國立空中大學社會科學系 ˙1 社會科學學報，民國 106，25 期，001~024
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗
小學為例
(A Case Study of Experimental School Principal's
Curriculum and Instructional Leadership)
陳黎娟
(Chen Li Chuan)
摘要 少子化的趨勢、偏鄉人口外流，開始出現越來越多偏鄉迷你小校，為維護偏鄉學生的 學習受教權，偏鄉小學透過辦理實驗教育，期盼藉由教育創新與實驗，使學校走向轉型， 走出新方向。 實驗學校推動學校轉型的策略，大致有：以生態、藝術、人文、歷史為主軸的多元課 程、混齡教學、原住民文化、重要議題融入課程的創新教學等。課程與教學是學校的核心， 實驗學校校長應如何藉由課程與教學領導，促進課程的發展，引領教師投入創新教學，激 發學生學習動機，開展學生潛能，培養學生適應改善生活的統整能力，讓偏鄉小校在面臨 裁併的危機中，走出學校的新態勢。 本研究旨在探討實驗學校校長發揮課程與教學領導，促進學校轉型實驗教育的策略和 歷程。研究結果發現：推動學校轉型，校長必須建構學校實驗教育的理念，透過溝通與協 調以獲得家長的支持與參與；領導教師持續進行課程與教學的專業發展；提供多元的學習 活動與教學評量以及符合學校與社區脈絡的特色課程等策略。本文提出三點建議：第一、 多元培育師資，持續的教師專業成長與發展；第二、行政組織的調整應有助於學校課程教 學之發展；第三、避免教育商品化的可能性。 關鍵詞：實驗學校 課程領導、教學領導˙ 2 社會科學學報，民 106，25 期
A Case Study of Experimental School Principal's
Curriculum and Instructional Leadership
Chen Li Chuan
Abstract
The trend of fewer children, off-home population, began to appear more and more small rural side schools. In order to protect the education of rural students, through the experimental education, education innovation and experiment, promoting the school to transition, starting a new direction.
Experimental schools to promote the transformation of the school strategies such as: ecology, art, humanities, history as the main theme of the multi-curriculum,mixed age teaching, natives' culture and important topics into the course of innovative teaching etc. Curriculum and instructional are the most important in school. The focus of this research is to discuss, A experimental school principal how to promote the development of the curriculum, to lead teachers into innovative teaching, to inspire students to learn motivation, foster students' ability to adjust to improve their living standards. Let the rural school in the face of the crisis of deconstruction, carry out the new trend of the school.
The main purpose of this research is to investigate how the principal in the case study uses his curriculum and instructional leardship to promote the transformation of school. It was found that the principal’s leadership strategies include: Constructing the concept of school experimental Education; Communicating and coordinating to receive parental support and participation; Leading teacher professional development; Providing a wide range of learning activities and teaching evaluation; Developing curriculum that meets the needs of schools and communities. In the final part of this paper, three suggestions will be provided. First, multiple training teachers and teacher professional growth and development. Second, the adjustment of administrative organization should be helpful to the development of school curriculum teaching. Third, to avoid the possibility of commercialization of education.
