• 沒有找到結果。

表 6-8 為台灣與歐盟簽署自由貿易協定後,對個別國家(地區)實質 GDP 之影響。情境一的模擬結果顯示,台灣實質 GDP 增加了 6.01 億美元,

成長率為 0.21%,歐盟實質 GDP 增加了 32.91 億美元,成長率為 0.04%;

在情境二中,台灣實質 GDP 增加了 13.74 億美元,成長率為 0.49%,歐盟 實質 GDP 增加了 35.43 億美元,成長率為 0.04%。根據經濟理論,愈開放 的市場愈有助於實質所得的成長,因此隨著服務業市場跟著農工商品一起 開放,台灣與歐盟的實質 GDP 均可望成長越快越多。由於歐盟為 27 個會 員國所結合之經濟體,相對經濟規模大,其實質 GDP 增值幅度因而遠高 於台灣,但以成長率來看,台灣實質 GDP 成長率由服務業未開放的 0.21

%,增加至服務業全開放之 0.49%,而歐盟在兩種模擬情境下,實質 GDP 變動率都維持在 0.04%。此一結果說明台灣隨服務業的開放,整體經濟成 長會更為加速,可能的原因是台灣可以引進更先進的服務內容及技術,改 善服務品質及競爭力,而獲得成長。相對地,歐盟實質 GDP 在模擬前已 為台灣的 29.67 倍,歐盟經濟體遠大於台灣,而支撐一個國家經濟之因素 十分多元,本研究模擬衝擊僅針對歐盟與台灣雙邊農工商品及服務業市場 開放,因此對歐盟來說影響較台灣為小。

表 6-8 台歐 FTA 對各國家(地區)實質 GDP 之影響

單 位 : 百 萬 美 元 ; % 情 境 一 : 農 工 商 品 關 稅 全 免 情 境 二 : 農 工 商 品 及 服 務 業 關 稅 全 免 國 家

( 地 區 ) 模 擬 前 金 額

模 擬 後 金 額 變 動 值 變 動 率 模 擬 後 金 額 變 動 值 變 動 率 台 灣 282,855 283,456 601 0.21 284,229 1,374 0.49 中 國 1,161,751 1,161,623 -128 -0.01 1,161,615 -135 -0.01 香 港 156,847 156,841 -5 -0.00 156,768 -79 -0.05 日 本 4,207,794 4,206,016 -1,778 -0.04 4,205,946 -1,849 -0.04 南 韓 428,668 428,573 -95 -0.02 428,576 -93 -0.02 東 協 538,087 537,998 -89 -0.02 537,953 -133 -0.02 東 南 亞 其 他 國 家 79,254 79,243 -11 -0.01 79,238 -16 -0.02 印 度 476,082 476,036 -46 -0.01 476,011 -71 -0.01 加 拿 大 718,154 718,163 9 0.00 718,122 -32 -0.00 美 國 10,107,066 10,106,800 -266 -0.00 10,106,182 -884 -0.01 歐 盟 8,394,367 8,397,658 3,291 0.04 8,397,910 3,543 0.04 俄 羅 斯 聯 邦 313,197 313,199 2 0.00 313,184 -13 -0.00 世 界 其 他 國 家 4,553,434 4,553,370 -64 -0.00 4,553,105 -329 -0.01 總 金 額 31,417,556 31,418,976 1,420 0.00 31,418,838 1,282 0.00 資 料 來 源 : GTAP 第 六 版 資 料 庫 及 本 研 究 計 算 。

比 較 情 境 一 服 務 業 未 開 放 與 情 境 二 服 務 業 開 放 結 果 , 台 灣 實 質 GDP 金額增加 7.73 億美元,歐盟實質 GDP 金額增加 2.52 億美元,顯示台灣對 服務業開放與否較為敏感。從服務業關稅當量來看,台灣部分服務業部門 的關稅保護程度較歐盟低,市場開放的受益卻相對較高,應與歐盟服務業 技術相對先進及規模相對較大有關。

