架間距 1.2m 矽酸鈣板隔間（雙面 12mm） m 16.66 2 m 27.78 石膏磚牆（10cm 厚） 2 m 41.12 1/2B 磚牆 m2 83.41 1B 磚牆 2 7.03 半濕式防火被覆（20mm） m 每 m2 被覆材含水泥 15kg、防火披 2 岩棉 1.0kg 10.54 m 半濕式防火被覆（30mm）覆 2 5.52 m 以相同厚度矽酸鈣板材料乾式防火版（25mm）計之 8.84 m2 乾式防火版（40mm） 0.86 塑膠類 PVC 塑膠管、PVC 板 kg 3.00 m2 PVC 塑膠地磚 2 0.27 m 水泥漆 65.44 T 瀝青類瀝青混凝土 m2 Y＝42.16X ＋ 68.39 ＊7 帷幕牆花崗石帷幕牆（3cm 石材） 2 m Y＝4.96X ＋ 73.3 不鋁板帷幕牆 Y＝6.03X ＋ 61.38 透 m2 玻璃帷幕牆（8mm 反射玻璃） m2 Y＝4.96X ＋ 70.94 光不鏽鋼板帷幕牆 2 m Y＝4.96X ＋ 48.44 ＊7 帷幕牆窗(8mm 反射玻璃) m2 Y＝4.96X ＋ 53.14 開窗(10mm 反射玻璃) Y＝4.97X ＋ 57.85 口 m2 窗(12mm 反射玻璃) 2 Y＝4.96X ＋ 66.49 部 m 窗(6+6mm Low-E 玻璃) ＊ 1.鋼鐵類建材回收 CO2 以高爐煉鋼 CO2 排放量 2118.53 跟電弧爐煉鋼 CO2 排放量 393.10 之差值 1725.43 kg-CO2/T 計算，鋼料回收率採用 8 成計算之＊ 2.參考國外粗鋁錠提煉能源值每噸耗電 12500KWh 計算其排放量為 8225 kg-CO2/T ＊ 3.建築用鋁料 CO2 排放量原為 8.95 kg-CO2/kg(粗鋁錠＋鋁擠型錠煉製＋加工)，但鋁料回收率以 8 成粗鋁錠提煉能源計其 CO2 排放回收量為 8.95 × 1－ (8.23) × 0.8＝2.37(kg-CO2) ＊4.所謂林管木係指經過有計畫森林管理伐木之木材，其 CO2 排放量為負值乃為碳素的固定作用，此值參考日本之文獻資料每公斤木材可以固定 0.5 公斤碳素（約 1.83 kg-CO2）計算＊ 5.由於目前熱帶雨林正大量遭到濫墾而消失，因此應避免使用非經過森林管理與計畫伐林之木材，其 CO2 排放量固為正值，不計入碳固定效果＊6.木模版轉用次數以 3 次計算之，木模板因為回收效率差，乃不計算其碳素固定作用＊ 7.帷幕牆之 CO2 排放量與建物樓高與最大設計風壓力有關，故採下列函數計算之：X 為耐風壓等級數，Y 為 CO2 排放量，當最大設計風壓力＜200kg/m2 時（約 10～12F），X 以 0 計算之矽酸鈣板（12mm）石膏板隔間（雙面 9mm）. 最大設計風壓力（kg/m2）級 X 等. ＜200 0. 200～250 1. 250～300 2. 300～350 3. 350～400 4. （成大建研所 Siraya 研究室 2005 年新版） (資料來源：內政部建築研究所，綠建築解說與評估手冊，2005). 34. ＞400 5.

(47) 第三章各國建築部門因應京都議定書之節約能源策略與發展趨勢. 三、建築技術規則「綠建築專章」中建築外殼節能設計規定 (一) 建築外殼節能設計規定有關建築外殼節能設計規定(營建雜誌社，1995)，1995 年增訂納入「建築技術規則」，1997 年第 2 次修訂，擴大管制範圍。2002 年及 2004 年辦理第 3 次級第 4 次修訂，擴大管制範圍並納入不同氣候分區基準之管制理念。目前實施之建築技術規則建築設計施工篇，第 17 章綠建築第 4 節建築物節約能源第 308 條規定至第 315 條規定，係依據氣候分 3 區(如表 2-12 所示)，辦理建築物建築外殼節約能源之設計，有關建築外殼節能設計規範之適用對象、指標與基準如表 2-13 所示。建築物節約能源之適用範圍為同一幢或連棟建築物之新建或增建部分最低地面以上樓層之總樓地板面積合計，在住宿類或學校類及大型空間類建築物超過 500 平方公尺者，在其他各類建築物超過 1000 平方公尺者。但溫室、園藝等用途或構造特殊者，經中央主管建築機關認可之建築物，不在此限。. 表 2-12 氣候分區氣候分區. 行政區域. 北部氣候區. 臺北市、臺北縣、宜蘭縣、基隆市、桃園縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、福建省連江縣、金門縣. 中部氣候區. 臺中縣、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、花蓮縣. 南部氣候區. 嘉義縣、嘉義市、臺南縣、臺南市、澎湖縣、高雄市、高雄. 縣、屏東縣、臺東縣 (資料來源：建築技術規則). 35.