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 3 壹、前言 少子化以及人口外流加上城鄉差異的結果，造成小校的比例越來越高。各縣 市政府多採取漸進式的策略，從分校到分班最後裁併，成為偏鄉小校的命運。目 前，積極進行學校裁併的，多是農業為主且財政較為困窘的縣市(黃俊傑，2008)。 偏鄉地區學生處於經濟與文化弱勢，且多是家庭功能不彰。加上經濟困難、單親 家庭、隔代教養家庭比例較高，也較不重視教育，因此偏鄉家庭較沒有教育資源 投入在孩子的教育上(吳玥臻，2016)。偏鄉小校除了教育功能外，同時也是社區文 化中心，維繫著社區的情感以及促進社區的發展，學校被裁撤後，社區也將隨之 退化。近年來政府也透過一些減少成本的方法，如增加組織彈性與扁平化來減少 人力編制，或是以混齡教學降低班級數及教師數等措施，期盼扭轉偏鄉小校的命 運，學校應採取更積極的態度和作為，讓學校風華再現，重現生機，讓偏鄉及弱 勢學生的受教權得以被守護。 實驗三法的通過，在法源基礎下，學校可以採取創新的教育實驗，依照學校 與社區的特色及需要，發展出偏鄉的特色，照護偏鄉學校的孩子，落實教育機會 均等。根據天下雜誌的統計，實驗教育三法通過不到兩年，至 106 學年度預計開 辦的實驗學校有 58 所，辦理的類型有公辦公營、公辦民營、機構自學、團體自學 等。各類型實驗教育發展特色不同，除華德福學校外，也推動混齡教學、在地特 色課程、主題課程或是原住民文化傳承等。實驗學校的創新，從學校的課程與教 學做起，透過深化課程及創新教學來活化學生的學習，進而發展學校特色，引導 學生開展多元智能，讓學生在創新的學習環境中，提高學習遷移的成效，為孩子 的基本能力奠基，培養學生適應生活及改善生活的統整能力，提升學生未來的競 爭力。 校長是一校之長，負有領導全校校務之責，為落實課程革新，校長的領導效 能是學校有效推動各種改革最重要的因素。歐用生(2000)指出，課程領導是校長領 導的重要成分，更是讓學校發展具有活力與生命力的關鍵。教育改革是以課程變 革為核心，校長應秉持教育理念與課程素養，由過去偏重行政領導者轉化為課程 領導的角色。課程與教學是學校的核心工作，好的課程內容，有賴於教育工作同 仁完善的規劃設計，充實活潑的課程內容，必須透過有效的教學歷程，達到其目 標。所以學校領導者須將課程管理、教學領導列為研究重心，即是將行政重點放 在課程與教學的領導；塑造專業、參與、分享和開放的學校文化，發揮課程領導 的力量，促進課程的發展 (蔡清田，2001)。承上所述，校長課程與教學領導角色 的發揮，是實驗學校課程發展教學創新的成敗關鍵，因此，深入了解學校校長在 轉型實驗學校歷程的課程教學領導有其重要性。
˙ 4 社會科學學報，民 106，25 期 實驗教育三法的通過與修正，為公立學校帶來轉型實驗教育的空間與正當性 (楊怡婷，2018)，公辦公營實驗學校從無到有、從有到多的轉型過程中，其中的歷 程為何，值得探究。因此，本研究的問題為：(1)探究校長在推動學校轉型實驗學 校之課程與教學領導的理念、作為及策略；(2)了解校長在推動轉型實驗教育歷程 中面對的問題；(3)推動轉型實驗教育過程面對問題的因應策略為何。 貳、文獻探討 一、《學校型態實驗教育條例》對我國中小學教育的影響 實驗教育係指政府或民間為促進教育革新，在教育理念的指引下，以完整的 教育單位為範圍，在教育實務工作中，採用實驗的方法與步驟，探究與發現改進 教育實務的原理原則與作法(吳清山、林天祐，2007)。實驗教育在我國類似於國外 的另類教育，強調教育的創新發展、多元理念與自由選擇(馮朝霖，2017)，係採用 「實驗與創新」的精神，以多元的課程、適性的學習，提供學生探索多元智能的 機會(林騰蛟，2015)。我國自民國 36 年起，辦理體制內的實驗教育，隨著民主化 及自由化，開始倡導體制外的教育實驗，民國 79 年的森林小學、民國 86 年在家 自行教育、民國 88 年國民教育法公辦民營及非學校型態教育。為使實驗教育推動 更具彈性，103 年通過實驗教育三法，體現我國多元、活力和創新的教育價值，為 學生提供更優質和特色的教育環境(吳清山，2015)。 實驗教育三法的制定是為了鼓勵教育創新與實驗、保障學生學習權及家長教 育選擇權，並落實教育基本法之規定(郭添財，2015)。實驗教育三法的通過與施行， 有助於中央與地方政府對實驗教育的重視，進而凸顯傳統學校建立辦學特色的重 要性，透過多元的教育型態，促進中小學的教育創新與發展(楊振昇，2015)，同時 確立了「非學校型態」、「公辦民營」、「學校型態」實驗教育等法源。 依據《學校型態實驗教育實施條例》第三條，學校型態實驗教育，指依據特 定教育理念，以學校為範圍，從事教育理念之實踐，並就學校制度、行政運作、 組織型態、設備設施、校長資格與產生方式、教職員工之資格與進用方式、課程 教學、學生入學、學習成就評量、學生事務及輔導、社區及家長參與等事項，進 行整合性實驗之教育，藉以保障人民學習及受教育的權利、增加人民選擇教育方 式及內容之機會與促進教育多元化之發展(張循鋰，2018)。為了達到教育創新之目 標，《學校型態實驗教育實施條例》第二十條規定，教育主管機關得指定學生人 數不超過四百八十人之所屬公立高級中等以下學校辦理學校型態實驗教育，指定 學校總數不超過所屬同一教育階段總校數的百分之五，情況特殊，報經中央主管 機關核准後，可提高至百分之十。《學校型態實驗教育實施條例》公布實施後， 教育部選擇高雄、臺中、嘉義等縣市，學生人數少於 50 人，地處偏遠的小學試辦，
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 5 而各縣市政府亦鼓勵小型學校轉型辦理實驗教育。對於面臨裁併校及欲轉型之學 校，本條例賦予了法源依據並開啟學校的新契機，幫助公立學校轉型，將另類教 育的經驗導入公立學校，促進小校積極營造特色，以符應家長教育選擇權(游惠音， 2016)。依據教育部統計處公布之分析報告指出，105 學年度國小、國中與高級中 等學校學校型態實驗教育學生人數達 3,285 人(教育部統計處，2017)，自實驗教育 三法通過後，學生人數的增加，顯示學校型態實驗教育正蓬勃發展。 轉型實驗教育的公立學校，有更多的彈性跟空間，得以發展特色與彈性教學， 強調學生的學習自主權及受教權，家長的教育選擇權，促進教師教學的創新與專 業成長；相對的也會帶來一些影響。林俊成(2015)指出實驗教育機構及就學人數快 速增加可能產生以下的影響： (一) 落實教育選擇權，學生就學管道選擇增多。 (二) 減輕學費負擔及縮短路途距離，增進就讀實驗學校的機會。 (三) 學校經營特色化，吸引學生就讀。 (四) 教師改辦傳統講述教學，轉向多元創新教學。 (五) 大考制度影響，特殊才能具有較佳升學機會。 (六) 需要更合理且完善的監督機制。 依據《學校型態實驗教育實施條例》選擇轉型之公立國民小學，運用實驗教 育三法通過後的空間，作為翻轉偏鄉的契機(陳至中，2015)。而學校的領導者在面 臨學校瀕臨裁併校危機，應掌握此轉型之機會，積極了解學生需求及家長對於教 育的期待，改變學校經營型態，創新學校教育與發展擬定適當的因應策略。游惠 音(2016)指出公立學校面對此法案之因應策略如下： (一) 掌握學校型態實驗教育之精髓溝通理念，凝聚共識。 (二) 釐清學校辦學理念及教育目標妥適規劃實驗教育計畫之內容。 (三) 成立實驗教育推動組織，看見實驗教育的未來性。 (四) 構思課程及教學規劃符合教育理念。 (五) 建構多元評量及指標評估學生帶得走的能力。 (六) 強化教師專業知能，以學生學習為中心。 實驗教育三法的意義與價值，在於鼓勵教育實驗創新、促進教育多元發展、 發展教育特色、促進五育均衡發展、保障學生受教權、提供學生適性發展以及提 供家長教育選擇權(吳清山，2015)。學生是教育權的主體，教育的作為應以學生的 最佳學習為考量。發展多元的教育體制，提供多元的教育內容與學習機會，讓學