至於其他國家(地區)之實質 GDP,則因台歐 FTA 的簽署而受到衝 擊,由開放幅度較大的情境二來看,實質 GDP 金額減少較多的幾個國家 為日本(減少 18.49 億美元)、美國(減少 8.84 億美元)、中國(減少 1.35 億美元)以及東協(減少 1.33 億美元)。由以上數據可以發現,與台灣、

歐盟有較大貿易量的國家(地區),實質 GDP 減少的金額也相對較多,

不過由變動率來看,台歐 FTA 對其他國家實質 GDP 幾乎是沒有影響。

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在 GTAP 模型中,社會福利衡量基準為家計部門之個人效用水準,故 社會福利上升表示家計部門每人效用水準增加,整體而言就是整個社會福 利水準之增加。

表 6-9 顯示模擬結果,台灣與歐盟簽署自由貿易協定後對個別國家(地 區)社會福利之影響。在情境一中台灣社會福利增加 3.71 億美元,歐盟社 會福利增加 6.34 億美元;在情境二中台灣社會福利增加 6.82 億美元,歐 盟社會福利增加 6.82 億美元。隨著服務業的開放,台灣與歐盟社會福利增 幅愈大,社會福利之模擬結果與實質 GDP 的結果一致。

表 6-9 台歐 FTA 對各國家(地區)社會福利之影響

單 位 : 百 萬 美 元 國 家 ( 地 區 ) 情 境 一 : 農 工 商 品 關 稅 全 免 情 境 二 : 農 工 商 品 及 服 務 業 關 稅 全 免

台 灣 370.74 682.29

中 國 -83.07 -95.47

香 港 -12.81 -61.72

日 本 -414.31 -442.77

南 韓 -47.82 -48.28

東 協 -59.00 -89.64

東 南 亞 其 他 國 家 -3.38 -5.43

印 度 -18.01 -24.39

加 拿 大 -5.68 -19.54

美 國 -154.64 -297.61

歐 盟 634.08 682.04

俄 羅 斯 聯 邦 -8.45 -13.52

世 界 其 他 國 家 -114.29 -203.05

資 料 來 源 : GTAP 第 六 版 資 料 庫 及 本 研 究 計 算 。

至於其他國家(地區)之社會福利,則因台歐 FTA 的簽署而減少,由 開放幅度較大的情境二來看,社會福利減少較多的幾個國家為日本(減少 4.43 億美元)、美國(減少 2.98 億美元)、中國(減少 0.95 億美元)以 及東協(減少 0.90 億美元),與實質 GDP 結果相一致。

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貿易條件係指出口價格與進口價格之比例,當比例大於 1,顯示出口 價格相對於進口價格存在上升的現象,對出口國比較有利;當比例小於 1,

顯示出口價格相對於進口價格有下降現象,對出口國比較不利。

表 6-10 顯示模擬結果,台灣與歐盟簽署自由貿易協定後對各國家(地 區)貿易條件之影響。在情境一中台灣貿易條件上升 0.2%,在情境二中 台灣貿易條件上升 0.39%。證明隨著開放幅度越大,貿易條件愈獲得改善,

台灣貿易條件之模擬結果與實質 GDP 相一致。而歐盟情境一與情境二貿 易條件都呈現上升 0.01%的情形,沒有因為服務業市場開放,而造成貿易 條件的差異。其他國家雖因台歐 FTA 之簽署使得貿易條件惡化,但基本上 受到的影響並不顯著。

