談「學生管教與師生關係」
一專訪教育部訓委會傅水龍專門委真兼秘書
教育部訓委會@傅木龍@專門委員兼都書一、越來校園管教閥題主要的成國 A何?
(→)前教育現.層面分析 以教育現況來觀察，談「管教」的問題應從四個面向思考:第一，學生個人層面;第二個 是從家庭層面;第三應該是從學校層面，第四個從社會的因素。 在教育的三個大環節:學校、家庭、社會當中，家庭功能失衡，是當前社會亟需面對與因應 的問題，也是影響教育成效的關鍵要素。部分家庭功能失衡的學生，即使在學校受到師長與同儕 的關懷，但放學回家後，缺乏健全家庭的關照，在生活、學習等方面，較易產生偏差現象。 此外，在學生個人層面方面，部分學生可能因意志力薄弱，容易受到外在環境影響，產生 偏差行為。學校是學生生活與學習的團體，必然存在著有某種程度的規範與紀律，當部分學生 因著某些原因，無法遵循學校規範時，身為教育工作者依教師法之規定，必須對違規的學生施 予輔導管教，以導正其偏差行為。在此輔導管教過程中，如果沒有用對方法，不但無法達到輔 導管教之目的，甚而可能造成師生間的衝突。 (二)前輯肉管教層面分輛 我認為這是整個大環境的因素，可是如果從校內的管教來看，要去思考「我們對學生的 期待會是什麼?」'我們對學生的期待，會影響教育的內涵、過程與方法，尤其是面對學業低 成就的學生，教師如果一味強調知識、成績，可能忽略學生低成就的原因，而對其貼上「不努 力」、「不專心」等標籤，造成學生的挫折與師生的衝突。此外，教師對自己角色的期待，是 教人或是教書，也會影響教師對學生的態度與評價。師大前任校長劉真先生說: r 教別人之 前，先教好自己。 J .就以一個教育者來說，我們要讓孩子在我們身上看到值得他們學習與戚 動的榜樣。尤其，面對部分破碎家庭的孩子，有沒有可能讓他戚受到教師是在關心他?有沒有 海8告中，..事 62毒草 1 期On "Student Discipline and Teacher-Student
Relationships" -
Interview with Mu-long Fu
,
Member and Secretary of Student Affairs Committee
,
Ministry of Education
Mu-long Fu
<iIMember and Secretary of StudentAffairs Committee. Ministry of Education可能讓這些孩子在校園當中，得到最起碼的尊重與關懼。如果學生在學校無法被看到、被關注 到，師生間的關係，較易淪為疏離與隔閱。當有偏差行為發生時，教師之管教措施，就不易被 學生認同與接受。因此，身為教育工作者，如能自我檢視是否有做好學生的榜樣?是否真備充 分的輔導管教知能，當能在反思與自我對話過程中，持續精進與成長。 (三)鶴教育專業層面分析 從教育專業來看，管教包含做兩個層面，一個是「管J .係指對「事件」的處理;男一 是「教 J .係指對連規的學生(人)施予教導的過程。例如，學生作弊或打架等事件，此時， 管就是處理作弊或打架的連規事件，可依據校規、班規處罰。而教的部分，則是對作弊或打架 的學生，給予合宜的教導，讓學生知道作弊是不公平的、是連反規範的，如果能讓學生了解問 題，了解這些他犯錯的現象，他願意去改，這就是教。 我很期待教師在「管」跟「教」兩個層面加以釐清，因為學生是尚未成熟的個體，需要教 師更多耐心的引導。我經常跟很多教師說，當處理學生偏差行為而有情緒反應時，我們不妨試 著體會那些遠捕槍擊要犯的警察，他們面對的情境充滿危險與不確定，可是當他逮捕到槍擊要 犯，絕對不會狠狠地打他一巴掌。