˙ 6 社會科學學報，民 106，25 期 生能夠適性發展，才是實踐法律保障學生學習權精神之作為。 二、校長的課程與教學領導 校長是學校經營的最高領導者，亦是學校政策實施及教育推動的主要決定 者，在面對當前教育環境的變遷下，以及講求學校發展與革新的現況，校長比學 校中的任何成員都扮演者比較顯著及重要的角色。(林明地，2010)。學校之所以存 在，是為了提供學生學習的機會與場域，而課程與教學的規劃與實施是學校最重 要的任務，同時也應該是全校所有成員共同關注的焦點。實驗教育具有實驗性質， 在課程、教學、評量及學習時間應保持彈性。實驗教育法第 8 條「實驗教育之理 念，應以學生為中心，尊重學生之多元智能，課程、教學、教材、教法或評量之 規畫，應以引導學生適性學習為目標。因此實驗學校在課程方案目標、學習內容 的規劃、教學方法與評量必須採取多元的方式，符應學生的個別學習需求。以下 就校長的課程領導與教學領導之意涵探討之。 （一）課程領導 有關校長課程領導的意涵，吳清山、林天祐(2001)主張，課程發展的過程中、 對於教學方法、課程設計、課程實施和課程評鑑提供支持和引導。林明地(2000) 認為，課程領導是塑造學校願景、培養教師課程專業能力、提供參與課程規劃的 機會、助長學校內部的課程領導、持續性的課程對話，形成關懷的專業社群以達 成確保學生學習品質的最終目的。校長的課程領導者同時是多重角色的扮演，高 新建(2002)指出八項課程領導者的角色：理念的追尋及實踐者、系統的建置及經營 者、知能的建構及散佈者、成員的領航及合作者、創意的推動及支持者、資源的 整合及管理者、人際的溝通及協調者、成效的回饋及監督者。有關校長如何運用 課程領導策略發揮校長在課程方面的影響力，Aronstein 與 DeBenedicts 以有效能的 課程領導者為對象，提出五點建議(單文經等譯，2003)：鼓勵及促進成員間的溝通， 建立積極開放的學校氣氛，和教師同仁共同合作建立學校共同願景，以專業發展 來帶動教師的成長，以身作則，作為教師在課程領導的典範。因此，校長必須要 有足夠的專業能力，以民主的方式領導，鼓勵學校教師，營造積極開放的學校氛 圍，共同為學校課程發展而努力。 （二）教學領導 教學領導的目的是協助老師教學與學生學習。Murphy(1990)提出教學領導的四 個層面：1.傳達任務與目標；2.確保教育品質-增進教學品質、視導並評鑑教學、分 配並保障教學時間、課程安排、監督學生進步；3.增進學習氣氛-建立積極正面的 期望與標準、保持高出現率、提供師生積極誘因、促進專業成長；4.發展支持的工 作環境-安全的學習情境、有意義的參與機會、教職員凝聚力、校外資源支持學校
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 7 教育目標、使家庭與學校連結。作為教學領導者，校長藉由具體的領導行為，來 提升教師教學與學生學習品質。林明地(2002)認為校長教學領導的行為有：巡視教 室與校園，協助教師在職進修或專業成長，表達較高的期望，提高師生表現的標 準，了解學生學習情形，實踐行政支持教學的理念，建立良好的教學環境。在學 校裡，校長不僅要做好行政領導，以激勵學校成員的服務士氣，同時更要做好課 程領導與教學領導，以提升教學品質，使學生的學習更具成效(連俊智 2008)。 基於傳統與法職，「校長」被賦予學校教育最主要的責任者與成敗關鍵者，(阮 凱利、歐用生，2011)。實驗學校校長應發揮課程與教學領導的力量，並透過領導 反思實踐，促進學校的課程發展，落實課程與教學的革新，實踐實驗教育的精神。 參、研究方法 為深入探討校長課程與教學領導的歷程及面臨的挑戰問題與所實施的策略， 本研究採取個案研究法，以質性方式探究，瞭解校長在推動學校轉型實驗教育的 歷程中運用的課程與教學領導策略及學校的整體脈絡。 一、研究方法 本研究採取立意選樣，研究者找尋可以提供豐碩資料的訊息提供者，獲取有 關現象的資訊(王文科，1995)。Yin(1989)指出，研究者妥善利用多元資料來源，探 討現實生活的現象，就是所謂的個案研究。本研究選擇以一所實驗小學為個案研 究對象，用以了解校長在學校轉型實驗教育歷程中課程教學領導的實踐情形。 二、研究對象與場域 本研究以一所實驗小學校長為研究對象。學校位在海拔約 1000 公尺的山區， 成立於民國 11 年，學區家長以種茶為主。目前學校總班級數為 6 班，學生人數 30 人，校長於 2015 年初任校長，同年學校轉型為實驗小學。研究者透過探究校長課 程與教學領導的歷程，進入現場參與學校活動，進入班級教學觀察並與教師及學 生會談，透過與該校環境情境脈絡的互動，瞭解校長在實際課程教學領導的運作。 三、資料蒐集與分析 本研究採取半結構式訪談，主要訪談參與者為校長、二位主任、二位教師、 家長一位、學生二位。訪談方式除了學生之外均採一對一個別訪談，讓研究者與 受訪者可以深入的討論，訪談過程中以錄音筆輔助，以便事後資料整理。每次的 訪談錄音檔轉錄成逐字稿，持續比較與檢視，將資料進一步編分類與編碼，尋找 資料間的關係，並將資料進行分析與覆核，統整資料，提出結論與建議。
˙ 8 社會科學學報，民 106，25 期 校長、主任及教師訪談的內容重點為，(一) 校長推動實驗教育的理念與策略； (二) 了解相關人員對於學校推動實驗教育的歷程與作法；(三)推動實驗教育過程中 的問題及因應方式。 訪談實驗小學家長會長，以了解學區家長對於學校實施實驗教育的態度及看 法；學生採二位一組進行訪談，藉以了解學生對於接受實驗教育的感受及看法。 訪談對象的日期、次數及時間如表 1 所示。 表 1 受訪者編碼彙整表 編碼 訪談對象 日期 時間 P-20161116-訪 P-20161123-訪 P-20170625-訪 D1-20170308-訪 D2-20180116-訪 T1-20170221-訪 T1-20170308-訪 T2-20170516-訪 T3-20170516-訪 T3-20180116-訪 PA-20180116-訪 S-20170516-訪 S-20180116-訪 校長 主任1 主任2 教師1 教師2 教師3 家長 學生 2016-11-16 2016-11-23 2017-06-25 2017-03-08 2018-01-16 2017-02-21 2017-03-08 2017-05-16 2017-05-16 2018-01-16 2018-01-16 2017-05-16 2018-01-16 90 分鐘 60 分鐘 60 分鐘 30 分鐘 30 分鐘 60 分鐘 60 分鐘 60 分鐘 60 分鐘 30 分鐘 30 分鐘 20 分鐘 20 分鐘 四、研究限制 本研究採用個案研究法分析一所公立學校在轉型實驗小學的歷程中，校長在 課程教學領導之作為。因為實驗學校的種類與取向不同，各校的發展重點也有所 差別，個案研究無法代表所有實驗學校的情況。研究者透過資料與文本分析，描 述本個案學校在轉型及推動實驗教育的歷程及發展情形。此外，本研究著重在校 長領導作為與學校推動實驗教育之歷程及發展，未涉及校長領導對於學生學習可 能產生的影響。 肆、研究結果與討論
