雷射印表機碳粉匣資源再生概況

為使地球自然資本得以永續發展，資源再生工作的推廣已是世界潮流，根 據英國 Recycle 雜誌(2003)統計，全球主要地區投入碳粉匣、墨水匣再生事業 的公司有 9455 家，從業人員有 78000 人。其中歐洲地區有 1890 家；美洲地區 有 5800 家；中東地區有 385 家；亞洲地區有 1380 家，參考附錄六。

由於再生碳粉匣、墨水匣工業在歐美發展已有很長時間並深受認同，台灣 再生碳粉匣工業的發展也只有將近 10 年的時間，和歐美相比起步慢很多，而國 外對這個產業的社會貢獻：減少成本、減少廢棄物、減少資源浪費一直心存敬 意，政府部門也積極推動，在台灣卻沒有受到同等禮遇。最近三年台灣業界才 開始感受到政府部門的善意，如環保標章、綠色採購法、政府採購中信局標案 納入再生碳粉匣等措施，但基層官員仍對產業存有不信任感且無預算壓力，這 是產業發展的阻力之一。若產業要在台灣生根發展政府要扮演帶頭角色，因為 以 2003 年政府機關對雷射印表機及週邊耗材的市場採購規模接近新台幣 40 億 元，佔台灣雷射印表機全年 3 到 4 成的銷售量，由此可知政府機關對此產業發 展的重要性。

再生碳粉匣產業表面看起來進入門檻不高，只要有低價的人力和土地，再 加上掌握元件供應來源就可以切入，但實際上要存活並不容易，台灣在前一波 市場有數十家競爭者投入，後來又一一退出市場，目前僅有六家較具規模廠商 存活，顯示該產業仍有技術門檻，其關鍵在於是否能夠滿足顧客需求、提供穩 定產品品質和對客戶採取快速服務。此外，雷射印表機產品的生命週期短，汰

換率高，身處產業下游的再生業者，更要了解原廠策略變化隨時吸收資訊，掌 握關鍵技術才能與原廠同台競爭。

一、廢棄碳粉匣對環境的衝擊

由於雷射印表機的功能及列印速度遠較點矩陣印表機、噴墨印表機強，列 印資料較易保存，列印單位成本較噴墨印表機便宜，在價格方面，目前只要一 萬元左右就可買到不錯的低階黑白雷射印表機。此外，與噴墨印表機相較，雷 射印表機耗材價格較低，出紙速度也明顯優於噴墨機種。因此，普遍獲得各政 府機關、企業、公司及一般消費者的青睞，使得近年來市場連連創新高，正因 此必須面對一個嚴重的問題，就是雷射印表機所使用過之耗材空碳粉匣所衍生 的環保問題。

在台灣每年估計消耗 1~2 百萬支的碳粉匣，製造出約 2000~2500 公噸固體 廢棄物，而且每年逐步成長中。這些塑膠廢棄物須要超過十個世紀的時間來分 解，對台灣三萬六千平方公里的土地，將造成嚴重的負荷。而環保再生碳粉匣 屬於可資源再利用的綠色產品，不但為消費者省下可觀的開銷，還能減輕碳粉 匣對環境所造成的負擔。綠色產品是本世紀重要的趨勢，代表著環保 4R 原則 (Reuse, Recycle, Reduce，Repair) 世紀的來臨，而再生碳粉匣產品正符合世 界的潮流。

針對碳粉匣的結構分析，不管任何品牌機型的空碳粉匣，大概都有 5﹪~10

﹪的碳粉殘留在卡匣碳粉儲存槽或廢碳粉槽內無法完全耗盡，而且碳粉匣塑膠 外殼及內部諸多配件是無法為自然界分解的，所以碳粉匣的棄置對環境而言勢 必造成重大的傷害。目前國內處理廢棄碳粉匣的方式，不外乎是焚化或掩埋，

碳粉匣的外殼材質是由 ABS 射出成型，假如利用掩埋方式，時間再久亦無法使 其分解腐化，若以焚化方式，則會產生戴奧辛毒氣，不但危害人體健康，也會 破壞大氣層，更使得掩埋場及焚化爐的使用壽命縮短。另外殘留碳粉的成分包

括碳、磁粉、塗料、烯、臘、矽、聚脂樹脂、環氧樹脂、硬脂酸、鋅、重金屬 複合物等原料，如以掩埋處理會破壞土壤土質，甚至會滲入地下水而污染水源。

至於其他內部配件如靜電滾筒、感光滾筒、清潔刮刀、磁性滾筒、充電刮刀、

防漏刮刀、防漏海綿等等，則含有金屬、化學物、塑膠、橡膠、及海綿等物質，

這些配件部分可回收使用、部份可再生成其他產品、部分容易污染物質需妥善 分類處理。

由於科技的發達所產生大量資訊垃圾，如何將此廢棄物減量、轉換、再利 用是一個重大課題，假如僅一味尋求棄置或掩埋只是治標不能治本，根本解決 之道應該是將資源有效利用，避免廢棄物產生，為提升資源永續發展遏止廢棄 物產生應積極對廢棄碳粉匣做回收再生工作。

二、國外碳粉匣回收概況

國外碳粉匣回收已發展多年，而其回收再生技術也已成熟，歐美回收再生 先進國家已有專業再生碳粉匣雜誌與專業展覽行之有年，如美國再生碳粉匣行 業已形成一個龐大的組織分部於美國各地，從事碳粉匣再生工作，並在每年十 月份固定在拉斯維加斯舉辦展覽會，聚集全球各地而來的相關碳粉匣再生同業 一起進行技術交流及相關零組件產品發表展覽。