這是對人的基本尊重，人的身體自主權，法律有規範，不能 去侵犯。教師如對輔導管教的內涵與措施有更深一層的瞭解，較能掌握輔導管教的意義、目的 與價值。 其次是教師對教育政策之認知與瞭解方面，譬如「學校訂定教師輔導與管教辦法注意事 項 J .已界定「管教」、「處罰J r 體罰」之意涵，教師基於輔導管教之責，如能掌握些基本 概念的意義，當能信心且有效的處理學生的相關問題。根據部分媒體報導，有些教師認為，禁 止體罰後，教師就無法可管，其實，教育部在民國75年就曾經通告全國校園禁止體罰，而民國 95 年教育基本法之修正，是把過去的行政規範納到法律位階。如此，在我們國內，禁止體罰最
起碼也有20年以上了。所以部分人士認為因為禁止體罰，造成校圍的衝突、霸凌等 問題，仔細探究，它是沒有必然的關連的。 從相關研究顯示，體罰學生的後遺症非常嚴重，一些有暴力行為的孩子，幾乎 都是從經驗複製中，學到用暴力的方式解決問題。一旦，未來長大夠強壯之後，他 會從這些成年人的身上學習用同樣的方法處理事情，暴力事件就變成惡性循環。所 以，請教師深思，教育目的是看一次的考試、一次的基測，還是看他二十年，如果 我們只看眼前的考試成績， r 教育」就容易窄化為「教書 J .就是為了分數;可是 如果我們看的是孩子二十年後的人生，對於孩子的成績、行為等，就會用比較寬廣 與包容的態度去面對與處理，我認為這方面的議題，需要教師們更費心的思考與討 論。
二、由 r 教師專業素羹」與 r 人文素羹」思考「師生校圖
管我」之作法?
(一)培養教師的專韋素養 我們經常說一個教育工作者如要能勝任工作、樂在其中，需要具備三種很重要 的知識跟能力，第一個是專門知識，國文、英文、數學等，叫專門知識;第二個是 專業知識，就是教育的原理、原則，包含班級經營、教育哲學、教育心理學等。如 以台大數學系的學生而言，他們的專門知識很好、數學很好，可是不能當教師，因 為缺了教育專業的學分。一般教師都修了專門與專業方面的學分，稱為合格教師。 合格教師是一個基本的門檻'就像我們說的，畢業生雖具備該領域的基本知識門 檻，可是他要能夠勝任工作且不斷創新工作、樂在工作，基本門檻是不夠的。就我 個人的觀察與體會，我們最缺的是人文素養，人文素養的內涵當然很多，譬如說教 育愛，譬如說同理心，譬如說教育專業知識以外的通識能力等，都屬人文素養的範 疇，當我們缺乏人文續域之涵養，即使具備專門、專業知識與能力，也不易展現其 功能與價值。 那我們教師有沒有想去充實這一塊?如果教師從主動豐富自己的涵養，才能傳 遞一些教育的能量(影響力)到孩子身上。所以教師必須先成為一個發光體，才能 帶給孩子溫暖與光明;如果教師無法成為發光體，遇到情緒問題、專業能力不足的 問題時，所運用的方法，較可能連背教育的專業期待。 從民國 75 年教育部就規定禁止體罰到現在，部分教師認為禁止體罰後就沒辦 法管教學生，其實，教育部訂有明確的管教學生的措施，若教師不去認知，把問題 窄化、簡單化，認為禁止體罰就無法可管，這是缺乏專業素養的說詞。根據教育部 訂頒之「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項 J '輔導管教學生之目的包 這汁。這臣 中，教育草 6 堵軍 1 期焦，自語題:學生管教與師生關係 Focus Top i cs: Student Disc ip line and Teacher-Student Re Iat ionsh ips