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 9 本研究旨在探討實驗學校校長課程與教學領導之歷程，探討實驗學校校長課 程與教學領導之理念與實際作為並探討校長在領導歷程中問題及因應策略。 一、校長在課程與教學領導的理念與實際作為 （一）從實驗教育政策的執行到實驗教育精神的詮釋。 候用校長的分發是以排名，校長因受到長官的認同與鼓勵，及前輩校長對其 人格特質及做事態度的認可，加上喜歡接受挑戰的特質，於是接受擔任實驗小學 的校長的任務，學區家長十分肯定校長的投入。 當時我的排序是第四名，每一年候用校長，選擇學校的運氣不太一樣。我 那年選擇性其實不算多，實驗教育三法通過後，本縣要做比較特別的學校 的話，可以用這個法令來去做一些學校型態的轉變。所以是這樣的緣分 (P-20161116-訪)。 因為當初實驗小學決定之後，校長職位的產生是誰，誰來擔當，一開始本 來也是難產的，很感謝他毅然決然的接下這個重擔 (PA-20180116-訪)。 學校轉型為實驗小學，可以說是實踐縣府政策的理想學校，校長並非原始實 驗學校教育計畫之撰寫者，加上計畫的內涵有部分是政策的考量，因此校長在接 任的首要任務是實驗教育計畫與精神的重新詮釋，將原有的計畫融入自己的想法 與理念，讓學區家長及校內老師能夠理解並認同學校轉型之後的發展方向。 剛好法令通過，既然你要當一個校長，你就是有一些理想跟理念在，這樣 的學校是最好能夠讓你發揮的學校(P-20161123-訪)。 實驗教育跟縣府有很大的關係，整個大架構及大方向是從縣府誕生，由校 長再去細部的規畫與執行，他們的融洽關係，相對的顯得重要；在校內則 有主任及老師的支持 (PA-20180116-訪)。 校長會請教授或講師來跟我們分享實驗教育的想法及做法，校長也會從中 做一些補充及說明，或是希望大家可以從哪方向去做。他說，只要老師想 要做，你去做了，你會從學生的回饋中有不同的感受。你去多跟學生互動， 學生的反應會告訴你 (T3-20180116-訪)。 （二）分校整併及家長的溝通協調 社區家長面對學校轉型實驗小學，適逢分校整併。校長從 104 年 5 月起，開 始處理學校轉型的各項準備工作。首先，是家長與社區溝通與協調，家長對學校
˙ 10 社會科學學報，民 106，25 期 轉型實驗小學的疑慮，分校家長對於學校的認同，分校學生到新校之後的融合與 適應等。 一開始是大家都反對，除了轉型實驗小學，當時還有分校要併入本校，當 時還有洽談另一所學校也要整併，讓整個四村一起整併。但是那邊反對的 聲音相對的較大。後來分校 10 個學生併過來，但是不管是被併的或是原 來學校的，家長都是滿反對的(PA-20180116-訪)。 在學校轉型前，其實家長非常不想要學校轉型，他們對於學校轉型，抱著 很多問號，會想說轉型之後不知道會變成什麼樣子，那時候政府也沒有比 較明 確 的方 向 讓 家 長 知道 轉 型之 後 會 如 何 ， 所以 他們都 很 不想 轉型 (D2-20180116-訪)。 原本的家長對於實驗教育推動的疑慮，要把原本的計畫重新作詮釋，作簡 報，去跟家長作溝通說明，然後你還要處理分校過來的問題，分校廢了之 後，你要去接收一些新的學生過來，這些家長和學生他們要融到新的學 校，這又是一個不同的挑戰，他們是兩個村，兩個村原本其實沒有很融洽， 我剛去的時候，有家長甚至表明，幸福辦的活動，我們分校都不會支持。 (P-20161123-訪)。 過程中，校長透過理念的溝通、拜訪社區人士、在公聽會及說明會對家長說 明實驗教育理念，傾聽家長對於學校轉型實驗小學的擔憂，並且採納家長對於學 生基本學力的要求，得到學區家長的同意，學校開始邁向轉型實驗小學之路。 公立學校，要做這樣的轉型，必須要經過原學校的家長跟學生的同意，才 可以做這樣的轉型，法令上是這樣規定的，要取得家長的同意，用正式的 會議討論決議，，我們是召開公聽會和說明會去做決議，校長必須要去做 有關轉型的說明，要跟社區說明你的理念(P-20161123-訪)。 他很積極的去跟家長溝通，說明學校的方向，家長從一開始抱持著問號的 心態，到後來慢慢地接受，也看到學生學習之後的轉變，是比以前還要好 的，所以家長慢慢地覺得轉型其實是還不錯的(D2-20180116-訪)。 我們是有一個很大的轉變是從反對到支持，現在家長們都是很支持學校的 (PA-20180116-訪)。 （三）師資解構與重整與建構團隊動能 學校最重要的是理念，要建構一個新的學校，必須要有認同理念的教師共同
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 11 參與。就校長的領導而言，如果學校的教師不能認同學校的轉變及理念，學校的 轉型及改變會推動的更加辛苦。因此人員安排，首先進行師資的解構與重組，原 來在校服務的老師可以選擇以超額方式參加縣內教師介聘，而認同學校轉型理念 的教師可經正式教師甄選的程序留在學校繼續服務，這個階段招聘了兩位主任及 兩位教師。 學校裡的人並不認同這個理念跟調整，會很辛苦，所以就把學校的師資重 整，讓老師可以選擇，全部的老師超額出去，因為是政策性的調整，所有 老師 都 是 優先 超額 出 去， 認 同 這 樣 一 個學 校，經 過甄選 程 序留 下來 (P-20161123-訪)。 第二階段的代理教師甄選，為吸引更多代理教師報考，以保障代理教師的完 整薪資及三年聘期的方式，在甄選過程中的對話，讓教師對於實驗學校的推動與 進行方式先有心理準備，後續學校推動各項創新課程及教學活動時，教師能認同， 配合度高。 我們的老師，有很大部分都是代理教師，可塑性很高，好管理，大部分都 配合，學校推動什麼，他們都全力配合而且是看的出來的(P-20170625-訪)。 這裡是一個我可以實踐教育理念及發揮教學理想的場域，因為校長都很支 持。家長的部分只要溝通過其實也都很OK(T3-20180116-訪)。 