(48) 因應京都議定書檢討我國建築使用階段節約能源管理策略之研究. 表 2-13 建築類別. 建築外殼節能設計規範之適用對象、指標與基準使用項目例舉. 節能指標. 氣候分區節能基準北區 <80 kWh/(m2 年) 政府機關、辦公室建築外殼耗能辦公廳類中區 <90 kWh/(m2 年) 與圖書館量 ENVLOAD 南區 <115 kWh/(m2 年) 北區 <240 kWh/(m2 年) 百貨商場建築外殼耗能百貨公司、商場中區 <270 kWh/(m2 年) 類量 ENVLOAD 空調南區 <315 kWh/(m2 年) 型建北區 <100 kWh/(m2 年) 築建築外殼耗能旅館類旅館、觀光旅館中區 <120 kWh/(m2 年) 量 ENVLOAD 南區 <135 kWh/(m2 年) 北區 <140 kWh/(m2 年) 建築外殼耗能醫院類醫院、療養院中區 <155 kWh/(m2 年) 量 ENVLOAD 南區 <190 kWh/(m2 年) 北區 <13﹪ 等價開窗率 Req 中區 <15﹪ 住宅、集合住宅、南區 <18﹪ 住宿類建築寄宿舍、養老院、屋頂平均熱傳不分區低於 1.2 W/㎡.k 安養中心、招待所透率 Uar 外牆平均熱傳不分區低於 3.5 W/㎡.k 透率 Uaw 普通教室、特殊教屋頂平均熱傳不分區低於 1.2 W/㎡.k 室、行政辦公室透率 Uar 北區 <160 kWh/(m2 年) 學校類建築等、圖書館歸辦公窗面平均日射類、體育館、禮堂中區 <200 kWh/(m2 年) 取得率 ASWG 歸其它類辦理南區 <230 kWh/(m2 年) 屋頂平均熱傳其他類建築體育館、航空站等不分區低於 1.5 W/㎡.k 透率 Uar (資料來源：建築技術規則). 36.

(49) 第三章各國建築部門因應京都議定書之節約能源策略與發展趨勢. (二)綠建築專章增修要點 2004 年建築技術規則增訂第 17 章「綠建築專章」相關條文，並為積極推動建築物節約能源，持續降低能源消耗及減少二氧化碳排放，促進建築廢棄物減量，減少環境污染與衝擊，提昇資源有效利用，維護生態環境，以發展臺灣本土亞熱帶建築新風貌，爰於「建築技術規則」建築設計施工編增訂第 17 章綠建築及相關設計技術規範並配合修訂同編相關條文。第 17 章綠建築初步分為一般設計通則、建築基地綠化、建築基地保水、建築物節約能源、建築物雨水及生活雜排水回收再利用、綠建築構造與綠建材等 6 節，各技術項目依社經現況及營建技術發展逐步施行，並將「建築物節約能源」及「綠建築構造與綠建材(CO2 減量)」部分整合在「綠建築專章」。「綠建築構造與綠建材(CO2 減量)」係為降低建築物對於地球環境之衝擊，鼓勵建築物採用輕量化之構造，多使用對人體有益之綠建材，詳圖 2-6，所訂相關規定，說明如下： 1. 第 320 條規定：建築物其結構體之綠構造係數基準值應低於 0.9。 2. 第 321 條規定：建築物之室內裝修材料應採用綠建材，其使用率應達室內裝修材料總面積 5％以上。但鑒於尚未有認證與檢測機制之法令依據，尚未施行，施行日期另定之。；並授權訂定綠建築構造及綠建材之設計技術規範。綠建築構造之適用範圍為建築物樓層高度在 11 層以上之新建建築物，綠構造係數係指建築構造所使用之建材對於地球環境之衝擊程度，即式 2-13。綠建材之適用範圍為供公眾使用建築物及經內政部認定有必要之非供公眾使用建築物，目前可採用之綠建材，包括：行政院環境保護署己頒發之第 1 類環保標章及內政部建築研究所頒發之綠建材標章納入。綠建材標章主要適用於「生態」、「健康」、「高性能」及「再生」等綠建材項目認定，其中以「生態」綠建材與二氧化碳減量有關。由於生態綠 37.