括:進學生良好行為及習價，減少學生不良行為及習慣，培養健全人格並導引適性 發展;培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度;維護校園安全，避免學生受到霸 凌及其他危害;維護教學秩序，確保班級教學及學校教育活動之正常進行。因此， 輔導管教學生，不是為了該怎麼去處罰他，處罰只是一個手段，重點是「人」的部 分，要怎麼樣讓孩子能夠因為教師的關懷而厭動、而有改變。從相關研究發現，師 生間的衝突往往不是因為教師的工作壓力大，而是教師帶著威權管教孩子。 我深信第一線的教師都很用心，用心固然重要，但如果沒有用對方法、用在關 鍵的地方，可能造成孩子的傷害、師生的衝突;反之，用對得當，只要一個眼神， 或輕輕拍拍肩膀等，就可以進到孩子內心，進而敢發孩子。舉個例子，一般我們回 家開家裡的門，只有一把鑰匙可以開，不論門多麼地厚、多麼地堅固，只要用對鑰 匙，輕輕地轉動，就可把門打開。我們教師教很多的學生，我們有幾把鑰匙可以把 孩子的心門打開?如果教師只有自己心中的一把鑰匙，孩子的心門可能都會碎掉， 為什麼?因為教師打不閱，打不開的時候，可能會更用力的管教，在此過程中，要 求、責備、處罰等措施可能都應運而生。當學生還是達不到教師期待的時候，教師 會覺得有些挫折，接下來，否定、批判的的言語，衝突就可能產生。我深深的建 議，教師必須像海綿一樣，懂得去吸收，海綿不論如何被人揉、怎麼丟，它都不會 受傷，而且很快的又回復到原狀。教師如果能夠像海綿，儘可能吸收孩子的種種反 應與回饋，這些回饋不論是孩子的語言或是偏差行為，都值得教師予以正視與同 理，也藉此提醒教師自我反省，試著找到更合適的方法教導孩子。因此，我建議教 師能從專業上自我充實，從人文方面自我提升，這是一個很值得我們思考與努力的 方向。
(二)培養人文素養
我個人認為，培養「人文素養J .可以從三方面著手:第一就是從「閱讀」 開始，閱讀也包括四個項度，一是「讀人J .試著讀到孩子的眼神、讀到孩子的表 情。教師若看到孩子眼神有點異樣的時候，就該去了解他，我相信一些被霸凌的孩 子，他的表情、行為與平常的表現，多少會有點不一樣，教師能不能讀得到?其次 就是「讀大自然 J .大自然有很多的規律，也孕育著豐富的生命。得過兩次諾員爾 獎的居里夫人曾說，大自然就是最好的老師，藉由閱讀大自然，可以開拓胸襟、體 悟生命的奧妙，因此，如何引導孩子從閱讀大自然中，對生命做一種更深層的體悟 是很重要的。再其次是「聽的能力J .印度國父甘地先生曾說. r 用心聽，可以聽 到上帝的聲音 J .我們教師能不能聽到孩子的心聲，譬如，孩子說「老師今天我在 路上有點害怕 J .教師能不能再繼續聽下去? r 老師我今天看到走廊上有個同學被 人家推了一下 J .如果教師回答被推了一下，沒有受傷沒什麼關係，那背後隱含的 March.2011 知咱們 Education ~1 1
~頁關鍵訊息，就不容易被發現與接收，也就無法即時給予孩子有效的協助與關懷。最 後是「讀書 J .藉由讀書，可以超越時空，也可對不同時代的人事物，多一份的同 理與包容。 第二是「分享 J .每位教師都有不同的教學經驗、人生體悟，如能養成分享 的習慣，藉由個案的討論與學理的驗證，能增進教師的專業知能，也能建立同儕的 合作與信賴，對學生問題的掌握與處理，當能有所助益。第三是「身體力行 J .閱 讀、分享是人文素養的基石，也是根本的養料，但必須透過教師的實踐，才能發揮 功能，產生正面的影響，因此，藉由內涵的充實，到行動的實踐，是培養人文素養 的重要歷程，期待教師們能更加體認與努力。
三、目前我們各級學校都有自訂一些輔導管我辦法，但是
像這些辦法胡定了，但是韓國霸凌跟我師管教憫題還
是層出不窮，那到底學核胡定的這些辦法是老什麼沒辦
法具體藩賞?