學校多數教師是代理老師，每年學校還是會面臨人員異動的問題，同時因為 學校在「生態及人文」方面較缺乏專長教師，所以透過部分課程的修訂與調整以 及引進外聘師資與學校教師合作，來因應人員異動及特色課程的進行。 要推動特色課程，還是需要有師資，或是一些外聘的教師進來上課，我們 在山上，請老師比較不容易。像是茶道這些在地的課程，就是請家長或當 地的老師。其他的師資，就要透過校長跟主任不斷的去找，找師資這件事， 算是一個比較大的困難(D2-20180116-訪)。 （四）結社區特色與資源，以學生學習為中心的願景及課程 幸福國小(化名)是一所公辦公營的實驗小學，因為學校所屬的社區，擁有得天 獨厚的生態人文資源，多樣的自然風貌及人文特色，因此成為縣內辦理公辦公營 實驗小學的首選。學校將推動實驗教育的理念透過「生態人文實驗小學」校名來 呈現，是一種學校文化及願景的形塑。學校的願景是以學生為中心發展課程與教 學，以培養學生負責、自信、感恩、關懷的基本能力。在社區和生活環境的大教 室裡，以多元豐富的特色課程及社團活動，教師創新及活化的教學引導，透過自
˙ 12 社會科學學報，民 106，25 期 主行動、社會參與、溝通互動的學習歷程，整合領域學習強化學生基本學力，讓 學生在品格教育的陶冶中，透過藝術、生態、人文的學習，串聯起學校與社區， 共同營造幸福學校。 我們小小泡茶師跟茶園的意義就是說，家長希望可以納進學校特色，因為 這裡其實是大阿里山茶區，最主要父母都是離不開茶，種茶或採茶，或是 爸爸是做茶的師傅，茶的產業相對對我們來說很重要，也會希望小朋友更 了解，不要變成其他的人比我們的學生還要了解這裡的產業文化。希望這 樣的課程可以有一個傳承(PA-20180116-訪)。 學校本身有豐富的生態資源，學生的生活的周遭即擁有這些資源，如果可 以有多一點的認識，有探索的能力，可以發展出比較正向的環境關懷與覺 知，就可以付出一些公益行動，這是生態課程最終的理想(T1-20170221-訪)。 依據實驗教育法，實驗學校的課程不受課程綱要的限制，可以跳脫領域課程 的框架，領域學習時數和節數可以做彈性的調整。考量學區家長的期待及對學校 轉型實驗教育可能有的擔心，課程規劃採取維持既有基礎學力的領域課程，如國 語、數學、自然、社會、英語等，並且延長國語、英語的學習節數，英語課程自 小一開始實施，加上學校多元的特色課程，提供學生多元適性的學習與發展機會， 強調生活結合、主題、探索、動手做等體驗課程，讓學生能夠學習團隊合作與問 題解決。學校在學生學習生活作息時間的安排也有所不同，全校的學生在校上課 的時間為上午七時三十分至下午五時三十分，將活動課程及學校特色課程安排在 每週二、四進行，是一個完整且有系統的學習，讓學生在畢業後進入國中就讀不 會有銜接與適應上的問題，也減少家長對於學校轉型後，學生基本學力的擔憂。 走實驗教育的過程中，我們把放學時間拉到五點半，所以實際上我們每天 都多了兩節課(D1-20170308-訪)。 禮拜一二四都是上整天的，上到五點半，老師可以比較彈性的運用，很多 人會說我們會不會影響學科的部分，因為我們做很多特色，又常常出去， 有延長時間，所以其實也還好(D2-20180116-訪)。 上午的時間，國英數社會自然都還是有維持住，因為有延長時數，所以在 基本學力上還是有照顧到，這個部分是許多家長會比較擔心的，畢竟之後 國中高中還是會回來到正統的學習，會怕說如果跳脫到很遠，會拉不回 來，失去競爭力，這是很多家長會害怕的，因為延長時數，所以會把這些 時數補足(PA-20180116-訪)。
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 13 學校特色課程的安排，扣緊實驗教育理念的生態人文小學，整合在地的自然 及人文素材，將生態人文的學習步道從學校走入社區，以社區和大自然為學習場 域，建構學校課程。此外，學校更透過多元的社團活動及專案計畫的相輔相成， 讓學生有機會可以學習各項才藝，將品格教育融入於學校正式課程，培養學生的 品格與能力。 生態課程是學校正式課程的一部分。原先學校安排低中高年級各三堂特色 課程，今年我加入了，便調整成低中高年級每週各2 節特色課程及 1 節生 態課程。未來如果沒有特別將生態課程拉出來，就會將生態的部分融入特 色課程(T1-20170221-訪)。 以「茶」或生態來說，我們都會覺得學生住在山上，應該會對茶很了解， 真正去做之後會發現，其實只有少部分學生是了解的，大部分學生對於這 些 事 不 太清楚 的， 所 以 像 茶 道的課 程也 是 透 過特 色課程 慢慢去 培養 (D2-20180116-訪)。 有比較活潑化的社團，比較彈性的學習，讓學生可以多學一些東西，這邊 不同於都市的小孩，家長不見得有能力讓學生學習不一樣的東西，改了實 驗小學，讓我們可以不用再去額外再去學(PA-20180116-訪)。 （五）教師專業的提升與課程教學的動態發展 隨著學校轉型，師資重組與調整，學校大部分為年輕剛畢業的教師，實務經 驗上較為缺乏。教師對於實驗教育精神與理念的認識，課程調整與規劃、教材編 選、創新的教學與學習活動安排、其他專案的推行，這些過程中，教師的參與及 專業能力是非常重要的。給每個成員一個展現長才的舞台，讓每個人的專長得以 發揮成為學校教育創新過程中的助力。因此，自八月人員底定後，校長帶領教師 從實驗教育理念的詮釋，透過討論與對話，配合教師的專長領域，建構實驗小學 的課程與教學。帶領教師進行專業發展，校長首先依據學校發展特色之主軸，規 劃並設計教師專業成長的課程，尋求外部的專業人力支援及經費的挹注，協助教 師透過共同備課，分擔備課工作，形成教師社群，致力於教學品質提升。其次， 在教學歷程中，校長多採取走動式管理或是參酌家長建議，在過程中發現問題， 透過正式及非正式的討論對話，引導教師去思考教學及班級經營上更適切的作 法，課程與教學方面的問題，再透過討論與協調後能獲得解決，獲得家長的認同， 校長並且以關懷和倡導並行，來鼓勵教師，帶動教師的服務熱忱。 校長是首席教師沒錯，校長有時候是老師的老師，因為我們這邊都是年輕 的老師，所以你要做老師的老師去引導他們，有時候你是要帶動整個課程 的發展還有教學的創新，校長也要去做，教學讓老師看 (P-20170625-訪)。
