(1)歐盟就業與社會情勢季報(2016.04.12)
2016 年 4 月 12 日 ， 歐 洲 聯 盟 委 員 會 公 布 2016 年 春 季 季 報 （ EU Employment and Social Situation – Spring 2016 Quarterly Review），揭露歐 盟2015年第4季就業市場情勢，報告中指出歐盟的經濟狀況已緩慢復甦，
而隨著經濟逐漸回溫，歐盟的就業狀況自2008年起似乎已開始逐漸好轉。
報告內容摘要整理如下：
A.經濟情勢
近3年來，歐盟的整體經濟已緩慢回溫，但經濟復甦的狀況在歐盟 各國仍有所差異。2015年第4季，歐盟（EU）與歐元區（EA）實質GDP 分別約成長0.4%與0.3%。其中，會員國中經濟成長表現較好的前三名分 別為波蘭（1.1%），西班牙（0.8%）與英國（0.6%）；相對地，經濟成長 較為緩慢的國家則包括法國（0.3%），德國（0.3%）與義大利（0.1%）。
B.就業情勢
2015年第4季，隨著整體經濟的成長歐盟就業人數亦呈現緩慢成長。
歐盟（EU）與歐元區（EA）就業人數的成長分別為0.1%與0.3%；歐盟 的就業人數增長情形在各國間亦有顯著差異，以馬爾他增幅最高（1.7%），
其次是波蘭與瑞典（0.7至0.8%）。服務業在第4季仍扮演持續推動歐盟就 業成長的角色，而農業及營造業就業人數則是呈下滑現象。而全職工作 者持續增加，惟成長較2014年成長速度放緩。2015年第3季歐盟的就業率 已恢復到金融海嘯前的水準，而各會員國之間仍存在明顯差異，如希臘 的就業率約為55%，德國、瑞典則約為80%。
C.失業情形
失業人口持續下降，但仍維持在高點。2016年2月歐盟（EU）與歐 元區（EA）失業率分別為8.9%、10.4%，與前年（2015年）同期相比，
皆減少了0.8個百分點。多數歐盟國家與前年相比，失業率有下降趨勢，
惟奧地利、拉脫維亞與芬蘭的失業率上升，分別增加0.6、0.4以及0.1個 百分點。而各國的失業率差異性仍很大，以2015年12月各國失業率來看，
德國失業率4.5%最低，而希臘則高達24%，西班牙則為20.4%。若以性別 觀察，可發現2016年2月歐盟男性失業率為8.8%，女性失業率為9%，較 去年同期分別下降0.8、0.9個百分點。青年（15至24歲）失業率在歐盟（EU）
與歐元區（EA）分別為19.4%、21.7%，較去年同期分別下降1.5、1.1個 百分點。除此之外，技術性員工的失業率亦有下滑情形。另2015年第3 季，長期失業勞工的比率亦呈下降趨趨勢，由資料顯示，2015年第3季長 期失業勞工與2014年同期相比，下降0.6個百分點。
D.就業活動
自2008年金融風暴以降，歐盟的勞參率有穩定上升的趨勢。不同年 齡層的表現亦有所不同。其中55至64歲的中高齡勞參率有上升趨勢，約 增加10個百分點；25至54歲年齡層勞參率差異不大；至於15至24歲的年 輕族群之勞參率則有下降趨勢，約減少3個百分點，推論此一情形可能與 年輕族群接受更高的教育及訓練而使求學期間拉長有所關連。
E.家計單位狀況
整體而言，歐盟多數會員國的家庭經濟狀況因所得與社會福利增加 而有所改善；除了低所得家庭外，與去年相較，家庭需要依賴儲蓄、舉 債以支付經常性開支的情形下降。在勞動生產力方面，歐盟勞動生產力 成長約1%，高於美國與日本的0.4%。然而，歐盟各會員國的情形並不一 致，例如羅馬尼亞、瑞典之勞動生產力呈現高度成長的情形，但希臘卻 有下滑的景象。
F.勞動需求
近年來，歐盟的勞動需求有逐漸增加的趨勢，2015年的空缺率（job vacancy rate）約為1.7%，較去年同期為高。以行業別觀察，服務業的空 缺率相較於工業與營造業為高。
報告中指出，自2013年起，由相關資料或經濟預測觀察，如歐盟整 體經濟的復甦、失業率的下降等，均象徵著就業市場逐漸回穩。同時，