(→)現囑教師需熟讀管教典禮謂的法令界定 教育部於 96 年 6 月 22 日訂頒之「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事 項 J .明訂「管教」係指教師基於輔導管教學生之目的(注意事項第十點) .對 學生須強化或導正之行為，所實施之各種有利或不利之集體或個別處置。因此，管 教之目的已明確指出是為「強化」或「導正」學生之行為，因此，如果教師所採取 之方法，無法達到「強化」或「導正」學生行為之目的，就應重新思索改採其他有 效之措施。而所謂「處罰 J '則係指教師於教育過程中，為減少學生不當或違規行 為，對學生所實施之各種不利處置，包括合法妥當以及連法或不當之處置;連法之 處罰包括體罰、詩謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等。「體罰」則係指教師於教育 過程中，基於處罰之目的，親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力， 或責令學生採取特定身體動作，使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行 為。從上述得知，教育部已對「管教」、「處罰」、「體罰」做了原則性的規範。 此外，在禁止體罰的政策中，為協助教師能用教育專業的方法輔導管教學生， 上開注意事項，也明訂教師及學校可採取之管教措施，包括正向管教、一般管教 (包括口頭糾正、調整座位、要求口頭道歉或書面自省、取消參加正式課程以外之 活動、要求靜坐反省、要求站立反省(但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過 兩小時)、在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以兩堂課為 限、經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習等的方法)、強制措 施、特殊管教及社會合力管教等措施，詳如下表及架構: 這iS> 1 2~頁中，教育事6埔軍 1 期焦點語題﹒學生管教與師生關係
Focus Topics: Student Discipl ine andTeac怕r-StudentRelationships
禁止體罰、輛導管教一管教有配套，教師有方法，學生有嚴動，校固有溫馨
配奮措施對照表
95 年 12 月 27 日教育基本法第8條及第 15 條修正，明文規定學生不受任何 體罰，造成身心之侵害。本部為落實前開禁止體罰政策，賦于教師合法 管教權限，於96 年 6 月 22 日修正公布「學校訂定教師輔導與管教學生辦 法注意事項 J 其中明訂之輔導管教配套措施如下對照表(架構如後頁 圖示) ，提供各級學校訂定教師輔導與管教學生辦法之參考﹒ 正向管教:以同理心7 解學生行為背後的原因、記 功、嘉獎、表揚、口頭鑽賞、成果表演、頒發禮物 獎品表達鼓勵等方式鉤眉之。 一般管教:含口頭糾正、調整座位、要求口頭道歉 或書菌自省、列入日常生活表現紀錄、通知監護權 人由請處理、要求完成未完成之作業、適當增加作 業或工作、要求課餘從事公共服務、取消參加正式 課程以外之活動、要求靜坐反省、站立反省、暫時 轉送其他班級學習、依學校學生獎懲規定處理等。 強制措施:如學生有跳樓自殺之舉動，教師得把握 時機上前抱住或壓制學生使其敞開危險嗎域，制止 其自殺行為。 行政支援:教師得要求學務處或輔導J4派員過助將 學生帶離現場，安排學生前往其他班級、圖書館參 與適當之活動或進行合理之體能活動。必要時(如 學生情緒極端無法自制) ，得強制帶難，並得尋求 校外相關機情協助處理。 