˙ 14 社會科學學報，民 106，25 期 學校主要發展的重點是生態跟人文，這個部分我們普遍比較缺乏，校長就 會去找資源，去請講師做工作坊，讓我們增進這些知識，一開始，會想說 我們都沒有這些知識，可能會覺得很恐慌，透過教授或專家學者的引導， 我們會慢慢具備這方面的知能(D2-20180116-訪)。 我們沒有生態專長的教師，所以教師共同編一些課程，只是這些課程還沒 有很完整的教材，課程都有大綱，教師可以依照大綱，一起去蒐集資料準 備課程，讓學生還是可以很豐富的學習到這些課程(D2-20180116-訪)。 校長會給你百分之百的空間，讓你可以去改變或是進行課程，校長會給予 各方面的支持，我覺得上起課來就是比較能夠落實自己的理念跟想法，不 一定要照制式的去做(T3-20180116-訪)。 我們的孩子你希望他有什麼能力？孩子從學校畢業後，你希望他學習到的是 什麼？我們能為孩子打造什麼專屬的課程？學校課程的規劃，雖有其原來政策性 的實驗教育課程架構，但是透過討論與思考，從學校、教師、學生、社區的角度 再詮釋生態人文的實驗教育願景，規劃低中高年級縱向橫向的題材與教材，採混 齡教學，依據不同的學習階段達成不同的能力及學習任務。課程的規劃與設計， 需投入大量的時間，每個課程都有其階段性的任務，學校的課程是動態的，進入 第二年，在大架構不變的前提下，做滾動式的修正。 課程的規劃花了很多時間，甚至到要開學了，我們還是邊走邊修，是一個 滾動式的修正。在這個歷程中，當然老師的專業能力都會成長，我們也有 發現學生學習的效果(P-20161116-訪)。 轉型後，我們是從架構上做課程的轉變，包括領域課程，我們是用教科書， 但是我們在領域跟領域之間，還有領域跟特色課程之間，都是有相互搭配 結合的。現在的特色課程有把原有的特色課程納入(P-20161123-訪)。 學校轉型之後，課程是我們比較可以彈性去調整，所以我們是可以透過課 發會去討論出各科實際需要的節數，像國語跟數學，老師提出需要延長， 所以我們是上六節課，其他科目是差不多的(D2-20180116-訪)。 教師間的互相討論是課程發展與調整的一個很重要的媒介(T3-20180116)。 （六）學校學習環境規劃與行政組織創新 實驗教育法中的實驗精神是一種整體性的學校實驗教育方案。因此，學校的 轉型，是一種整體的轉變，而非針對課程、教學或行政的單一面向。學校是學生
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 15 學習與生活的主要場域，學校的環境與設備，也應隨著轉型有所改善與調整，從 學校大門及整體環境營造、添購創新及活化教學的相關設備，校園安全環境的加 強、學校整併的交通車需求、語言學習教室等，因為轉型實驗小學，獲得許多工 程、採購的經費，也得到許多民間團體的經費挹注，獲得許多相關的資源。部分 有特定教育理念的學校，在學校教室和學習環境的會以特定的顏色來規劃設計。 幸福(化名)小學的學習情境規劃，取其學校所在的社區環境，有著豐富多樣自然及 生態人文資源，學校包圍在群山中，充滿生態與人文的氣息，是一所有氣質的幸 福學園。 實驗教育法中的實驗精神是一種整體性的學校實驗教育方案，而不是針對 單一的東西。如果只針對行政創新有點太狹，因為以實驗教育法的要點， 不是只針對一個來做而已。在我們的五個實驗主軸，都有一些方案去推行 (P-20170625-訪)。 因為我們是生態人文實驗小學，我們不僅有生態，還有人文的部分。人文 的部分就放在定點解說以及老街踏查及歷史文學。其實可以慢慢發展為主 題統整的課程(T1-20170221-訪)。 行政的調整與創新是實驗教育創新的方向之一，實驗教育是一個學校整體的 轉變，如果僅就行政部分有所創新與調整，並未能見實驗教育精神的全貌。而學 校的行政創新，從組織的扁平化著手，因仍受限於國民中小學的學校編制之規定， 故將行政職務調整為，課程主任、教學主任、事務組長、學務組長。就校長理想 的人員編制安排應為四位主任編制，去除小型學校的科層組織，改變一般小型學 校教導處的教導主任、教務組長及訓導組長間權責不相稱的現象，讓四位主任間 彼此是主管，又能相互合作，每位主任都有足夠的能力與位階可以辦理專案。 我希望學校有四個主任，四個主任每個都可以挑重任，小學校不用那種科 層的東西，學校編制還是受到經費的限制，這個還要另外爭取(P-20161123-訪)。 我們學校，申請計畫，是從校長、主任到老師大家一起去執行這些事情， 所以大家的凝聚力就會很強，因為校長跟主任跟行政老師們也都會清楚要 做哪些事情，就會帶動老師學生一起做，校長都會一起參與 (D2-20180116-訪)。 （七）教學評量與校長教學領導 實驗教育有五個主軸，行政的創新、課程的統整發展、教學的活化與創新、 教師評鑑及學生評量等，透過這五個創新調整的策略進行學校整體的轉變。考量
˙ 16 社會科學學報，民 106，25 期 學校推動轉型過程中家長的學習的期待，強化學生基本學習能力，學校在教學評 量的作法是，維持基本學科，採紙筆測驗，並逐步推動檔案測驗，讓各項課程與 體驗有更豐富的展現。同時，考量學生能力，由教師搭鷹架，引領孩子一同參與 與規劃自己的學習檔案內容，與孩子共同為學習歷程做紀錄，透過作品的收集、 整理、做成檔案，帶學生檢視並省思的自己的學習歷程，培養自主創新與自我期 許。並進一步配合課程內容，設計實作活動，輔以教師對孩子學習歷程中生活表 現、行為轉變的質化評量資料。 我們的教學評量要更落實，紙筆測驗要維持，並推動檔案測驗，今年是老 師帶小朋友做，我們的小朋友還沒有到這樣的能力，今年開始是老師協 助，學生做紀錄，一起做作品整理，做成檔案的部分，幫助學生收集自己 的作品，另外就是實作，日常生活的表現、行為的轉變去做一些評量 (P-20161123-訪)。 配合學習歷程檔案，我先將學習目標，依認知、情意、技能該學習到的， 分期中跟期末，把學習目標都列出來，帶學生一起看看，覺得可以做到的 目標和無法達成的目標，如果是無法達成的目標，我也會引導學生去寫下 自己覺得可以到達的程度，讓學生依照個別狀況，有不同的學習目標。期 中我會帶學生檢視自己完成的情形，學生看到自己學習後可以做到的目 標，都覺得滿開心的，就會想要繼續學習難度較高的部分，這樣來進行差 異化的評量(T2-20170516-訪)。 我們都會有期中、期末回饋，要有個人檔案，期中我就會用回饋單來讓學 生想一想，接下來還會想要上的課程，彙整一下學生的意見，選擇適合的 作為後續課程的主題(T3-20170516-訪)。 評量方式的調整，需要有家長的認同與支持，透過教師持續的與家長溝通， 逐漸改變家長對於傳統的測驗的觀念，逐漸可以接受評量的調整。 家長對於紙筆測驗這方面還是比較刻板印象，比較不是主科的，我們會想 要調整評量方式，家長的接受度不高。家長還是會希望有紙筆測驗這些東 西。校長也說，我們要慢慢的改變家長這方面的想法(T3-20180116-訪)。 老師在教法上有一些彈性，透過親師溝通，老師會跟家長做說明，反而都 是老師主動去提出，說明整學期的規劃，先獲得家長的支持。我們現在評 量 次 數 已 經 改 兩 次 ， 表 示 家 長 其 實 是 慢 慢 可 以 接 受 評 量 的 調 整 (PA-20180116-訪)。
