由原住民族地區的中小學校長遴選談起 / 16

臺 灣 教 育 評 論 月 刊，2012，1（12），16 中小學校長遴選 主題評論

由原住民族地區的中小學校長遴選談起

施正鋒 國立東華大學民族發展暨社會工作學系教授 根據《原住民族教育法》，原住民 族中小學校長，應該優先遴選具有資 格的原住民各族教師擔任，然而，由 於人事權掌握在縣市長手裡，民選首 長考慮選票，多半會從自己的支持者 著手，特別是跟樁腳有特殊關係者。 也因此，我們往往可以看到，在以原 住民族學生居多的學校，即使有儲訓 合格的原住民族參加遴選，卻未必能 通過這一關、達到回鄉服務的願望， 因為遴選委員是縣市長聘任的，一看 名單就知道結果。顯然，林雙不當年 小說所描寫的情況沒有改變多少，只 不過是手段更為細膩罷了。 在過去，我們即使在教育部所召 開的原住民族教育會議上苦苦哀求， 主管單位多以無能為力答覆，這當然 是官樣文章。既然手中掌有預算分配 的生殺大權，為何不能跟這些小諸侯 曉以大義？業務多是一回事，關鍵在 於井水不犯河水，大家各有自己的地 盤，只要立委不質詢、媒體不揭發， 何必跟自己過意不去？還好，隨著政 黨體系的鬆動，特別是在行政首長選 舉競爭激烈之際，原住民族的票雖然 少，在地方上還舉足輕重，政治人物 眼中不敢再視而不見，漸漸地，也必 須任用當地出身的族人校長。 既然是選舉至上，校長當然對於 頂頭上司必須有所回報，至少在交代 的遊藝表演活動，特別是豐年祭的動 員。只要配合度高，不是沒有更上一 層樓的機會，不管是鄉鎮長、甚至於 長遠的立委選舉，都有相當的想像空 間。既然養兵千日、用在一時，校長 自然會盤算本身的投資報酬率，未必 都能站在族人的整體利益來著想。也 因此，只要政黨輪替、人去政息，很 可能所有學校四年、或是八年來的努 力都付諸流水，一切都要重頭來，很 難進行紮根的工作，特別是族語文化 的訓練及傳承。 幸好，如果能碰上理念型的鄉鎮 長，特別是在山地原住民地區，鄉長 必須是族人才有資格參選，這時候， 就有可能突破縣市長的重圍與控制。 假設鄉長 以村落 作為 指揮作戰的 單 位，特別是將校長納入文化教育的規 劃及執行，以母雞帶小雞的方式，強 勢主導傳統族語、工藝、或是祭儀的 推動，重賞之下必有勇夫，還是大有 可為。當然，這要假設已經沒有五五 專案，大家願意在人生的巔峰狀態繼 續衝刺十年，不再有等著退休的心態。 正當全球都面對少子化的趨勢， 鄉下人口普遍凋零，學校除了遇缺不 補，還可能面對併校或廢校的危機， 原住民族地區亦然。當都會的就業機 會受限之際，原鄉部落宛如農村，仍 有母親包容的無限可能。如果能說服 領導者放寬緊縮的教育政策，鼓勵年 輕的都市原住民回鄉，或許可以讓部 落多幾分生機，也讓真正的民族教育 可以落實，並為未來的民族自治作準 備，不用再擔心老是被外人說「原住 民沒有人才」。 16