家長參與:學校可講監護權人配合到校協助輔導該 學生及靈管教責任，或委請班級(學校)家長代表 召開班親會，邀請其監護樽人出席，討論有效之輔 導管教與改進措胞。 帶回管教:學校經學生獎懲委員會於保障當事學生 與其監讓權人發言權利之審慎討論議決後，交由其 監護權人帶回管教，每;欠以5 日為限，並應於事前進 行家訪，或與監護權人面談，學校應與學生保持聯 繫，評估其效果。 請求上級機關協助:如學生須輔導與管教之行為係 因監譴權人之作為或不作為所致，經與其溝通無效 時，學校可函輯主管教育行政機關、社政或lU'直等 相關單位協助處理。 高關懷課程:高關懷課程之設宜，自校長擔任召集 人，設高關懷課程執行小組，編班以抽離式為原 則，依學生不同問題類型，以彈性分組教學模式規 IJ安排課程(課程類型如 表演藝衛、烘熔烹飪、 美容美髮、社區服務等) .自尊貴教師續任導師工 作。 社會合力管教:學生如有左列情事，學校得經學生 獎懲委員會討論讀決後，送講少年輔導單位輔導， 或移送警察或司法機關處宜。但情況急迫(如查獲 學生吸食毒品並有販賣行為者) .應立即移送警察 機翱處置者，不在此限。禁JI:體罰、輛導管教一管教有配套，教師有方法，學生有麗動，校固有溫馨
配套措施對照表
教育輔導管教事項|正向管教|
|一般管教|
|強制措施|
以同理心 7 解學生行 口頭糾正、調整座位、要求口頭道歉或書面 學生有攻擊、自殺 為背後的原因、記 自省、列入日常生活表現紀錄、通知監種種 等行為，教師得立 功、嘉獎、表揚、口 人，協請處理、要求完成未完成之作業、適 eo 對學生身體施加 頭讚賞、成果表演、 當增加作業或工作、要求課餘從事公共 iji 強制力，以制止或 頒發禮物獎品表達懿 務、取消參加正式課程以外之活動、要求靜 排除預防危害。 勵等詢眉之。 坐反省、站立反省、暫時轉送其他班級學 習、依學校學生獎懲規定處理等。 4‘
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家長，與:學 行取支續:管教無效或學生明 校行政部門 顯不服管教或妨害現場活動 認為須家長 時，教師得要求學務處或輔導 協助輔導管教 處派員協助將學生帶離現場， 學生時，可請 F 安排學生前往其他班級、圖書 監譴檔人配合 館參與適當之活動或進行合理 到校協助輔導 之體育E活動。必要時(如學生 及蠹管教責 情緒極端無法自制) ，得強制 任，或委請班 帶艘，並尋求相關機構處理。 級(學校)家 長代表召開班 、， 親會，邀請其 繪圖，教:學生違規情節重大 監護種人出 (含刑事犯罪行為或少年事件 席，討論有效 處理法所指之各項犯罪或Ja犯 之輔導管教與 行為)時，學校須經學生獎懲 改進措施。 委員會討論譜決後，交由其監 護構人帶回管教;學校應與學•
生保持聯繫，評估其效果。、b
可~ .'.It上鈕..隨助:如學生須輔導與管教之行為 係因監譴權人所致，經與其溝通無效時，學校可 函種主管教育行政機關、社政或警政等相關單位 協助處理。 (圖示說明---關聯項目; - - --視情況彈性運用項目)II~;mU~~§~I~
社會合力管教 2 學生違規情節嚴重，有觸犯刑 罰法律之行為或有觸犯刑罰法律 之處，符合少年事件處理法第 3 候之情形時，得經學生獎懲委員 會討論讀決，送請少年輔導單位 輔導，或移送警察或司法機關處 置。 3. 情況急迫(如查獲學生吸食毒 品並有販賣行為者) ，應立即移 送警察機關處置者不在此眼。 窩棚懷課程 學生違規情節重大，經學生獎懲 委員會討昌宙語決後，規劃參加高 關懷課程。該課程之設置，自校 長，任召集人，設高關懷課程執 行小組，續班以抽敵式為原則， 依學生不同問題類型，以彈性分 組教學模式規IJ安排課程(課程 類型如:表演藝衡、烘熔烹飪、 美容美繁、社區服務等) .由專 賣教師搶任導師工作。 ~14告中，教育草 6堵軍 1 期焦點話題:學生管教與師生關係 F∞崎 Topics:Student Discipl ine andTeach軒-StudentRelationships