表 6-10 台歐 FTA 對各國家(地區)貿易條件之影響

單 位 : % 國 家 ( 地 區 ) 情 境 一 : 農 工 商 品 關 稅 全 免 情 境 二 : 農 工 商 品 及 服 務 業 關 稅 全 免

台 灣 0.20 0.39

中 國 -0.02 -0.02

香 港 -0.01 -0.05

日 本 -0.05 -0.06

南 韓 -0.02 -0.02

東 協 -0.01 -0.02

東 南 亞 其 他 國 家 -0.02 -0.04

印 度 -0.02 -0.02

加 拿 大 -0.00 -0.01

美 國 -0.01 -0.02

歐 盟 0.01 0.01

俄 羅 斯 聯 邦 -0.01 -0.02

世 界 其 他 國 家 -0.01 -0.01

資 料 來 源 : GTAP 第 六 版 資 料 庫 及 本 研 究 計 算 。

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本 節 主 要 內 容 是 比 較 在 台 灣 與 歐 盟 雙 邊 農 工 商 品 關 稅 全 免 以 及 農 工 商品加上服務業關稅全免等兩種不同情境,對台灣個別產業之產值及與歐

盟雙邊出口之影響,分別說明如下。

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表 6-11 與表 6-12 為台灣與歐盟簽署自由貿易協定後對台灣各產業產 值之影響,其中表 6-11 為情境一農工商品關稅全免之模擬結果,表 6-12 為情境二農工商品及服務業關稅全免之模擬結果。由表 6-11、表 6-12 最後 一列可以看出,情境一可使台灣產值增加 25.47 億美元,變動率為 0.44%;

情境二可使台灣產值 24.31 億美元,變動率為 0.42%。

上述總產值數據雖然差距不大,但是仍可看出當服務業市場愈開放,

台灣產業總產值增加的金額反而越小。在經濟體系中,由於資源有限,某 一產業產值增加將會造成其他產業產值減少,因此市場開放後,會使得經 濟體系內之資源重新分配。隨著服務業市場的開放,會使得服務業產值增 加越來越快,相反的工業產值的減少也愈趨明顯。模擬結果顯示若台灣工 業與服務業市場同時對歐盟開放,由於台灣發展服務業較發展工業更具有 潛力,將使得原先使用在工業之資源(如勞力、資本)轉向服務業。在模 擬前,台灣工業產值最高的三個產業塑化業、電子設備、機械設備,隨著 服務業市場開放程度越大,產值的減損就更為劇烈。再以總體來看,工業 部門的產值損失高於服務業部門產值的增加,因此市場越開放,台灣總產 值增加幅度越小。

為瞭解不同模擬情境下台灣各產業產值消長情形是否一致,將表 6-11 與表 6-12 中之變動率抽離出來,再重新排序後,整理成表 6-13。情境一中 有 25 個部門產出增加,13 個部門產出減少,成長幅度最大的三個產業為 其他運輸工具(15.06%)、紡織業(3.93%)及成衣業(3.49%),而受 負面衝擊幅度最大的三個產業為糖(-9.27%)、汽車及零件業(-8.64%)、

乳製品(-4.95%)。情境二中有 21 個部門產出增加,17 個部門產出減少,

成長幅度最大的三個產業同樣為其他運輸工具(14.24%)、紡織業(2.72

%)及成衣業(2.69%),而受負面衝擊幅度最大的三個產業也同於情境 一,分別是糖(-9.38%)、汽車及零件業(-8.87%)、乳製品(-4.95%)。

隨著服務業市場的開放,產出減少的部門越多,從正成長轉為負成長 的四個產業分別是塑化業、礦產、鋼鐵業及機械設備業。雖然其他運輸工 具、紡織業及成衣業在兩個情境中都是成長最大的三個產業,但是服務業 部門開放後,這三個部門在情境二的成長率小於情境一的成長率。而糖、

汽車及零件以及乳製品在兩個情境中都是受負面衝擊最大的三個產業,但 是 這 三 個 部 門 在 情 境 二 所 受 的 負 面 衝 擊 幅 度 大 於 或 等 於 情 境 一 之 負 面 衝 擊幅度。服務業市場的開放,使工業部門原先成長的產業成長率降低,原 先 受 負 面 衝 擊 的 產 業 衝 擊 幅 度 變 大 , 甚 至 有 些 產 業 由 為 正 成 長 轉 為 負 成 長,由此可明顯看出工業部門的資源因服務業市場開放,將轉往他處。