美國目前對於碳粉匣回收並無強制規定，通常視地方政府而定。1993 年美 國總統柯林頓發佈命令，規定聯邦優先採購政策需優先購買綠色產品。美國環 境保護局(EPA)在優先採購名單中加入再生碳粉匣(Remanufactured toner

cartridge)。美國一些大企業除了使用再生碳粉匣外更與碳粉匣供應商合作收集 空碳粉匣，例如美國福特汽車公司在全美所有據點均回收碳粉匣，並使用再生 碳粉匣。

亞洲地區再生碳粉匣業者在接受美國成熟技術傳授之後，碳粉匣回收再生 已跟隨展開，未來將朝向快速發展。以日本為例，在經濟不景氣的年代，企業

對於減少營運支出更顯得重要，為了節省開支打破日本民眾推崇品牌、注重新 品的習性，政府積極提倡環保教育而企業界開始使用再生碳粉匣，因此他們認 為使用再生碳粉匣不僅因為有經濟誘因，也能使廢棄物減量並達到資源有效利 用的目的。依據兩岸數位影像輸出產業交流會（2003）資料顯示，日本再生碳 粉匣市場佔有率已達 18﹪~20﹪快速的趕上歐美水準。

三、我國碳粉匣回收概況

我國碳粉匣回收再生工業發展至今約有 10 年，是一個新興產業，在推廣過 程中遭受到許多困難，其中最重要的就是如何改變一般民眾使用再生碳粉匣的 疑慮，以及使政府機構能夠響應使用再生碳粉匣這個綠色產品。因為國人對於

「再生」常有一種品質次等、問題叢生的觀念，事實上雷射印表機的碳粉匣主 要是由可循環使用的塑膠、滾輪、感光體等等所製成，且每一個碳粉匣的回收 再生率高達 95%，因此只要將使用完的空碳粉匣回收後，經過嚴謹的標準製程 更換其中損壞的零件、清除廢碳粉，然後經過組裝、並依據美國材料測試學會 ASTM 碳粉匣測試規範測試合格後，即成為品質與原廠媲美，又不會損壞印表機 的再生碳粉匣。因此，碳粉匣再生業者除需提供品質優良產品外，更應在推廣 時教育消費者，讓其在使用過後產生觀念的改變，更讓他們了解使用再生碳粉 匣不僅可節省購買成本、避免資源浪費，最重要的是可達到工業減廢的環保目 的。

（一）碳粉匣回收相關規定：

我國廢棄物資源回收制度中，目前環保署公告可回收的物品包括下列幾 項：容器類：紙容器（含鋁箔包）、鐵鋁罐、玻璃瓶、塑膠類（不含塑膠袋）、 聚乙烯對苯二甲酸酯（polyethylene terephthalate;PET）（如寶特瓶）、聚乙烯

（polyethylene;PE）（如不透明之清潔劑、洗髮精瓶）、聚氯乙烯（polyvinyl chloride;PVC）（如透明之清潔劑瓶、沙拉油瓶）、聚丙烯（polypropylene;PP）（如

免洗餐具、果汁瓶）、發泡聚苯乙烯（polystyrene;PS）（如免洗餐具）、未發泡 聚苯乙烯（polystyrene;PS）（如養樂多瓶）；乾電池；機動車輛（含汽車、機車）；

潤滑油、輪胎、鉛蓄電池；電子電器物品：電視機、洗衣機、電冰箱、冷暖氣 機；資訊物品：電腦(含個人電腦與筆記型電腦)及其週邊設備，其中碳黺匣並 未明確列入回收項目。

行政院環境保護署為配合資源永續利用的環保國際潮流，鼓勵國內之綠色 生產及綠色消費，經多年的溝通與協調，於「政府採購法」中加入第九十六條 之綠色採購條款，若產品為環保產品可允許有百分之十以下之價差作為鼓勵。

「政府採購法」已於八十八年五月正式施行，其子法「機關優先採購環境保護 產品辦法」也於同年五月廿六日由環保署與行政院公共工程會會銜公告作為執 行之依據。在該辦法中共將環保產品分為三類，其中第三條規定，現有環保標 章產品為第一類產品。而產品或其原料之製造、使用過程及廢棄物處理符合再 生材質、可回收、低污染或省能源者，經環保署發給證明文件者於該辦法中定 義為第二類產品。由於環保標章產品其規格經過詳細研究及嚴格的審查而制 定，在開放之時程上無法於短時間內滿足所有的產品，因此以第二類產品作為 輔助。政府綠色採購法的實施是我國追求環境永續利用目標的里程碑，也是再 生碳粉匣獲得重視的指標。綠色產品分成四類如下：

第一類環保標章 以預先設定之產品規格標準，並經過第三者驗証，選擇對 環境產生不利衝擊較小的產品，頒發專用之商標。

第二類環境訴求 由產品製造商、進口商、配銷商、零售商或任何藉由此訴 求而獲益的人士所提出，指出環境考量面之說明、符號或圖形。

第三類環境宣告 以預先設定的參數群，並經過獨立者之確認(而提供給消

第三類環境宣告 以預先設定的參數群，並經過獨立者之確認(而提供給消