我曾經藉由教師研習活動，請問教師是否了解什麼叫做體罰，結果至少有一 半以上之教師，無法清楚說明體罰的定義，也不知道教師真有上述之管教措施。因 此，現場教師對禁止體罰的政策，覺得很茫然，因為不瞭解什麼叫做體罰的意涵， 也不瞭解教師可以採取許多有效的管教措施，產生莫名的惶恐與無奈，這對教育專 業是一大損失。而一般教師也常把「語言羞辱」當作體罰，其實，它不是體罰，正 確的說法，叫做公然侮辱，是屬於連法處罰的一種額型，應該避免。我認為，只要 教師把相關概念加以釐清，就能回歸教育專業的層面，一起思索可以用那些合宜的 管教措施，也不至於動輒得咎或被學生嗆聲。 為什麼霸凌事件、衝突事件還存在?學校有沒有可能讓教師、學生、家長了解 這個學校訂的輔導管教辦法裡面基本的規範'學校在訂輔導管教辦法的時候，有沒 有讓學生去參與?依規定，國中小應該要有十分之一的學生代表參訂定的過程，參 與是學習民主與責任的機制，此外，學校在訂的辦法時，也可以根據教育專業與實 務，找到更好的方法提供教師們參考。 校園霸凌的存在是我們教育的痛，它長時間的存在校園當中，必須結合各界力 量，才能有效解決。有關霸凌的定義，經教育部邀請專家學者，廣納各方意見後， 校園霸凌要件包括:1.真有欺侮行為; 2. 具有故意傷害的意圖; 3.造成生理或心理 的傷害; 4.雙方勢力(地位)不對等; 5.其他經學校防制校園霸凌因應小組確認。 在校園中，學生遇到霸凌事件，如果能即時反應，就能得到有效的支援與解 決，但我們有沒有可能讓學生勇敢反應呢?身為教育工作者，我們有沒有可能思索 用什麼方法讓學生相信，他反應的時候，可以得到應有的保護與保密，而不會造 成二度的傷害。教育部也建立校園霸凌之投訴管道(被霸凌了該怎麼辦?).包括: 1.向導師、家長反映; 2. 向學校投訴信箱投訴; 3. 向縣市反霸凌投訴專線投訴; 4. 向教育部24小時專線投訴(0800200885)
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5. 於校園生活問卷中提出; 6. 其它 (警察、好同學、好朋友)。我認為教育現場之教育工作者，如能確實熟悉上述霸 凌之意涵及投訴管道，並加強對學生及家長宣導，讓教師、學生、家長清楚了解， 如果學校有學生被霸凌，有什麼反應的機制，反應之後他能不能得到安全的保障， 能不能有效解決這些問題。透過完整機制的建立，才能有信心地把這個機制運作得 很好，這是我們教育需要真正去面對的問題。校園是一個淨化的社會，可是當校園 不夠淨化，被社會污染的時候，身為教育工作者如能積極主動地關心、參與、投入 防制霸凌的行列，並帶領孩子絕不霸凌、不袖手旁觀、拒絕霸凌、勇於檢舉霸凌， 一定可以有效解決校園霸凌的沈病，營造安全與溫馨的友善校園。 (二)建立新的思雖 面對禁止體罰及校園霸凌，我認為必須有新的思維，才能突破困境、超越瓶頸，那就是 r
think big
J (想得寬廣一點，不要鑽牛角尖)、 rthink different
J (多元且有創意的思考問題)、 rthink positive
J (正向地去看問題)r think
simple
J (用單純的態度面對問題)。我認為，面對現在校園內外之事件，如果能 妥善運用上述四種思維，當能集思廣益，謀求有效的解決之道。尤其，身為教育工 作者，能引導學生學習同理、尊重、包容，並從身體力行，展現人文風範，必能從 治本層面根除校團體罰與霸凌事件。四、推動友善跨國具體成妨?