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 17 學校在課程發展、教學活化、教師評鑑是透過教師分組的研討、觀課、備課， 及專家學者在過程中的協助，採取類似於教師專業發展評鑑的方式進行。校長對 於首席教師的詮釋與定義為，是「老師的老師」，由校長引導教師進行專業發展。 要做教學創新，會增加很多的時間跟老師的心力，且學校的每個老師都有其各自 的專長，實驗教育推動的過程中，一邊做，一邊培養老師的實力，邊做邊學。除 了課程，也從教學法著手，為了找到適合學校脈絡而又不同於以往傳統的教學方 式。因此，嘗試邀請不同的老師，如學思達、翻轉教學、讀寫合一、兒童哲學等。 希望透過不同的教學策略，找到屬於學校可以發展的教學模式，嘗試用不同的教 學模式活化教學。 希望透過不同的教學策略，找到屬於我們可以去發展的教學模式，嘗試用 不同的教學模式去活化我們的教學，這也是實驗教育的其中一環。課程、 教學 還 有 教師 評鑑 ， 教師 的 觀 課 、 備 課， 由大家 去分組 操 作與 實踐 (P-20161123-訪)。 有些課程有安排協同教學，一個老師主教，另一個老師負責觀察學生的狀 況。也希望老師在上課時做一些紀錄，通常協同老師也會負責這個部分， 協同老師跟主教老師可以討論課程的安排，在小校很難找到老師跟你做討 論，老師可以跟協同老師討論還有觀課議課的部分，這個部分就可以在課 後進行反省或檢討 (D1-20170308-訪)。 能夠有一個協同的老師，可以協助觀察，或者是分組活動時可以協助，教 學過後再進行會談，我覺得這樣在觀察還有改變教學策略或是教學的設計 上，就會比較快速，協同老師是有必要的，可以一起參課程的設計。協同 教學應該是會對老師本身很有幫助。因為上課方式一定也跟對方不一樣， 就算你同樣流程跟我跑一樣，上起來感覺還是會不同，因為每個人的教學 風格不同(T1-20170308-訪)。 同時，因為學校教師普遍年輕，校長不只是校長，有時也扮演著老師們的大 哥哥的角色，帶著年輕的教師去思考，去發現可能的問題點，給予關懷及安全的 信任，讓教師們可以說出自己心中的困難；面對剛畢業的教師們，校長有時更像 是大家長，是家長跟老師之間的橋樑，帶著教師走進社區，陪同老師訪問地方人 士、到學生家做家訪、探訪社去的信仰中心等。校長再進一步將社區的特點與需 求，跟老師做溝通，讓老師熟悉學校與社區，讓老師在這個過程中可以根據社區 的條件進行課程的規劃與發想，與學校領域教學及特色課程相互配合。 校長、教師跟社區在學校課程發展與教學創新的歷程，應該是一個良性的 互動。因為社區的資源、人力，都是我們可以去借助的，有時候社區要發
˙ 18 社會科學學報，民 106，25 期 展的一些項目，也會需要學校的幫忙去實踐，學校有時會需要社區一些有 特殊專長的人員或是財源的協助，社區需要透過學校的教育來展現其價 值，我們社區和學校是相輔相成的，目前學校所發展的這個實驗學校的脈 絡是符合社區的期待的(P-20161123-訪)。 每個學生都會去做家庭訪問，我們會安排幾個家庭，老師跟行政人員一起 去，行政人員會輪流，可是校長是每個家庭他都會去做訪問，然後會長也 都會跟著我們一起去，帶著老師一起去。這樣可以不僅了解一戶人家，對 於學校其他的學生家庭也都會了解(D2-20180116-訪)。 社區的資源，有些家長本來就比較願意參與學校事務，有一些是家長會長 跟校長去找比較適合學校的資源，校長對於社區有哪些資源都非常了解， 會長也很幫忙，他會聯合鄰近村的資源，找一些比較適合的進來學校 (D2-20180116-訪)。 二、校長在課程與教學領導歷程中的問題因應策略 實驗教育三法通過後，幸福小學是率先各縣市辦理公辦公營實驗小學，對於 學校而言，有擔負實驗教育政策的責任；同時學校也是配合縣政推展的理想學校， 其中也涵蓋許多政策性的因素。除了實驗教育課程教學的調整、分校的整併、師 資重整與調整、人事安排、計畫申請與執行、課程教學與實踐及上級交付的任務， 是學校團隊也是校長學校經營領導的重大考驗。學校轉型邁入第三年，過程中難 免遇到困難與挫折，校長面對困難點，採取因應與解決方式，讓學校轉型的步伐 走得更穩健。 （一）推動實驗教育是避免偏鄉小校裁併的出路？ 實驗教育三法公布的兩年間，實驗學校的數量成長了三十倍。有些學校因地 處偏遠、面臨裁併的偏遠小校，試圖從轉型實驗小學找到出路，有些學校有原本 的特色，希望透過實驗教育上課程、教學更加多元與活潑，幸福小學具備上述兩 類學校之特質。幸福小學轉型實驗小學，可以提供學生更好的教育品質，弭平城 鄉差距，獲得更多的學習機會和資源。然而，轉型實驗學校真的是可以讓學校避 免裁併的命運嗎？因少子化，未來學區也會漸漸沒有學生，學校便面臨轉型實驗 小學，學生人數卻不增減的境況。面對這個困難點，校長擬定策略，規劃設置學 生宿舍，辦理住宿型學校，希望藉此吸引鄰近學區或是市區認同學校實驗教育理 念的家長與學生就讀。 明年學區內沒有學生了，這是我遇到最大的壓力，因為少子化，未來我們 幼兒園的小班中班都沒有學生了，會遇到辦實驗教育之後，學生人數不增
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 19 反減的情形，我們還是有機會吸引到市區的學生，但也有難度，所以我們 現在有宿舍，在開始規劃了，要開始蓋了。所以我們是有機會住宿型的學 校(P-20161116-訪)。 鄰近的兩所學校各有1 個學生轉學過來，其中有一個學生他家就在原本學 校的旁邊而已，他也轉過來。我們三樓原本的視聽教室會慢慢的把它做成 學生宿舍，希望可以吸引一些外地的學生(PA-20180116-訪)。 （二）基礎學力的擔憂與白老鼠疑慮？ 就讀實驗小學的學生，不會受到學區的限制。但就學校所處位置，是偏遠山 區的四個村落，面對學校轉型，山上的家長雖有擔憂與疑慮，但沒有其他選擇。 孩子的基本學力，仍是家長最大的擔心；學校課程與教學的活潑與多元化，家長 擔心孩子都在玩？沒讀書？成為實驗教育的白老鼠，萬一實驗失敗呢？學校的作 法是，回應家長的需求，維持主科，並延長主科學習時數；學校的多元活化課程 與教學，也是部分家長的擔憂，透過會議的過程、社區參與學校活動的歷程、社 區人士拜訪及家訪，規劃整合社區與學校的共同發展脈絡，讓社區透過學校的教 育來展現其價值，讓家長逐漸的信任校長、信任老師，學校所發展的實驗學校的 脈絡符合社區的期待。 有一些理念要推動的時候，家長會有擔心的情況會出來，但是他們最在意 的就是功課，所以學校的作法其實是有回應道家長的需求，主科之外，辦 理活動(P-20161123-訪)。 家長意見會有兩種情形，有些家長覺得學校辦很多活動，很多元很好，有 一部分的家長還是會覺得活動怎麼辦那麼多，雖然這些活動有教學正向意 義，但他們不覺得這樣是好的，關注功課上面，關注在字寫得漂不漂亮， 月考考幾分，這次第幾名，所以你要去說服他們(P-20161123 訪)。 誰的小朋友希望當白老鼠，實驗教育又是什麼，我們只知道會跟原本不一 樣，也跟森林小學不一樣，那到底會是什麼樣子，我們沒有別人可以看， 所以會更加的茫然，但是我們包括校長跟老師，就是邊做邊學，慢慢的給 學校機會，看看辦學得如何(PA-20180116-訪)。 因為有延長時數，所以在基本學力上還是有照顧到，這個部分是許多家長 會比較擔心的，畢竟之後還是會回來到正統的考試，會怕說如果跳脫到很 遠，會拉不回來，失去競爭力，這是很多家長會害怕的。因為延長時數， 把這些時數補足，而且也把特色課程加進來(PA-20180116-訪)。