其亦帶動家庭所得提高，以及私人消費活動增加。故此，預估中長期歐 盟的就業市場仍然會緩慢而穩定的復甦，在2015年底及2016年初，歐盟 的失業率亦會如預期般的呈穩定狀態。
表 26 歐盟(EU28)與歐元區(EA19)勞動市場與社會趨勢指標
(2)歐盟通過「歐盟新技能議程」並提出10大行動(2016.06.07)
歐盟委員會採納了「歐盟新技能議程」（New Skills Agenda for Europe
），旨在確保歐盟會員國的民眾在人生早期階段便發展出充足的技能，強 化及充分運用歐盟國的人力資本，最終期能促進就業、提升競爭力及經 濟成長。
歐洲新技能議程號召歐盟會員國及有關人士共同關心技能提升以及 技能與勞動市場連結的重要性。據研究指出，約有7千萬名歐洲人缺乏適 當的閱讀及書寫能力，更欠缺數字能力及數位能力。此將使其易陷入失 業、貧窮、社會排除（social exclusion）的高風險中；另一方面，許多歐洲 人，特別是高學歷的年輕人，從事著與自身才能及熱情不適配的工作。
再者，有近40%的雇主表示找不到具有適當技能的人才，可以為企業帶來 成長及創新。而只有極少數人具備創業家精神及創業能力，並能跟得上 勞動市場變化的脈動。
為能解決當前面臨的挑戰，歐委會發起了10項行動（10 Actions），喚 起各界更加重視技能發展，就業、社會事務、技能以及勞工移動委員會 委 員 (Commissioner for Employment, Social Affairs, Skills and Labour Mobility) Marianne Thyssen 提及：「全球及全歐洲最具競爭力的那些國家，
都挹注相當多資源在技能發展之上。因此，歐洲必須更關注技能提升的 議題，協助人們發揮其潛能以實現生涯理想。希望各會員國、所有社會 夥伴以及企業界可以一起共同努力，讓這個議程獲致成功」。
10大行動重點整理如下：
A. 技能保証(Skills Guarantee)：協助低技術成人獲得基本程度的識 字能力、數字能力、數位能力，並進修至高中教育程度學歷。
B. 檢 視 歐 洲 職 能 / 資 歷 架 構 體 系 (the European Qualifications Framework)，讓歐洲勞動市場中之勞動力可達到人能盡其才。
C. 數位能力與工作聯盟(Digital Skills and Jobs Coalition)：讓會員國 與 教 育 、 勞 動 、 企 業 等 各 界 人 士 共 同 擴 大 數 位 人 才 庫 (digital talent pool)，讓歐洲的每個人及勞動力都具備足夠的數位技能。
D. 提升技能的跨部門合作藍圖(Blueprint for Sectoral Cooperation on Skills)：改善技能資訊情報工作，強調特定經濟部門解決技術短 缺情形。
E. 第三國國民之技能資料庫(Skills Profile Tool Kit for Third Country Nationals)：儘快確認政治庇護者、難民、移民之技能及學歷，並 加以建檔。
F. 修訂歐洲通行證框架(Europass Framework)，讓人們更善於且易於 使用工具以展現其技能，並且可及時掌握當下的技能需求及趨勢，
有助於其進修或職涯發展的選擇。
G. 為 提 高 人 們 接 受 職 業 教 育 及 訓 練 (Vocational Education and Training, VET)的意願，必須讓參訓者有機會從職訓過程中得到與 工作有關的經驗，並於結訓後有更好的工作前景。
H. 檢視關鍵能力建議(Recommendation on Key Competences)：協助 更多人獲得在21世紀工作及生活所需的核心技能，尤其是創業、
創新精神與技能。
I. 畢業生就業追蹤方案(An initiative on graduate tracking)：充分掌握 畢業生進入勞動市場後的職涯發展。
J. 改善人才外流計畫：進一步分析及分享各國如何解決人才流失 (brain drain)的問題。