教育部友善校園總體計畫有三十二項重點措施。「友善校園」乃立基於學校 本位管理之觀點，強調學校教師及學生在進行教與學的歷程上，必須「如師如友， 止於至善 J '任何教育活動以及輔導管教措施均可建立在「友善校園」上發展，其 主要內涵包括校園安全、人權法治教育、關懷弱勢、選替性教育、輔導偏差行為學 生，建立系統輔導機制管道，和諧組織文化。運用社區總體營造「資源整合」模 式，發揮學生輔導體制「交互作用，整合發展」之經營策略，本計畫的主要實施介 面應包括「學生輔導體制」、「性別平等教育」、「人權教育」、「生命教育」為 主。再由此四大介面引進資源，整合發展三十二項重點措施。這三十二項重點措 施，分別由教育部各業藹單位共同推動。 如果從訓委會來看，人權教育是新興議題，也是民主法治國家必要關注的議 題。人權跟正向管教有緊密關係，所以教育部研擬系列的友善校園人權指標，提供 學校自我檢核並根據檢核結果，研提改善措施，我認為學校如果能系統且徹底自我 檢核，對於整體校園文化的提昇，會有全面性的成效，譬如指標中提醒學校不應公 布學生的成續，成績是屬於學生隱私的一部分。學校及教師在採行相關措施時，如 能從同理的角度思考，當會更加謹慎，譬如，如果學校在公佈欄或網頁公布教師年 度成績考核結果，教師能夠認同或接受嗎?在當前校園中，仍有部分的學校將學生 的考試成績公布在公佈欄，對那些成績低落的孩子，是多大的挫折與壓力，這樣的 作法及產生的負面效應，能符合教育專業的期待嗎?此外，教育部也一再提醒， 不應把孩子懲處結果公布在公佈欄，因為那會傷害孩子的自尊，在我們傳統的思維 中，常誤以為這可以達到殺雞做猴的效果，真能如此嗎?如果學校將教師受處分的 名單公布出來，教師能接受嗎?這些習以為常的舉措，對孩子的人格發展，都有莫 大且潛在的影響，值得教育同仁審慎檢討與改善。我經常跟學校教育伙伴說，如果 您用在學生身上的措施，您也同意用在教育同仁身上，您就放心去做;如果用在學 生身上，卻不同意用在教育同仁身上，就千萬不要去做。同樣都是「人 J '人的基 本尊嚴與價值，是不會因為角色與身分別而有所差別的。師生之間，只是角色的不 這~16 告中，教育革 6堵車 1 期彈驅動話題:學生管教與師生關係
Focus Topics: Student Discipl ine and Teacher-Student Relationships
同，但「人」的基本人權是一致的，都應該享有被尊重的權利。 所以，我很期盼第一線的學校教育工作者，能真實的檢視友善校園人權指標並 加強自我改善，才能營造溫馨友善的校圈。教育部自93 年 12 月 27 日函頒《友善校 園總體營造計畫》以來，經由中央、縣市政府、學校及民間團體共同參與及推動，
已有某種程度的成效，例如，國民中小學之尚輾人數與比率逐年下降，從93學年結
束之4， 156人(尚輾率0.145% )逐年下降至97學年之 1 ， 156人(尚輾率0.044%
)
98 學年 1 ， 045 人(尚輾率 0.041%);94 學年原住民尚輾學生為 408 人(尚輾率
0.547%
)逐年下降至 98學年 120人(尚輾率 0.160% )。此外，學生被打(如打手
心、打屁股、打耳光等)之體罰情形亦有改善。教育部自 96年3 月起，透過國中學 生校園生活問卷調查，了解學生被打現況。以「從來沒有被打」的學生比例已逐漸 由 96年 1-3 月的 72.3% 攀升至 99年 10 月的 85.6% ;顯示教育部積極推動校園正向管 教相關政策，有助於教師逐漸以正向管教作為輔導與管教學生之方法。五、教師如何當質基層教室正向管我的具體建誼與作法?