˙ 20 社會科學學報，民 106，25 期 （三）實驗學校是舊瓶新酒的特色學校？ 「特色學校=實驗學校嗎？」。從學校的實驗教育理念、教育圖像、課程品質、 學校與社區的連結看來，轉型實驗學校，排除很多限制，如課程綱要，為社區和 學校量身訂做的課程，透過不同的教學型態或是學校的模式的轉變，成就自信、 負責、感恩、關懷的孩子，實現幸福學校的願景。實驗教育的重點不僅只有特色 課程，教師的組成、課程的發展、教學的活化、行政創新、教師評鑑及學生評量 等都是實驗教育，是一種整體性的學校實驗教育方案。幸福小學的學生在學校轉 型之後的多元學習，也逐漸展現學習的成果，讓學區的家長肯定及信任學校。 不要害怕學習，什麼都去嘗試看看(S-20180116-訪)。 我 覺 得 學 校 環 境 優 美 ， 課 程 很 有 趣 ， 老 師 很 用 心 ， 小 朋 友 很 開 心 (S-20180116-訪)。 因為有這些課程之後，我們就會有表演的機會，有很多不同的展演機會， 讓學生增加上台的機會。我們每個學生都有學習的機會。學生變得更有自 信，原本學生在社區演出，雖然台下都是自己的阿公阿媽、爸媽，學生也 會覺得害羞，現在我們的孩子，即使到了陌生的環境，台下很多人，他們 也都不會害怕，這是我覺得學生很大的一個轉變(PA-20180116-訪)。 （四）跳脫公立學校的責任與打破國民教育的框架？ 公辦公營的實驗學校是傳統學校轉型，會變得比以前開放、多元、活潑。但 學校仍是透過公資源來維持運作，在體制上的鬆綁仍有其限制。教師的轉型是最 困難的一部份，雖然教師的任用仍必須依教師法之規定聘任體制內的教師，如何 在師資重組的過程中，讓教師認同實驗教育理念，轉變原有的工作慣性，在課程 及師資結構上更多元。公立學校要為學區內的家長負責，學校要轉變，如果學區 內的家長不認同，要住在偏遠山區的家長離開嗎？家長沒有離開，是認同實驗教 育，還是走不了？因此，學校不能因轉型實驗小學，就將原有公立學校的責任去 除。 公辦公營的實驗教育學校，畢竟是第一年做，既然是公立學校，就不能跳 脫對於學區家長的責任，總不能說我今年學校要把它轉變成華德福，甚至 變成森林小學，那對社區家長來說他們情何以堪，你要叫他們去哪邊？ (P-20161116-訪)。 家長的擔心，還有公立學校原本的責任，公立學校的框架還是在，不能因 為做實驗教育就把原本公立學校的責任也都把它去除，既然是公辦公營，
校長課程教學領導之個案研究-以一所實驗小學為例 ˙ 21 我們也不是說校長說要怎麼做就一直朝他的方向前進，他會聽我們家長的 意見，到底有沒有符合大家所需求的。因為我們的調整並不會說幅度非常 大，且其實我們也知道，畢竟學生數太少，競爭力是不夠的，而且也沒有 群體生活(PA-20180116-訪)。 伍、結論與建議 本研究根據研究問題進行文本資料的分析、歸納和討論，綜以結論和建議， 分別說明如下： 一、結論 （一）校長在領導學校轉型實驗小學的理念與作為 由訪談資料的分析結果得知，校長在推動學校轉型實驗教育的策略為： 1.實驗教育理念推展，經由詮釋、轉化、執行、再詮釋、修正執行的歷程，規 劃幸福小學的學校發展願景。 2.在實驗教育的理想與實際之間，校長透過時間與行動和學習去落實。 3.校長透過各種對話機會，瞭解教師的需求與教學實務的問題，引導教師在教 學歷程中學習與成長，為教師規劃多元化的教師專業成長課程。 4.資源的引入與整合。校長搭起學校與社區間的互動橋樑，讓學校的轉型能與 社區相互結合，透過各種計畫及資源，提供教師教學硬體及軟體上之支援 與支持，讓教師有足夠的彈性與空間得以發揮。 從教學與學習環境的營造，行政組織的調整、動態的課程發展、教學創新與 活化、師生的教學與學習評鑑等各面向，以一個整體的概念，逐步的落實實驗教 育的實質精神與意涵。 （二）推動實驗教育歷程中的問題及因應方式 由於少子化的危機，小型學校面對裁併校的壓力，實驗教育三法通過讓小校 有不一樣的教育選擇，幸福國小面臨地處偏遠、學生人數少、教師流動率高等問 題，透過轉型實驗小學，積極爭取各項資源，提供學生更多元的學習機會，以維 護偏鄉小校學生的受教權。 公立學校轉型實驗教育，家長普遍擔憂。透過校長與教師的積極溝通，因此 學校在調整上能夠回應家長的期待，讓家長看見學生的轉變，取的家長對於學校 的信任關係。 實驗教育是整合性的轉變，是一個大幅度的革新。公立學校轉型實驗教育， 需要考量家長意願與學生的學習需求。校長採取逐步漸進的方式，為學校做調整，
˙ 22 社會科學學報，民 106，25 期 讓教師、家長與學生在學校轉型的歷程中，有充分參與及思考的空間，逐步勾勒 並實踐幸福小學的學校願景。 二、省思與建議 （一）多元培育師資，持續的教師專業成長與發展 師資的是教育成敗的關鍵，實驗教育的課程與教材設計學習評量及師生互動 與一般學校有所不同，學校透過各項資源，辦理多元化的教師專業成長課程，提 供教師專業發展的支持與機會，透過各種對話的場域，引導教師進行課程省思。 在豐富多元的教師專業成長課程中，引導教師做後續的深化與應用並強化教師的 穩定度，對於學校的實驗教育能更有所助益。 （二）行政組織的調整應有助於學校課程教學之發展，特色課程的發展應深化 融入學校轉型實驗教育的目標與理念。 為了因應學校轉型實驗教育在課程教學上的轉變，學校進行的組織調整，分 別設置課程主任與教學主任，為學校課程與教學發展的重心。學校申請的各項計 畫與多元的教學活動，從申請、執行到核銷，都需要付出相當大的時間與心力， 如何讓行政人員能在計畫執行與課程設計發展之間取得有效平衡，以及這些豐富 且多元的課程與教學活動、各項專案計畫及學校特色課程，如何更深化的融入實 驗學校的教育目標，是學校未來可以發展的方向。 （三）避免教育商品化的可能性 幸福小學因為轉型的時間較早，因此成為其他縣市學校觀摩學習的對象，各 項的活動多，建議在規劃及安排參訪與被參訪的活動中，應就學生與教師在教學 與學習場域的調整之間的適應做積極的協助與支持，同時應思考並且避免教育商 品化的可能性。 目前台灣有各類型的實驗學校，每一所學校，在不同的背景脈絡、地理位置、 資源條件等相關因素之下，所面臨的問題也有所差異，面對轉型歷程中形形色色 的問題，校長能運用不同的領導作為與策略，來實踐生態人文實驗小學的學校實 驗教育理念及學校願景，帶領教師逐步勾勒出幸福小學的學生圖像，建構學校與 社區共同的幸福學園。
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