國內共同管道尚未普遍實施，道路挖掘埋設管線將無法避 免，且有逐年增加的趨勢。因 CLSM 具有自充填、自流性、低沈 陷及再開挖性，對開挖斷面小的回填作業效果更顯著，故為目前 替代傳統回填材料唯一之選。
5-4-1 管線單位挖掘需求
1.台北市全市道路總面積約 2,000 萬平方公尺，平均每年挖掘面積 約高達 20~30 萬平方公尺（如表 5.2 及表 5.3），核發挖掘之件數 約達 2 萬件。相關的管線挖掘單位有: 台灣電力公司等二十餘個 單位（吳鳳瑞、曹有財，2001）。
2.公路局第一區工程處養護台北縣、桃園縣、新竹縣省、線、鄉道、
總共 1,400 餘公里，平均每年挖掘面積約 21-32 萬平方公尺（如 表 5.4），由表可知管線挖掘埋設費用高達數億元，挖掘面積也逐 漸擴大，民生需求量日益增加（廖吳章，2000）。
3.新竹市都市計畫道路總面積約 487，609.9 平方公尺，民國 90～
93 年度核發挖掘件達 4685 件，管線挖掘埋設費用達數億元（如
表 5.5）。
5-4-2 施工規範之制訂
目前 CLSM 施工綱要規範之制訂係由經濟部水利署編撰，迄 今施工綱要規範整編暨資訊整合中心已召開二次審查會議，惟尚 未審查通過，需再修正部分內容後再行召開審查會，故目前相關 規範仍屬草案尚未編撰完竣。
5-4-3 現行使用規範
目前各縣（市）使用之相關規範，係依據行政院九十年十一 月十五日函頒「公共工程施工綱要規範實施要點」之說明規定辦 理，由主辦機關自辦或受委辦之工程設計單位，依個案工程需求，
撰寫後，據以為發包施工之施工規範，故該施工綱要規範係供各 機關編製招標文件時之綱要性參考內容，並非國家標準規範。
5-4-4 小結
綜合上述，各縣（市）每年道路挖掘金額動輒數億元，回填 不實亦為國內普遍的問題，故各級主管機關應積極重視並尋求解 決對策。當前各單位使用之控制性低強度回填材料施工規範雖屬 草案，但依據行政院「公共工程施工綱要規範實施要點」之規定，
施工綱要規範可依個案工程需求，予必要之增刪修撰後，將施工 規範納入契約文件。
管線回填雖可自行規定使用新材料 CLSM，但為免日後發生 規範爭議事件，仍應儘速制訂 CLSM 回填材料國家級標準規範，
以利各單位遵循使用。
表 5.1 材料篩分析標準（中華電信股份有限公司，1995）
篩 號
2〞 1〞 3/8 #4 #10 #40 #200 通過方
孔篩重 量百分 比（％）
100 75-95 40-75 30-60 20-45 15-30 5-15
表 5.2 台北市歷年道路挖掘統計表（鐘偉逞，2000）
項目 年度
瀝青混凝土 路面 (平方公尺)
紅磚路面 (平方公尺)
石子路面 (平方公尺)
核發件數
（件）
修護費(元) 挖掘總面積 (平方公尺)
82 429,328 36,288 3,530 17,779 175,446,350 469,246 83 258,341 25,666 1,745 14,348 140,104,461 285,876 84 214,009 23,762 2,187 7,652 122,256,932 239,978 85 189,067 14,689 1,701 7,250 116,789,217 205,448
表 5.3 台北市各類地下管線挖掘瀝青混凝土路面之面積(m2) （鐘偉逞，2000）
管線種類 84 年度 85 年度
86 年度(自 86 年 7 月 1 日至 87 年 4 月 29 日止)
電信 58,218 81,779 39,132 電力 52,568 79,112 51,385 自來水 25,699 29,522 18,961 下水道 7,526 18,714 32,150
瓦斯 25,699 12,314 8,797 公園路燈 8,514 12,913 9,311
表 5.4 公路局第一區工程處管線挖掘瀝青混凝土路面金額（廖吳章，2000）
單位：元 管線種類 85 年度 86 年度 87 年度 88 年度
台水 201,255,042 217,166,518 164,417,122 157,806,791 台電 235,064,408 245,370,517 153,310,509 328,140,464 電信 257,486,601 152,658,060 125,832,910 84,829,855 瓦斯 65,220,806 49,588,895 226,311,227 83,567,338 軍方 6,323,530 2,188,223 3,864,579 41,431,808 其它 38,104,052 52,480,416 34,261,675 106,841,616 合計 803,454,439 719,382,629 707,998,022 802,617,872
表 5.5 新竹市核發挖掘件數及費用（本研究整理）
年度 90 年度 91 年度 92 年度 93 年度
件數（件） 1303 1132 1026 1224
金額（元） 97,169,298 116,506,245 91,289,783 43,476,039
圖 5.1 中華民國營建科技審查制度作業流程（營建研究院，2003）
1.申請審查
2.資料初審 有缺件 補齊文件
3.召開執行委員會
5.訂定審查準則及審查計畫
6.委託審查承諾書之簽訂
是 7.執行專案審查計畫
是否有委外 執行需要
8.撰寫專案報告
9.審查結果判定
10.審查認可通知
11.簽訂審查證明合約書
12.登錄廣宣 否 ok
4.組織專案審查組
委外執行
是否審查認可 否
是
成果報告公開 形式討論
1.秘書組
2.秘書組
3.秘書組
4. 執行委員會
5. 專案審查組
6.專案秘書
7. 專案審查組
8.專案秘書
9.專案審查組
10.秘書組
11.秘書組
12.秘書組
行政作業流程 執行單位