(一)聽蠹相關法令 首先，教師必須熟悉、教育部訂定的《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事 項» .該注意事項，對管教、處罰、體罰已有清楚的界定，對教師可採行之管教措 施、管教方式等亦有原則性的規範。其次，建議學校校長利用開學後之第一週「友 善校園週」對全校教師宣導該注意事項之重要內涵;並由教師對學生及家長加以說 明，以凝聚校園輔導管教之共識，讓親師生藉由瞭解而能共同遵守與尊重。 (二)建立師生之間信賴闢係 我認為師生的信賴關係，是影響教育品質的重要關鍵。因此，身為教育工作 者，如能藉由認識、瞭解、同理與關懷的過程，建立師生的良性互動，並能以正向 的思維，看待與處理學生的偏差行為，當能得到學生的認同與信賴，進而有效處理 相關爭議性的問題。 (三)教師專業分享 教師的專業成長，需要透過系統的在職進修，也可經由平常教學個案的分享， 不論是成功或挫折的案例都值得討論與觀摩，藉此建立基本處理模式，也可在特殊 個案中，建立多元的處理方式，以協助教師面對輔導管教個案時，有信心且有方法 的妥適處理。如此，就能不斷提升教師輔導管教之專業素養。 (四)完善支持系統 我認為學校的學務處、輔導室、總務處等，都是很重要的校內支持系統，此 Mar仇 2011 S叫咖 Ed側Ion ~17 毫外，家長會及社區村里，甚至鄰近派出所等，都是可以連結的支援人力。如果學生 連規情節嚴重，有觸犯刑罰法律之行為或有觸犯刑罰法律之虞'符合少年事件處理 法第 3 條之情形時，學校得經學生獎懲委員會討論議決，送請少年輔導單位輔導， 或移送警察或司法機關處置，這就是外部的支援系統，只要學校建立完善支持系 統，當能激勵教師善盡輔導與管教之責。 此外，也建議學校教師能自主成立讀書會，藉由閱讀與分享，建立心理與心靈 的支持機制。國內一年出版好幾萬本的新書，不論是人文、心理、靈性或管理方面 的書籍，都值得教師閱讀與分車。
朮、對於師生之間的街突緊張的關係，有何具體改善的措施?
(一)認讀學生 師生關係是教育施展的起點，不是上對下，也不是威權與服從，建立在關懷、 同理與信賴的基礎上。教師應思索如何建立良好的師生關係?我認為教師必須先認 識學生、記住學生、叫出學生的名字，這是最基本的功課。教室就像大家庭，孩子 回到家，父母一定可以叫出孩子的名字，那孩子進到教室，教師是否也可以叫出學 生的名字。我們常說「不是一家人，不入一家門 J .班級既是個家，如果教師叫不 出學生的名字，教師較不容易全面性的影響學生，所教導的知識，也不容易進到孩子內心。
因此，良好的師生關係，是教師影響孩子的關鍵要素。根據我個人觀察，目前 之教師，花了許多時間準備上課教材，也花了許多時間幫張子考試，但如能花多一 點時間來認識孩子、關心孩子，會產生意想不到的效果，也較能讓孩子鼠受到班級 是一個家的厭覺。因此，我強烈的建議，現場的教育同仁，能從認識孩子建立緊密 的師生關係。(二)提供學生學與廣審達意見的機會
參與及表達，是培養學生溝通能力的重要歷程，也是學習民主生活的關鍵所 在。因此，學校必須讓學生有更多參與、表達意見的機會。譬如校規、班級生活公 約等涉及學生權益的事項，都應提供學生參與及充分表達意見的機會。即時學生有 不同的意見，教師也可藉此引導學生釐清一些價值觀。譬如髮禁已經解除，有些學 校會告訴學生不能染、不能燙，如果只是如此告訴學生，對學生而言，就是一個限 制。教師可否帶領學生蒐集相關資料，深度討論「染、燙 J .對身體健康可能產生 的影響，讓學生經由認知與討論，培養獨立思考與決定的能力，也藉此引導學生培 養自主管理、自治自律及創意思考。 這~18告中，鐵窗事 62卷草 1 期焦E白話題:學生管教與師生關係 F閻明 Topics:Student Discipl ine and Teacher-Student Relationships
此外，我們要容許有一些個案的存在，所謂的個案就是每個學生都有不同的想 法，試著從多元與包容中，尊重學生的獨特與選擇，只要不危害健康或他人，都值 得提供學生勇於嘗試與探索的機會。從教育的理念與思維，學生的適性發展，是教 育能否成功的關鍵所在。因此，教育的措施與方法，必須保有彈性，才能適性。