服務業與工業部門呈現相反的情況,兩個情境分析結果,產出減少的 部 門 中 都 不 包 含 服 務 業 。 且 在 產 值 增 加 部 門 的 排 名 中 , 隨 著 服 務 業 的 開 放,服務業部門的名次往前提升。以運輸業為例,在情境一中,運輸業產 值成長率為 0.19%,在所有部門中排名第 22 位;在情境二中,運輸業產 值成長率為 2.13%,在所有部門中排名第 4 位,這也可以看出,當台灣工 業生產逐漸減少,運輸業之重要性就相對提昇。藉由運輸及貿易可與其他 國家互通有無,發展具有比較優勢的產業,而本研究模擬結果顯示,台灣 比較優勢產業為服務業,台歐簽署自由貿易協定,可能使工業部門生產資 源轉往服務業。

由於模型將十分複雜的社會經濟情況大大的簡化,許多人為因素無法 以量化方式代入模型之中,模擬結果並非必然發生,僅是提供決策單位約 略的思考方向。

表 6-11 台歐 FTA 對台灣各產業產值之影響—情境一農工商品關稅全免

單 位 :百 萬 美 元 ; % 編 號 部 門 別 模 擬 前 金 額 模 擬 後 金 額 變 動 值 變 動 率

1 穀 類 作 物 3,035 3,050 14.85 0.49

2 蔬 果 作 物 3,985 3,990 5.81 0.15

3 油 脂 作 物 3 3 -0.00 -0.02

4 纖 維 作 物 35 36 0.56 1.58

5 其 他 農 作 物 521 513 -7.98 -1.53

6 牛 、 綿 羊 、 山 羊 及 馬 48 48 0.17 0.35

7 其 他 動 物 產 品 5,110 5,088 -22.47 -0.44

8 林 產 67 68 0.64 0.96

9 漁 產 2,079 2,085 5.71 0.27

10 礦 產 1,823 1,824 0.79 0.04

11 牛 肉 1,883 1,887 3.95 0.21

12 其 他 肉 類 產 品 3,006 2,994 -11.17 -0.37

13 食 用 油 脂 1,075 1,074 -0.37 -0.03

14 乳 製 品 745 708 -36.91 -4.95

15 314 285 -29.08 -9.27

16 其 他 加 工 食 品 6,577 6,553 -23.39 -0.36

17 飲 料 及 菸 酒 2,861 2,837 -23.42 -0.82

18 紡 織 業 16,881 17,544 662.76 3.93

19 成 衣 業 4,930 5,102 172.20 3.49

20 紙 製 品 及 印 刷 10,061 10,034 -26.84 -0.27

21 塑 化 業 41,053 41,267 213.25 0.52

22 鋼 鐵 業 19,076 19,095 19.66 0.10

23 非 鐵 金 屬 3,653 3,650 -2.52 -0.07

24 汽 車 及 零 件 業 8,929 8,157 -771.78 -8.64 25 其 他 運 輸 工 具 5,774 6,643 869.30 15.06 26 電 子 設 備 69,733 69,192 -540.87 -0.78 27 機 械 設 備 35,073 35,168 95.13 0.27 28 其 他 製 造 業 43,526 44,030 504.55 1.16 29 電 力 、 瓦 斯 及 自 來 水 17,644 17,764 120.35 0.68 30 營 造 工 程 24,243 24,540 296.88 1.22

31 貿 易 59,140 59,499 359.82 0.61

32 運 輸 20,446 20,484 38.13 0.19

33 通 信 8,238 8,274 35.98 0.44

34 金 融 保 險 31,298 31,462 164.17 0.52 35 商 業 服 務 23,264 23,321 57.80 0.25 36 休 閒 及 其 他 服 務 17,437 17,511 73.22 0.42 37 公 共 行 政 、 保 健 、 教 育 及 醫 療 57,211 57,384 173.25 0.30 38 住 宅 服 務 26,882 27,037 154.86 0.58 總 計 577,658 580,205 2,547.00 0.44 資 料 來 源 : GTAP 第 六 版 資 料 庫 及 本 研 究 計 算 。